電力建設企業風險識別與應對措施研究

鄧子生

（東莞市科建機電安裝有限公司,廣東 東莞 523073）

在經濟全球化的大背景下，科學技術 快速發展，推動電力建設行業不斷發展壯大，電力工程建設項目增加。與此同時，風險事件也不斷上升，為電力建設企業帶來了巨大的損失。如何對電力建設企業進行全面、準確、合理的風險識別、評估和預案，并針對各種風險有合理的應對措施，是電力建設企業亟待解決的難題。

1 風險識別

電力建設企業風險識別要秉承合法、合規原則、全面性原則、系統性原則、重要性原則、制衡性原則、成本效益原則和包容性原則，分別從宏觀層面和業務層面進行風險識別。

宏觀層面首先要考慮政策風險，關注國家發改委、環保部、財政部、國家能源局、國家稅務局頒布的政策，對政策進行正確、深入的解讀，及時調整方向，提高競爭力。其次要把握宏觀經濟，關注國內GDP增速、固定資產投資增速、經濟景氣指數、企業景氣指數；再次要考慮社會環境風險，關注社會結構、社會風格、文化習慣、消費習慣和環境觀念對電力建設企業 的影響；最后要考慮技術風險，關注電力行業的最新技術發展現狀、對電力建設企業技術要求等。

業務層面考慮運營風險，通常采用現場調查法和業務流程分析法對企業業務存在的風險進行有效的識別，識別存在風險點包含人力資源管理風險、籌資管理風險、工程項目投資管理風險、采購管理風險、固定資產管理風險、擔保管理風險、財務會計管理風險、預算管理風險、一般費用管理風險、稅務管理風險、合同管理風險、研發管理風險、存貨管理風險、成本管理風險等。考慮電力工程施工風險。施工難度是相對較高的一個環節，根據其特點，目前主要存在的風險有三大類：一是施工受市政干擾較大，特別是路樹和架空線施工的協調問題；二是施工隊伍整體素質較低，力量薄弱，安全意識不高，容易出現經驗主義，容易忽略一些關鍵的細微問題；三是電力工程項目規模相對小，而且比較分散，給施工協調帶來一定的困難。

2 風險應對措施

風險應對的目的在于防止可能存在風險的發生，或者把已發生的風險造成的損失降至最低，要結合實際控制效果，及時修正和改進風險控制措施，使得風險管理水平不斷提升。風險應對措施分為宏觀層面和業務層面，可以采取以下措施進行應對。

2.1 從宏觀層面應對

宏觀層面，一是突破傳統業務，加快業務轉型，尋找新的業績增長點，努力增大業務量，加強成本控制，實現業務科學轉型，逐漸在市場競爭中爭取主導地位；二是關注國家宏觀政策，對各部委發的政策要進行深入細致的研究，準確把握好國家方向，為企業發展提供正確的指向；三是關注外部環境，及時調整企業戰略。從國家產業導向和整體經濟環境中找到新的出路，及時調整企業戰略，使得企業具有更強的環境適應能力，及時應對一些不確定的因素；四是關注金融環境，獲得社會投資，為企業長期穩定發展保駕護航。企業的發展離不開資金的支持，如果電力建設企業常年虧損，必然導致企業信譽差，投資者無信心，很難獲得銀行授信或貸款，容易導致惡性循環。因此，必須要關注金融環境，利用有限的金融條件，將錢用到刀刃上，從而使企業獲得最大效益。

2.2 從微觀層面應對

從具體工程項目施工管理上應對，首先，要控制作業人員人身安全。要將作業 人員安全列為一級，在開工之際對所有施工人員進行培訓和身體素質摸底，拒絕安全意識低、身體素質低人員進入施工現場。在施工過程中設置專人監護，或采用“師帶徒”方式。其次，控制機械設備風險，選擇性能良好的機械設備，注意設備維護和保養，每次使用之前要進行例行檢查設備情況。再次是控制材料風險，檢查各種材料是否合格，使用是否會危及人身安全和設備安全等。最后，控制施工方法不當風險，將施工安全技術方法和施工方案專家認證列為一級風險，要求技術人員認真看施工圖紙，對施工方法進行充分的分析認證，確保施工質量。

從企業整體業務上應對，做好人力資源管理，人力資源規劃要與業務發展一致，及時補充和培養人才；嚴格分離不相逼的崗位，做到職責明確；制定激勵機制，充分調動員工的積極性，同時也針對員工制定保密制度。重視資籌管理，爭取投資者的支持，補充流動資金和債務問題，如果債務過程，嘗試采用重組方法盤活資產；還要加強工程項目管理，特別是投資論證階段和后評價階段，嚴格項目準入。通過資產保險等方面轉移風險，嚴格管理工程，控制成本，提升效益；規范資金管理，嚴格執行收款政策，規范銀行賬戶日常監控和管理，堅持每日對賬；做好采購管理，提前做好采購計劃，嚴格采購物資的驗收工作，保證物資物美價廉。另外，做好固定資產管理、無形資產管理、擔保管理、預算管理、財務會計管理、一般費用管理、研發管理、存貨管理、合同管理等。

3 結論

電力建設企業風險管理是一個繁雜的系統的工程，涉及到國家的政策、宏觀經濟環境，自然和社會環境，企業內部各項管理等方方面面，哪一個方面出問題都會引發電力建設企業風險，尤其是安全生產方面問題較為突出。只有建立有效的企業風險控制管理體系，并不斷完善，才能逐步提高企業效益，最終在日益競爭的社會環境中立于不敗之地。

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