構(gòu)建縣域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

秋去秋又來(lái)，縣域幾度風(fēng)。國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻，關(guān)聯(lián)越來(lái)越緊密，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，不變的仍是中國(guó)改革開(kāi)放的堅(jiān)定信念與目標(biāo)，推動(dòng)廣大縣域不斷向前。

國(guó)慶節(jié)前，一個(gè)事關(guān)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要文件獲中央全面深化改革委員會(huì)審議通過(guò)，中央決定，要建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。國(guó)慶剛過(guò)，又有三個(gè)重磅文件在國(guó)務(wù)院接連出臺(tái)，推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃，全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革，完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制等，顯示中國(guó)正在堅(jiān)定不移地推進(jìn)各項(xiàng)改革。尤其是10月10日習(xí)近平主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)全面啟動(dòng)川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，向“更加有效”的新格局方向邁進(jìn)。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，交通是紐帶。川藏鐵路，事關(guān)民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家統(tǒng)一、邊疆穩(wěn)定。因自然條件及發(fā)展不平衡等原因，西部交通發(fā)展長(zhǎng)期滯后于中東部，川藏鐵路將有效改善西藏的交通條件，加強(qiáng)西藏與內(nèi)地的聯(lián)系，對(duì)四川和西藏的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是巨大的促進(jìn)作用。川藏兩地縣域，應(yīng)抓住川藏互聯(lián)互通的新機(jī)遇，謀劃川藏協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，合作是靈魂。區(qū)域協(xié)調(diào)是消除扭曲、縮小差距、補(bǔ)齊短板的需要；區(qū)域合作是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)共享、全面小康的關(guān)鍵。協(xié)調(diào)是為了合作，合作是為了發(fā)展共享。縣域要瞄準(zhǔn)區(qū)域，緊扣大局，找準(zhǔn)位置，從而在區(qū)域協(xié)調(diào)中實(shí)現(xiàn)縣域的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，改革是核心。破除區(qū)域壁壘和障礙，實(shí)現(xiàn)共建共享；創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互助合作；推進(jìn)戶籍、土地、公共服務(wù)等一系列改革，實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體。9月29日，四川省委、省政府召開(kāi)的實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)成都、德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)同城化發(fā)展，提出四市城際鐵路公交化運(yùn)營(yíng)等八項(xiàng)任務(wù)，為成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)各縣市區(qū)協(xié)同發(fā)展注入了新的動(dòng)力源。

破解區(qū)域失衡，強(qiáng)化區(qū)域合作，構(gòu)建新型機(jī)制，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，一個(gè)“更加有效”的區(qū)域發(fā)展新格局正在成型。在全國(guó)一盤(pán)棋的宏大布局中，縣域就是一顆一顆閃亮的光點(diǎn)，以區(qū)域?yàn)楹耍越煌ㄎ锪鳛槊}，以新型特色產(chǎn)業(yè)為魂，競(jìng)相綻放美麗星光。

本刊編輯部