高職現(xiàn)代學徒制后續(xù)發(fā)展的思考與建議

當前現(xiàn)代學徒制試點涌現(xiàn)了許多精彩的案例，成為中國特色高等職業(yè)教育體系的一個亮點。在高職院校有關(guān)現(xiàn)代學徒制試點的實踐中，筆者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代學徒制要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要解決好四個問題：怎樣發(fā)揮政府的重要作用？怎樣提升學生參與現(xiàn)代學徒制培訓的積極性？怎樣把握企業(yè)的勞動力崗位需求？怎樣發(fā)揮學校的主導作用？

一、發(fā)揮政府的導向作用

政府在現(xiàn)代學徒制試點中起著不可或缺的作用，政府制定的政策制度、投入和制定標準的方式等將直接影響到現(xiàn)代學徒制的發(fā)展成效。在如何發(fā)揮政府作用上，有以下幾點值得注意：

一是明確現(xiàn)代服務業(yè)是現(xiàn)代學徒制發(fā)展的重要方向。現(xiàn)代學徒制不僅可以應用在工科類高職院校，也可以應用在財經(jīng)類高職院校。例如，在德國、英國和瑞士的現(xiàn)代學徒制中，服務業(yè)占據(jù)了極大比例。2013年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，服務業(yè)的學徒比例占學徒總數(shù)的59.2%；[1]2015年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，瑞士學徒制人數(shù)排名前三的職業(yè)崗位分別是商業(yè)雇員（14250人）、零售服務業(yè)工作人員（5077人）、健康護理員（4147人）。這說明商貿(mào)類服務行業(yè)是可以發(fā)展現(xiàn)代學徒制的，而且是今后學徒制發(fā)展的重要方向。從專業(yè)數(shù)量來看，無論工科類還是商貿(mào)類高職院校都設(shè)置了大量的服務類專業(yè)，在這些專業(yè)開展現(xiàn)代學徒制試點，應該是現(xiàn)代學徒制發(fā)展的一個重心所在。

二是建立統(tǒng)一的教學標準及認證體系。建立統(tǒng)一的教學標準及認證體系是政府部門不可推卸的責任。徐國慶指出：“首先要建立科學、系統(tǒng)的專業(yè)教學標準，以及相應的對學徒培養(yǎng)結(jié)果的認證體系。”但是“我國目前的國家專業(yè)教學標準與認證體系建設(shè)還非常薄弱，不足以支撐現(xiàn)代學徒制的運行”。[2]專業(yè)的教學標準和認證體系從何而來？在現(xiàn)代學徒制的試點實踐中，主要面臨三種情況：一種情況是有的工科專業(yè)原本就有很好的基礎(chǔ)，比如電氣工程師、航空人員、鄉(xiāng)村獸醫(yī)等專業(yè)的知識和能力要求明確、清晰，社會公認度也較高；一種情況是有的專業(yè)原本有一定基礎(chǔ)，在現(xiàn)代學徒制探索中需要進一步細化或完善，如茶藝、外語、幼師等；還有一種情況是原來就沒有基礎(chǔ)，需要通過現(xiàn)代學徒制建設(shè)進行探索，如市場營銷、連鎖經(jīng)營、企業(yè)管理等。《教育部關(guān)于開展現(xiàn)代學徒制試點工作的意見》（教職成〔2014〕9號）提到，現(xiàn)代學徒制試點要“堅持因地制宜，分類指導”，這是非常切合現(xiàn)代學徒制發(fā)展實際情況的。對于比較成熟的專業(yè)的現(xiàn)代學徒制，可以建立統(tǒng)一的教學標準及認證體系。但對于一些不夠成熟的專業(yè)，需要在探索的基礎(chǔ)上逐步建立統(tǒng)一的教學標準和認證體系，而不是簡單地借鑒其他專業(yè)類別的標準。

三是建設(shè)公共實訓中心。現(xiàn)代學徒制試點經(jīng)常被一個悖論糾纏：讓單個企業(yè)成為學徒培訓的主體，單個企業(yè)一般都會把當前的生產(chǎn)服務需要放在首位，因而學徒只能學到少量的完成企業(yè)某些具體工作所需的職業(yè)技能，這對了解工作的整個流程、培養(yǎng)學生的通用技能會產(chǎn)生不利影響；而如果要培養(yǎng)學生整個行業(yè)的通用技能，企業(yè)又會害怕人員流失，投入血本無歸，從而降低企業(yè)參與學徒培訓的意愿。要解決這個問題，瑞士的學徒制可以給我們一定的啟示。我們習慣上把瑞士的學徒制稱為雙元制，其實筆者認為叫三元制更為恰當，因為瑞士的學徒制包括三個環(huán)節(jié)：工作場所學習和經(jīng)驗指導；每周到地方職業(yè)院校接受普通教育；培訓中心的跨公司培訓課程（即專門針對職業(yè)領(lǐng)域開設(shè)的課程，有的課程需要住校，不同的學徒花費的時間不一樣，一般都在8天以上）。如施特里克豪夫（Strickhof）培訓中心有一門課程是食品技術(shù)聯(lián)合會的技術(shù)人員聯(lián)合開發(fā)的，學徒可以系統(tǒng)學習土豆挑選、處理和準備工作，設(shè)備運用，油的質(zhì)量和溫度控制，熟悉和選擇調(diào)味品，熟練包裝，貼標簽和上架，健康安全和食品保健，質(zhì)量控制等內(nèi)容。[3]筆者認為，在我國也可以由政府出面創(chuàng)設(shè)這樣的培訓中心，開展企業(yè)不愿意或者無法提供的通用技能培訓，避免學校教育的重復投入，節(jié)約成本。

四是要給企業(yè)減負。具體實施可以有兩種思路：一是給企業(yè)加稅，如不提供學徒崗位的企業(yè)，需繳納學徒培訓稅；二是讓參加學徒培訓的企業(yè)有利可圖。前一種思路下，企業(yè)出于避稅的需要參加學徒培訓，因而是消極被動的，學徒培訓質(zhì)量較難控制。后一種思路下，企業(yè)參加學徒培訓可以為自己降低成本，增加收益，因而會積極參與，學徒培養(yǎng)的質(zhì)量也較高。特別是當前，因為國內(nèi)外形勢的變化和企業(yè)生產(chǎn)各項成本的上升，企業(yè)的負擔加重，政府通過一些政策讓企業(yè)在學徒培訓的過程中獲得相應的利益，既減輕了企業(yè)的負擔，又保證了學徒的質(zhì)量，是較好的選擇。

二、提升學生的參與積極性

我們習慣于把企業(yè)和學校看成是現(xiàn)代學徒制的重要利益主體，而實際上，學生也是現(xiàn)代學徒制的重要利益主體。無法讓學生獲得存在感和參與感的現(xiàn)代學徒制，無論細節(jié)多么完美、結(jié)構(gòu)多么精巧、投入多么巨大，結(jié)果可能都會以失敗告終。那么如何讓學生在學徒制中有存在感和參與感，從而提高參與學徒制培訓的積極性呢？

影響學生參與積極性的主要因素有以下幾個：一是學生和部分教師對現(xiàn)代學徒制有抵觸情緒；二是學徒學習成為學校學習的附加項目，加重了學生的學業(yè)負擔；三是雖然名義上是學徒制，但由于缺乏規(guī)劃和企業(yè)師傅的認真指導，學生無法學到真正的知識技能；四是企業(yè)最終只留用一小部分學生，很多學生感覺前途無望，學非所用。可見，必須有針對性地提升學生參與現(xiàn)代學徒制的積極性。

一是讓學生能夠獲益。要提升學生參與現(xiàn)代學徒制的積極性，必須在制度上掃除障礙。首先是減輕學生負擔。我們發(fā)現(xiàn)學生參加學徒培訓后學業(yè)加重，是因為一些專業(yè)把現(xiàn)代學徒制試點和學校的課程教學割裂開來。參加現(xiàn)代學徒制的學生，并不能減少學校相應課程的學習。事實上，學校完全可以把部分專業(yè)課程的教學放在企業(yè)中完成，學生在企業(yè)完成指定內(nèi)容的學習，可以抵消部分在校的專業(yè)課程學習，避免兩者間的重復。其次，規(guī)范選擇學徒制企業(yè)。參加學徒培訓的企業(yè)必須有具體清晰的培訓方案和規(guī)劃，培訓的結(jié)果必須可以明確檢驗。而且培訓方案和規(guī)劃不僅要得到學校的認可，還需要得到學生的認可。學徒培訓結(jié)束，學生仍然可以自主擇業(yè)或者升學，企業(yè)是否留用學生成為兩者的雙向選擇。再次，部分條件成熟專業(yè)的學徒培訓可以從大一開始，實現(xiàn)三年不斷線。學生在企業(yè)培訓既可以學得知識技能，又可以獲得不低于實習期的工資收入，能夠極大地調(diào)動學生的積極性。

二是保障學徒權(quán)益。首先，做到信息透明，讓學生能夠了解現(xiàn)代學徒制的來龍去脈和具體程式，知曉學徒制的功能、培訓內(nèi)容和要求。設(shè)立有關(guān)學徒制的咨詢機構(gòu)，對于學生在現(xiàn)代學徒制項目中碰到的問題，可以提供咨詢服務和問題解決建議。其次，要做到學生自愿。正如教學活動中學生是主體，在具體的學徒培訓中，學生也是主體。他們的參與度和積極性決定著學徒培訓的質(zhì)量。學生和學徒培訓機構(gòu)是雙向選擇的關(guān)系，不應該利用學生的信息不對稱或通過強迫手段要求學生參加現(xiàn)代學徒制。再次，學生有求助途徑。如果學生發(fā)現(xiàn)在學徒培訓過程中自己的合法權(quán)益受到了侵犯，可以向?qū)W校有關(guān)部門提起申述。相關(guān)部門根據(jù)學生的申述，實事求是開展調(diào)查，做出公正處理，維護學生的合法權(quán)益。

三、把握企業(yè)的勞動力崗位需求

校企合作是不是推行現(xiàn)代學徒制的必要條件和前提條件，不同的學者有不同的答案。[2]我們認為，校企合作是學徒制的必要條件，原因在于現(xiàn)代學徒制必須面向企業(yè)的實際崗位需求。[4]推行現(xiàn)代學徒制過程中之所以出現(xiàn)“學校熱企業(yè)冷”的情況，其中一個不可忽視的重要原因是企業(yè)在崗位需求的把握上出現(xiàn)了偏差。通常對于勞動力市場需求的調(diào)研是根據(jù)宏觀的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、相關(guān)人力資源管理者提供的信息或者是優(yōu)秀畢業(yè)生的回顧和個人經(jīng)驗反饋等途徑開展的。這樣的調(diào)研雖然有一定的參考價值，但“還是停留在宏觀的、模糊的、間接的層面，缺乏細致的、精確的、直接的調(diào)查”。[5]企業(yè)的崗位需求調(diào)研分為兩個方面：

一是對企業(yè)未來勞動力需求的調(diào)研，主要包括該職業(yè)崗位勞動力的數(shù)量，以及具體的崗位能力要求。在一定程度上，崗位的能力要求比數(shù)量更加重要。崗位的能力要求，有的可以通過學校教學達成，有的可以通過企業(yè)學徒培訓達成；有的是合理的，有的未必合理。通過調(diào)研，需要整理出哪些能力可以通過學校教學達成，哪些能力需要與企業(yè)合作通過學徒培訓才能達成。企業(yè)勞動力需求的分析還有一個重要的維度，就是要分析本校區(qū)別于其他院校的優(yōu)勢在何處。做到人無我有、人有我優(yōu)，避免惡性競爭。有的企業(yè)雖然有勞動力崗位的需求，但這樣的崗位沒有技術(shù)含量，是不符合高職現(xiàn)代學徒制培訓崗位要求的。

二是對學徒崗位的調(diào)研。從企業(yè)角度分析，學徒可以為自己創(chuàng)造價值，不用支付額外費用，并能享受政府的補助，這在經(jīng)濟效益上是劃算的。有的學者認為，企業(yè)還可以留用優(yōu)秀的學徒為自己所用，這也是企業(yè)的利益所在。但這對企業(yè)來說是存在一定風險的，也是與當前人才自由流動相抵觸的，有的時候還會導致企業(yè)的人力資源壟斷。因此主要的努力方向應是讓企業(yè)在培訓過程中就能獲得相應的利益。學校可以在原來合作的企業(yè)中甄選一些合作緊密，學生反響較好，并且愿意根據(jù)要求和學校一起開發(fā)課程、招聘學徒、開展培訓的企業(yè)，進行現(xiàn)代學徒制試點。學校對企業(yè)要有所選擇，筆者認為對于現(xiàn)代學徒制試點企業(yè)的基本要求可以歸結(jié)為三個：一是企業(yè)提供的學徒報酬不能低于實習的平均工資；二是學生能真正學到知識技能；三是保障學生基本的經(jīng)濟收益。學生完成學徒培訓，達到學校和企業(yè)的要求，留用后所能享受的工資待遇要高于普通新進員工，而不是把學生作為廉價勞動力使用。

四、發(fā)揮學校的主導作用

一是學校是學徒制利益主體的協(xié)調(diào)者。學徒制涉及的利益主體有學生、企業(yè)、政府（社會）和學校。有的學者提出，職業(yè)教育要以企業(yè)需求為導向，現(xiàn)代學徒制也應該建立在企業(yè)需求的基礎(chǔ)上，這是合理的。但是有兩個問題值得注意：一個問題是，個別企業(yè)需求和整體的企業(yè)需求之間可能會有沖突。參加學徒培訓的企業(yè)畢竟是少數(shù)，留在學徒培訓企業(yè)的學生也是少數(shù)。因而，現(xiàn)代學徒制要考慮把單個企業(yè)學徒崗位的能力需求和企業(yè)勞動力的能力需求結(jié)合起來。不僅要注意契合具體企業(yè)的相關(guān)能力的培養(yǎng)，更要注重同類企業(yè)的整體勞動力能力的要求。學校在與企業(yè)協(xié)商的時候，可以要求企業(yè)留出特定的時間，組織學生對培訓進行反思和總結(jié)，切實發(fā)揮公共培訓中心的作用。另一個問題是，以企業(yè)需求為導向容易導致對其他利益主體的侵害，特別是學生的利益和社會的利益。學生雖然是利益主體，但是學生的判斷能力、談判能力和經(jīng)濟實力根本無法與企業(yè)相抗衡，其利益需要學校加以保障和維護。有的時候，學校還需要成為社會利益的代表。比如，企業(yè)可能只注重短期經(jīng)濟效益，很少主動地把學生的思政教育、人文修養(yǎng)等作為學徒培訓的目標；甚至為了自身利益，通過學徒培訓讓學生變得急功近利；有的企業(yè)文化也不一定會對學生造成積極正面的影響；等等。這就要充分發(fā)揮學校的凈化、平衡和引導作用。

二是學校是課程教學的設(shè)計者和執(zhí)行者。在企業(yè)調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)人員沒有義務對具體能力進行適教性的分析。因此，學校首要的任務是從調(diào)研材料中分析哪些能力要求需要通過學徒培訓來達成，并設(shè)立相關(guān)課程進行教學。其次是課程和教學設(shè)計的系統(tǒng)性。有的企業(yè)實施的學徒制培訓內(nèi)容是具體專業(yè)課程的重要組成部分，可通過企業(yè)學徒培訓納入學校的學分體系。學校要積極引導企業(yè)對學徒培訓的具體知識和能力進行分層，形成一個前后貫通的體系，避免學校和企業(yè)教學內(nèi)容的重復，做到相互補充，相得益彰。再次，對企業(yè)的要求要明確可行。企業(yè)的主要業(yè)務是從事生產(chǎn)，在學徒的培訓上，需要學校加以引導和規(guī)范。學校需要在了解企業(yè)工作流程的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)教學的機會，對企業(yè)的要求要明確具體，切合企業(yè)發(fā)展的實際要求，做到互惠互利。

三是發(fā)揮學校質(zhì)量保障者的作用。學校主要目標是對學徒培養(yǎng)的內(nèi)部質(zhì)量進行控制。在制訂學徒培養(yǎng)方案的時候盡可能做到目標清晰具體，可操作可驗證。在具體的培訓過程中，嚴格按照培訓計劃，合理安排培訓內(nèi)容和進程，采用相應的培訓方式。在評價時，對照培養(yǎng)目標制定科學具體的考核標準，對學生掌握的知識、技能和態(tài)度諸方面做出盡可能客觀的評價。注重評價主體的多樣性和各種評價方式的互補性，從而更好地保障學徒制培訓的質(zhì)量。