美國：擴建公路 發展共享

交通擁堵已經成為當代美國大都市區最嚴重的社會問題之一，交通擁堵給美國社會造成了一系列嚴重的經濟、社會和環境問題。比如：空氣污染、能源浪費、人員傷亡和經濟損失等。美國各級政府、民間團體和私人企業等為了解決交通擁堵而采取了各種措施。

擴建公路

美國各級政府為了克服交通擁堵問題而采取的第一個措施，也是最簡單直接的措施，即建筑更多的公路和立交橋，從而緩解交通擁擠。實踐證明，這種方法不僅不能從根本上解決大都市區的交通擁擠問題，反而引發了更大的車流，導致更嚴重的交通擁堵。

從20世紀初期開始，美國各級政府就在不斷地擴建公路。在那些新建和拓寬公路的城市地區，交通擁堵的程度確實有所降低，然而好景不長，這些新拓出的路面很快就會重新被洶涌的車流所淹沒，大都市區的交通擁堵現象不但沒有緩解，反而越來越惡化，到70年代以后還大有向郊區延伸之勢。

正是由于上述原因，自20世紀50年代以來，美國許多大城市的居民掀起了“反抗公路”運動，對修建和擴建公路的政策加以抵制。全國許多大城市都出現了“反抗公路”的運動，比如芝加哥、巴爾的摩、費城、新奧爾良、波士頓等都發生了公路計劃被取消的現象。因此，修建更多的公路，不僅從實際效果來看是一種飲鴆止渴的短期措施，而且從政治上來看也越來越不具有現實性。

發展公共交通

發展公共交通是美國各級政府解決交通擁堵問題的一個好方法，因為公共交通比私人汽車載客量大得多，可以大大減少汽車流量。當代美國的城市公共交通主要包括公共汽車和軌道交通。

從20世紀60年代伊始，聯邦政府的交通政策開始向公共交通傾斜。

1961年國會通過的《住宅與城市發展法》首次對地方政府的公共交通進行資助。

1964年，國會制定了第一個主要的公共交通法規《城市公共交通法》，授權聯邦政府對地方政府的公共交通進行援助，聯邦援助占地方公共交通固定資產投資的2/3。

1970年的《城市公共交通法》規定，在12年內提供100億美元發展地方公共交通。20世紀70年代和80年代，聯邦政府更是出臺了一系列交通法規，大力援助地方公共交通的發展。進入20世紀90年代，聯邦政府加大了對地方公共交通的援助力度，同時也給予地方政府在使用聯邦基金方面更多的靈活性。

1991年國會通過了《地面交通聯運效益法》，該法案改變了以往過于偏向建設高速公路的政策，成為限制私人汽車和鼓勵公共交通的主要框架。

但是，由于美國郊區的低密度蔓延性特點，公共交通的成本太高且利潤太低，公共交通的運營很難維持。更為重要的是，美國人熱愛自由，注重隱私，崇尚消費，追求地位，人們不愿意乘坐公共交通。因此，公共交通至今在美國交通系統中發揮的作用不大。

共同乘車

共同乘車主要有兩種形式：一種是共乘私人轎車，即居住地相鄰的同事共同乘坐某人的私人轎車上下班，或鄰里之間共同乘車出行，進行購物娛樂等活動；另一種是共乘客車，即某一較大公司或出租車公司利用小型客車，由專門人員接送職員上下班，從而減少交通流量，以達到地方政府的交通和環保要求。為了推進共同乘車，聯邦、州和地方政府通過了一系列相應的法律。到20世紀70年代，幾乎每個州都制定了相關法律，地方性的法規更是不勝枚舉。1978年國會通過了《地面交通援助法》，要求聯邦政府交通部長幫助各州和地方政府革除法律上和管理方面的障礙，以推進共同乘車計劃。許多地方政府制定了減少出行法令，推動開發商和企業設法降低其開發區獨自開車上班的百分比。

然而，共同乘車也面臨著諸多的問題和挑戰。上述諸多原因的影響下，雖然美國各級政府、民間組織以及私人企業作出了極大的努力，某些個別地區的共同乘車取得了一些成就，但就全國而言，通勤和出行中共同乘車的比例不是在上升，而是在大幅度下降。更嚴重的是，不僅共同乘車通勤的比例降低了，而且平均每輛車所載的人數減少了，從而大大降低了共同乘車的效率。

建立混合就業園區

建立高密度混合開發與公交友好的社區，是解決美國交通擁堵最根本然而又最難以實施的方法。混合開發，就是將居住、就業、購物、娛樂、文化休閑等場所綜合起來，建立傳統的功能混合的社區，人們只需步行或騎自行車就可以到達各種場所。而密度的提高，又有利于人們乘坐公共交通、共同乘車、騎自行車和步行出行，從而可以減少私人開車出行，減少交通擁堵。而建立公交友好的就業園區或居民區，可以為人們乘坐公共交通提供方便，吸引人們乘坐公交，減少私人開車，減少交通擁堵。

20世紀七八十年代以來，美國出現了一些功能混合的就業園區，其中既有辦公場所，也有住宅和零售商店等。比如丹佛技術中心，在70年代，該中心不僅密度在增大，而且也在朝著功能多樣化發展。這里的1.2萬職員可以在該中心進行各種日常活動，如飲食、購物、金融、電影、加油站、旅館、醫療健康中心等，甚至還有各種夜生活。

另外，為了緩解交通擁堵，美國地方政府、私人企業、民間組織乃至公民個人還采取其他各種措施，以達到綜合治理的效果。

為“多乘客車輛”提供專用車道

所謂“多乘客車輛”是指載客在2或3人以上的車輛。

公路收費和停車收費。一種收費方式是建設收費公路，對通行的車輛、尤其是對于單人乘坐車輛進行收費。另一種公路收費稱作“擁擠收費”，即在一天中某段時間收費，而另一段時間則不收費，或在不同時間段收費價格不同。

公司企業實行靈活的就業時間，或就業人員實行電子通勤，可以減少或分散人們的通勤時間，從而達到減少車流或分散車流的目的。

修建更多的自行車道和人行道，可以減少人們開車出行。這一點受到越來越多的學者和有關部門的關注，也有越來越多的城市采取這一措施。