金融行業的反腐倡廉一直都是我國金融管理工作的重中之重,更是直接關系到商業銀行發展的重要因素。據不完全統計,隨著金融犯罪案件逐年增多,商業銀行面臨的金融風險也越來越多。在這種形式下,我國應該加強對金融領域的紀檢監察監督,促進商業銀行的健康發展,同時堅持銀行黨風廉政建設,加強思想政治教育,既能保證銀行工作的正常進行,又能對基層黨建起到推動作用。
當前我國商業銀行的主導觀念是以盈利為目的,因此商業銀行的各個部門對紀檢監察工作存在多種誤解。
首先,一部分業務人員認為紀檢監察工作會限制銀行業務的發展,影響銀行經濟效益。在實際工作中,紀檢監察工作需要對部分業務進行考核審查,對其中的風險漏洞進行糾錯改正,因而業務人員會認為金融監察紀檢會拖慢業務發展進程,影響銀行業務的擴展。因此在面對紀檢監察工作的時候,其他部門工作人員持有消極抵觸的態度[1]。
另外,部分銀行職工認識紀檢監察只是監察部門的工作,和其他部門無關,在平常的工作中也意識不到紀檢監察的重要性。
部分商業銀行的管理層對紀檢監察工作的認識存在嚴重誤區,因此在紀檢監察部門設置的時候存在敷衍了事的心態,導致紀檢監察部門權限不大,管理層話語權不強,工作人員人手不夠,怕得罪人的心理普遍存在,因此銀行的紀檢監察工作很難有效展開。
據不完全統計,商業銀行的中層干部、業務骨干甚至高級管理層最容易出現違規違紀、貪污腐化現象,也正是紀檢監察部門的重點工作對象。但是正是因為監察對象的特殊性,導致監管效果難以落實到位,監督機制無法貫徹執行。
部分銀行單位護短,對監察出的風險漏洞聽之任之,監管部門講情面,不敢得罪人,對監察出現的問題簡單化處理,導致問題越來越多,并且得不到改善和糾正,最終釀成大的風險。
在銀行的日常業務和工作中,金融部門紀檢監察工作人員應該堅持做到防微杜漸、查缺補漏。尤其是在銀行業務擴大期,更應該高屋建瓴,從戰略的高度進行紀檢監察工作,充分認識到金融紀檢監察對銀行健康發展的重要性。
在新的經濟發展形勢下,商業銀行的黨建工作面臨更大的挑戰,尤其是金融行業的發展,市場經濟帶來多種西方文化思潮,在這種背景下加強黨風廉政建設對商業銀行的發展是非常重要的,對于黨建工作也是重中之重。
因此,我國商業銀行可以根據本單位的具體情況,把黨建工作納入到銀行績效考核中去,并頒布和實施一系列黨建相關的政策和制度,把黨建工作和銀行業務統一納入銀行整體管理之中,建立全方位、全面化以及立體化的基層黨建工作體系[2]。
另外,銀行黨委書記應該提高對基層黨建工作的重視度,進一步增強銀行的基層黨建工作,通過加強黨性黨風廉政建設,從思想層面杜絕貪污腐化等現象的發生,以黨建促進銀行發展,以黨建促進銀行工作人員的進步,通過基層黨建,煥發出基層黨員的活力,促使黨建工作為其他各項工作的展開打下堅持基礎。
經濟的發展,市場的擴大,帶來多元文化的沖擊,尤其是年輕工作人員更容易受到多種社會思潮的影響,如,社會上的拜金主義潮流以及盲目攀比、奢侈腐化的社會風向等,而銀行工作人員受到這些思潮影響,一旦信念不堅定,加之工作的特殊性,很容易經受不住誘惑,出現各種貪污腐化、挪用公款和非法侵占等現象。而金融紀檢監察部門執行力度不嚴,監督工作不到位,很可能給部分員工造成僥幸心理,從小錯釀成大錯,終至給銀行帶來經濟損失和風險漏洞。
因此,加強金融部門的紀檢監察工作,完善監督審查制度,建立健全監察體系,推行黨建和紀檢監察工作,推動商業銀行內黨風廉政建設,加強反腐敗工作,做到從嚴治黨,從嚴治行,能減少和杜絕金融犯罪案件,為銀行的長遠發展提供保障,更能促進銀行管理制度的改革,促進監察制度的執行和推進,促使銀行建立完整的管理體系,建立健全商業銀行的現代化、規范化管理模式,促進銀行工作人員職業道德素養的提升,有效遏制金融違紀違法問題的發生[3]。
商業銀行應根據自身情況,建立一套完整的防腐體系,加強違風違紀的懲治力度。
隨著銀行業務拓展,規模擴大,也給各類金融犯罪提供了空間,因此我國商業銀行應當建立一套完整的監督體系,把各個金融業務的開展、審核和監督都納入到這套制度之中,對銀行業務開展進行全方面的監督。
另外,對監察出的種種金融問題和風險漏洞,不能抱著聽之任之,小事化了,大事化小的態度,應該按照防腐體系的相關規定嚴格進行懲治,既有利于金融監察工作的進展,更有利于制度的規范化和公平化。
銀行紀檢監察部門的內部建設應當從幾個方面談起:
(1)嚴格選拔監察工作人員
在我國目前大部分商業銀行中存在著紀檢監察部門可有可無的錯誤認知,因此在選擇紀檢監察部門工作人員時抱著應付了事的態度。如,部分銀行的監察部門干部年齡老化嚴重,或者已經接近退休年齡,因此出現部分銀行把紀檢工作當做養老工作,監察部門領導層平時工作不作為。
另外部分銀行的紀檢人員自身思想作風建設不到位,追求奢侈腐化的生活,很容易被他人“收買”對貪污腐化現象不管不問。
從以上兩點來看,紀檢監察部門的工作人員選拔上要執行一定的標準,吸收一部分年輕職工,另外更要加強部門內部的廉政作風建設。
(2)提升工作人員職業素養和職業道德水平
紀檢監察部門工作人員的主要工作職責是對銀行內的違法違紀現象進行監督,防范貪污等腐化現象,保障銀行的健康發展。但是在實際工作中,部分員工職業素養缺失,工作不認真,職業水平有限,對金融風險和貪污腐化現象不敏感,監察工作中造成疏忽。另外部分職員以明哲保身為處事原則,怕得罪人,對部分貪污現象聽之任之,不管不問。針對這種現象,銀行應當加強對監察部門員工的職業道德建設,強化他們的職業素養和道德水平,促使他們深刻認識到監察工作對銀行發展的重要性,嚴格履行工作職責,做到不徇私情,不畏強權,敢于把關,嚴于把關。
(3)完善部門職能,強化部門權責
加強紀檢監察工作,監察部門要做到內外配合。
內部配合指的是監察部門和銀行其他部門之間的互相配合,銀行有業務部門、審計部門等。監察部門對業務進行的監察工作并不是獨立進行的,而是需要多個部門之間互相配合。因此監察部門在執行工作的時候應該加強和審計、人事等部門的合作,在銀行內部進行廉政信息工程建設,建設網絡信息平臺,實現廉政信息共享[4]。
外部配合指的是銀行的紀檢監察部門配合國家紀檢機關、公安機關的工作,并配合中央金融機構紀檢監察機關的工作,在日常工作中和地方監察機關建立合作關系,發揮自身優勢,為地方金融業打擊犯罪、懲處腐敗等工作發揮出應有的貢獻。
思想政治建設對紀檢監察工作非常重要,通過教育,可以促使銀行職工建立正確的人生觀、價值觀和世界觀,對金錢建立正確的認識,強化黨性,抵制物質誘惑。
(1)推行黨的基本路線、綱領教育,結合職業道德理念,強化黨風黨紀建設
將黨風黨紀建設和加強職業道德聯系起來,一方面鞏固強化黨性,另一方面進行國家法律法規普及,擴大職工的法律知識范圍。最后要加強職業道德建設,深化職工職業道德感,發揮道德對約束行為的約束作用。
(2)完善教育機制,促使反腐工作制度化和規范化
銀行應當定時開展員工教育活動,把反腐工作日常化,把反腐意識灌輸到日常行為工作中。
(3)建立廉政文明守法的企業文化
企業文化能加強職工的歸屬感,約束約束自身行為,加強自身思想道德建設。因此各個銀行應當建立企業文化,各級領導管理層應當從自身做起,起到模范帶頭作用,踐行艱苦樸素、守法廉潔的工作作風,抵制社會不良之風的侵蝕。
綜上所述,在當前的經濟發展形勢下,我國商業銀行的紀檢監察工作要做到與時俱進,要提升意識,強化思想道德和思想政治建設,轉變思路,把監管融入到日常業務和工作中,在各項工作中嚴格做好金融紀檢監察,切實提高銀行內黨風廉政建設,加強反腐敗工作能力。另外,我國商業銀行的紀檢監察部門,不僅要發揮紀檢監察工作的作用,更要把紀檢工作服務于銀行的其他工作,找準業務和紀檢的切合點,實現銀行業務開展,經濟效益擴大的同時,保持銀行內部黨風廉政建設,防范貪污腐化等金融犯罪,確保銀行利益不受損害,保證銀行制度管理進入信息化、規范化的發展模式,確保銀行的長遠和健康發展。