基層央行如何發揮宣傳思想工作的管理功能路徑探析

習近平總書記在全國宣傳思想工作會議的講話中指出：經濟工作是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作?；鶎友胄兴枷胝喂ぷ鲬訌姾透倪M，要不斷研究和探索思想政治工作與管理功能一體化的措施和途徑，持續提高員工思想政治素質，引導員工創造一流的工作業績。

一、健全制度，落實責任，強化思想引領

基層央行要把安全、穩定作為單位發展的前提和基礎，把探索思想政治工作與管理功能的融合作為重點工作推進。

(一)明確宣傳思想工作定位?；鶎友胄幸浞终J識宣傳思想工作的極端重要性，將黨委工作理念與宣傳思想工作緊密結合，堅持運用宣傳思想工作來引領單位、凝聚人心、推動發展。進一步統一思想，確立“大安全、大宣教、大監督、大調研、大財務”的工作思路，明確“調動全員積極性、增強工作開拓性、提升發展均衡性”的工作要求。同時，要求宣傳思想工作要按照“圍繞中心、服務大局”的要求，引領推動全行各項工作開展，積極爭創一流的工作業績。

(二)健全思想政治工作責任制。要制定領導干部“一崗雙責”制度、黨員聯系人制度、支部書記和各部門負責人思想政治工作責任制。嚴格落實“一崗雙責”制度，健全干部職工思想狀況調查反饋機制，建立黨、工、青分工負責，一級抓一級的思想政治工作網絡。黨委成員除完成分管工作以外，對分管部門人員思想負責；支部正、副書記在負責本部門業務工作的同時，肩負起做好本支部黨員干部思想工作的責任；各部門負責人要及時發現和解決思想上存在的問題，結合不同員工實際情況，有針對性地做好思想政治工作。同時，建立思想政治工作考核機制，沒有履行思想工作責任制的人員，在年度考核中將會失去評先評優的資格。

(三)完善組織推進機制。完善和落實黨委領導推進機制，充分發揮領導班子制度落實的示范作用。一是完善黨委班子監督和運行機制。嚴格按照一把手“三不直接分管”原則和財權、事權相分離的要求，對行級領導分工進行全面調整，同時，完善班子成員工作聯系和報備制度，強化對班子成員八小時內外的監督。二是嚴格落實選人用人制度。堅持正確的用人導向，建立激勵機制，激發員工工作的積極性和創造性。三是完善班子作風建設機制。建立基層央行黨員干部調查研究、基層聯系點、定期接待來訪、與干部群眾談心、黨員承諾踐諾等制度。四是完善調研工作機制。把深入基層和業務一線、開展務實調研、解決實際問題作為調查研究工作的出發點，研究制定《領導班子成員調研制度》、《信息調研聯動實施方案》。五是完善內部管理機制。嚴格落實“八項規定”，研究制定、重新修訂了《會議經費管理辦法》、《工作聯系和報備》等制度，確保各項要求落地生根、執行到位。

(四)強化宣傳監督機制。把宣傳教育、監督檢查作為中心支行安全發展的防護網，既要突出宣傳思想工作的引領作用，積極營造“像軍隊、像學校、像家庭”的良好工作氛圍，形成工作合力，更要發揮紀檢監察、內審、保衛等部門的監督檢查職能以及“大財務”管理協調機制的作用，進一步強化制度執行力，加大督查督辦和違章問責工作力度，統籌兼顧，協調聯動，做到“守土有責、保駕護航”。思想政治工作的管理功能在“大宣教”“大監督”“大財務”協調作用下的工作格局更顯示出強大的力量。

二、建立載體，學習交流，提升全員素質

基層央行的思想政治工作要結合員工思想特點，將思想政治工作與基層央行各項活動緊密結合，積極搭建各種活動平臺，不斷增強干部職工團結、自律、責任、風險和大局意識，持續提升員工的綜合素質和履職能力。

(一)加強文化培育和傳播。一是在內聯網、宣傳專欄等平臺，通過支部學習會、黨委書記黨課等形式對上級工作指導思想進行宣傳講解。二是堅持以央行文化為統領，融合地域文化特質，進一步探索和豐富文化建設內涵。完善道德講堂等文化載體，開展讀書論壇、書畫交流展覽等形式多樣的文化活動，建設干部職工的精神家園，營造“像軍隊、像學校、像家庭”的良好氛圍。三是做好文明單位創建工作。制定文明單位創建實施方案，對各部門文明單位聯絡員進行專題培訓和專項輔導，及時整理收集各部門、跟單位文明單位創建成果。

(二)廣泛開展教育實踐活動。一是深化中心組政治理論學習活動，黨委中心組先學一步、深學一層，讓中心組成員真正發揮示范和表率作用。二是在活動過程中充分發揮干部群眾主觀能動作用，通過設置意見箱、發放調查問卷、開展談心交心等方式，不斷給黨委和黨委委員指出問題、推進整改。三是采取形式多種學習形式。比如；開設“黨的群眾路線教育實踐活動大講堂”，以視頻教學等形式開展教學；采取搭建網絡學習專欄和微信群等學習交流平臺、外請專家講座、黨委書記講黨課、參觀教育基地等形式，使學習的針對性、靈活性和有效性得到加強。

(三)開展形勢政策教育。充分利用全行員工大會、集中學習、收看上級行專題講座等形式，圍繞中央經濟工作會議、十九大會議精神等內容，結合實際開展形勢政策教育活動。在開展員工心理疏導和心理健康教育的同時，結合各種節日，對春節、清明、端午等的傳統習俗展開宣傳。

(四)開展踐行社會主義核心價值觀活動。一是大力開展社會主義核心價值觀的宣傳普及。在辦公自動化系統開辟“培育和踐行社會主義核心價值觀”學習專欄。制作社會主義核心價值觀宣傳板，向社會宣傳24字社會主義核心價值觀。在辦公自動化系統建立“社會主義核心價值觀網上課堂”。二是深化社會主義核心價值觀的實踐。將踐行社會主義核心價值觀與央行志愿者活動緊密結合，開展“學習雷鋒志愿服務周”、“金融知識進社區”、 植樹綠化、世界環境日和節約用水等宣傳等活動。

三、以人為本，暢通渠道，營造和諧氛圍

基層央行要將思想政治工作融入民主管理之中，暢通干群溝通交流渠道，為員工辦實事、排憂解難，在轄區營造了文明和諧的工作氛圍。

(一)健全職工代表大會制度?；鶎友胄幸诠ぷ髦惺冀K堅持以人為本，充分調動干部職工的積極性、主動性、創造性。要以“職代會”為載體，健全民主議事機制?；鶎友胄悬h委要逐一、正面、客觀地回答職工代表提案，認真采納職工代表提出的合理建議，并解決實際問題。

(二)以員工為本，辦實事。基層央行要不斷增強員工對單位的歸屬感。比如：為員工生日送蛋糕或鮮花；對住院和父母去世職工進行走訪慰問；每年組織員工進行身體檢查；為女職工購買女性安康保險；主要傳統節日專程上門走訪慰問老干部、老黨員及老同志等。

(三)積極開展談心活動，主動幫助員工排解不良情緒。領導干部要注重學習心理學有關知識，努力提高談心技巧和水平。遇有重大人事調整變動工作前期和事后，注重做好員工的心理疏導工作。要舉辦心理知識講座，講解心理知識，提高自我調節能力。舉辦各類文體活動緩解員工工作壓力，如：不斷開展各種球類競賽、參加徒步走活動等。

四、突出重點，積蓄力量，培養鍛煉新人

基層央行要將對青年的思想政治工作貫穿在對其學習、培訓等各個方面，進一步提青年員工的學習、創新、研究能力，為青年員工成為基層央行業務中堅力量打下堅實的基礎。

(一)持續開展宣傳教育活動，引導青年員工樹立全局意識、協作意識?；鶎友胄幸獔猿终匍_青年員工座談會，黨委成員和各部門負責人一起與青年員工交流思想，引導青年干部要進一步解放思想，深入學習，早日成為基層央行的中流砥柱。通過座談會，進一步增強青年員工的責任感，增強團隊意識。

(二)創新工作模式，推動青年爭當中堅力量?；鶎友胄幸钊腴_展“青年要成為央行業務中堅力量”活動。組織開展爭創青年文明號、爭當青年崗位能手、青年課題組、青年學習園地等活動。推動青年干部進一步明確前進方向、提升綜合素質，逐步成長為業務中堅力量。選派優秀青年職工參加上級行舉辦的各類培訓班和青年干部培訓班。鼓勵青年職工參加繼續學歷教育，提升學歷水平，學習新知識，掌握新技能，不斷提升業務素質。

(三)積極為青年員工搭建交流的平臺?；鶎友胄幸ㄟ^開展各種活動，提升青年員工的綜合素質和履職能力。如：積極組織開展演講會、辯論賽、紅歌會、春節聯歡會、與其他單位開展聯誼等活動。同時，為青年員工搭建業務交流的平臺，組織開展業務主講人、青年業務學習園地、青年課題組等業務交流活動。充分展現青年員工愛崗敬業、拼搏進取、團結協作的精神面貌。