建設(shè)工程造價管理策略

文/關(guān)欣琦，黑龍江中廣信工程造價審計咨詢有限責任公司

建設(shè)工程造價在工程管理中發(fā)揮著重要作用，因此，加強造價管理策略是提高建設(shè)工程的有效途徑。

1 建設(shè)工程造價控制原則

1.1 以人為中心的控制管理原則

以人為中心的控制管理是現(xiàn)代經(jīng)濟社會管理新理念，在建設(shè)工程造價全過程中，控制管理工作從項目評估貫穿到投資決策、工程項目設(shè)計、招投標、施工、審核結(jié)算全程，以人為控制管理中心，嚴格監(jiān)督管理所有涉及工程建設(shè)工作的人員，使他們有法可依、有章可循，切實執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)或者管理部門下達的任務(wù)，在執(zhí)行過程中做到接受控制管理、自我控制管理以及控制管理他人。

1.2 分期目標管理原則

分期目標管理原則要求相關(guān)單位企業(yè)根據(jù)工程的各個階段，以全面控制管理原則為基本管理指標，分期計劃管理目標，靈活處理各個階段內(nèi)需要重點控制管理的項目，兼顧大局的同時謹慎處理細節(jié)管理問題。

2 建設(shè)工程造價影響因素及控制現(xiàn)狀分析

2.1 成本管理觀念較薄弱

由于建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)資金多由國家和地方財政出，設(shè)計單位在工程設(shè)計的時候，不考慮成本經(jīng)濟，對于一個工程項目，其造價的多少，只是在工程竣工的時候才最后確定。事實上，對于一個工程而言，前期設(shè)計和施工中的資金控制對整個工程都有重要影響。

2.2 行業(yè)和地域中存在壟斷現(xiàn)象

在建設(shè)行業(yè)中是存在著較為明顯的壟斷現(xiàn)象的，有時建設(shè)工程項目的中標單位早就是確定了的，而招投標的過程實際上就是在走形式，因此，在確定工程造價時也就有著很大的人情分。另外，內(nèi)定了的中標單位由于存在著施工人員綜合素質(zhì)小高以及施工質(zhì)量控制體系不完善等問題，那么就無法建立完善的工程項目的質(zhì)量保證體系，也就無法有效的控制工程造價。

2.3 造價管理體制不完善

目前，建設(shè)工程的造價管理體制已經(jīng)引入了競爭機制，在工程招標過程中選擇“最低、最合理的報價”單位，這在一定程度上避免了在工程承包過程中違規(guī)操作的出現(xiàn)。可是在實際的工程實踐中，有一些企業(yè)無視法律，鉆工程投標法律、法規(guī)的空子，采用不公平的手段拿下項目，地方政府也缺乏對中標單位的調(diào)查和審核力度，這往往會導(dǎo)致建設(shè)工程項目中出現(xiàn)低價中標、高價結(jié)算的不良現(xiàn)象。

2.4 施工過程中設(shè)計變更多

設(shè)計單位在圖紙設(shè)計的時候沒有對項目所在地勘察，設(shè)計方案考慮不周全，與周圍的建筑物也不能統(tǒng)一。在施工中，不得已要變更圖紙，導(dǎo)致邊設(shè)計邊施工。這樣便會增加項目造價控制，甚至有的發(fā)生在施工后，也會出現(xiàn)“返工”的現(xiàn)象導(dǎo)致浪費。

2.5 施工企業(yè)墊資影響造價

有的為爭得項目，為工程墊付資金。甚至有的還會超出合同要求，這樣就會造成索賠事件，嚴重影響了施工進展，同時也會影響造價。

3 優(yōu)化建設(shè)工程造價管理措施探討

3.1 加強領(lǐng)導(dǎo)的造價管理的意識

建設(shè)工程造價管理工作中，領(lǐng)導(dǎo)首先應(yīng)該從自身做起，加強對造價管理工作重要性的認識、提高開展該項工作的意識，并將其運用到具體的實踐工作中，建設(shè)工程項目的造價管理離不開每一位管理人員的積極配合，且每個部門在這項工作上的關(guān)系也是十分緊密的。所以，作為領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該以身作則，讓每一位人員都能認識到造價管理的重要性，充分調(diào)動工作人員的積極性，在工作開展過程中為建設(shè)工程項目造價管理工作建立方方面面相互制約專門的管理體系，發(fā)揮表率的帶頭作用和監(jiān)督職責。

3.2 有效控制工程變更

在工程建設(shè)中，工程的變更要嚴加控制，如今爛尾樓不斷增加，這些都是很多因素造成的，最直接的還是資金鏈的斷裂，這樣就會影響工程的變更，為了避免這樣的現(xiàn)象出現(xiàn)就必須加強工程的審批制度，對能夠影響工程變更的因素全面分析和整理使整個施工過程進行全過程跟蹤審計，從經(jīng)濟和行政兩個方面加大處罰力度，進而保證工程能夠按部就班的運行。

3.3 使用清單計價方式并建立核對制度

在施工前進行報價是工程造價控制的必要方法，清單報價目前使用最多的報價方式，建筑公司在有了投資單位的定額報價之后，需要以清單報價的方式確定公司的利潤范圍，為建筑項目施工過程中的造價控制提供依據(jù)。在進行清單報價時，應(yīng)注意材料和材料的費用應(yīng)與現(xiàn)實的市場價格一致、材料內(nèi)容和數(shù)量應(yīng)與項目設(shè)計相符合，這就需要對清單報價建立相應(yīng)的核對制度，首先，報價員應(yīng)和財務(wù)部門詳細上報每項材料的數(shù)量和價格，杜絕籠統(tǒng)報價，并應(yīng)該注明每項材料可能的數(shù)量和價格的變動范圍；其次，公司財務(wù)部門應(yīng)該對報價進行核對審計，即財務(wù)人員應(yīng)走訪市場，確定清單的價格與市場價格相符合，以保證清單報價不會虛高，或者過低，保證后續(xù)的工程造價管控的實施空間。

3.4 加強施工工序的控制

建設(shè)施工質(zhì)量的關(guān)鍵核心是施工工序，為了確保工程的質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前控制，必須加強對施工工序的質(zhì)量控制，達到“以預(yù)防為主”的目的。為了更有效地做好事前質(zhì)量控制，一是進行施工操作的依據(jù)和法規(guī)就是要嚴格遵守施工工藝流程，同樣也是使得工序質(zhì)量能夠得到確保的前提，任何施工人員都應(yīng)嚴格執(zhí)行。二是控制工序活動條件的前提，主要活動條件有施工者、施工機械、施工方法和施工環(huán)境。只有有效地對其進行控制，使它們處于被控狀態(tài)，才能保證每道工序質(zhì)量穩(wěn)定、正常。

4 結(jié)束語

綜上所述，建設(shè)工程造價管理是一個系統(tǒng)工程，它作為工程管理的一個部分，對整個工程都有決定性的意義，因此，做好工程造價管理，能夠促進工程造價管理水平的總體提升。