建設工程造價管理策略

文/關欣琦，黑龍江中廣信工程造價審計咨詢有限責任公司

建設工程造價在工程管理中發揮著重要作用，因此，加強造價管理策略是提高建設工程的有效途徑。

1 建設工程造價控制原則

1.1 以人為中心的控制管理原則

以人為中心的控制管理是現代經濟社會管理新理念，在建設工程造價全過程中，控制管理工作從項目評估貫穿到投資決策、工程項目設計、招投標、施工、審核結算全程，以人為控制管理中心，嚴格監督管理所有涉及工程建設工作的人員，使他們有法可依、有章可循，切實執行上級領導或者管理部門下達的任務，在執行過程中做到接受控制管理、自我控制管理以及控制管理他人。

1.2 分期目標管理原則

分期目標管理原則要求相關單位企業根據工程的各個階段，以全面控制管理原則為基本管理指標，分期計劃管理目標，靈活處理各個階段內需要重點控制管理的項目，兼顧大局的同時謹慎處理細節管理問題。

2 建設工程造價影響因素及控制現狀分析

2.1 成本管理觀念較薄弱

由于建設基礎設施的建設資金多由國家和地方財政出，設計單位在工程設計的時候，不考慮成本經濟，對于一個工程項目，其造價的多少，只是在工程竣工的時候才最后確定。事實上，對于一個工程而言，前期設計和施工中的資金控制對整個工程都有重要影響。

2.2 行業和地域中存在壟斷現象

在建設行業中是存在著較為明顯的壟斷現象的，有時建設工程項目的中標單位早就是確定了的，而招投標的過程實際上就是在走形式，因此，在確定工程造價時也就有著很大的人情分。另外，內定了的中標單位由于存在著施工人員綜合素質小高以及施工質量控制體系不完善等問題，那么就無法建立完善的工程項目的質量保證體系，也就無法有效的控制工程造價。

2.3 造價管理體制不完善

目前，建設工程的造價管理體制已經引入了競爭機制，在工程招標過程中選擇“最低、最合理的報價”單位，這在一定程度上避免了在工程承包過程中違規操作的出現?？墒窃趯嶋H的工程實踐中，有一些企業無視法律，鉆工程投標法律、法規的空子，采用不公平的手段拿下項目，地方政府也缺乏對中標單位的調查和審核力度，這往往會導致建設工程項目中出現低價中標、高價結算的不良現象。

2.4 施工過程中設計變更多

設計單位在圖紙設計的時候沒有對項目所在地勘察，設計方案考慮不周全，與周圍的建筑物也不能統一。在施工中，不得已要變更圖紙，導致邊設計邊施工。這樣便會增加項目造價控制，甚至有的發生在施工后，也會出現“返工”的現象導致浪費。

2.5 施工企業墊資影響造價

有的為爭得項目，為工程墊付資金。甚至有的還會超出合同要求，這樣就會造成索賠事件，嚴重影響了施工進展，同時也會影響造價。

3 優化建設工程造價管理措施探討

3.1 加強領導的造價管理的意識

建設工程造價管理工作中，領導首先應該從自身做起，加強對造價管理工作重要性的認識、提高開展該項工作的意識，并將其運用到具體的實踐工作中，建設工程項目的造價管理離不開每一位管理人員的積極配合，且每個部門在這項工作上的關系也是十分緊密的。所以，作為領導應該以身作則，讓每一位人員都能認識到造價管理的重要性，充分調動工作人員的積極性，在工作開展過程中為建設工程項目造價管理工作建立方方面面相互制約專門的管理體系，發揮表率的帶頭作用和監督職責。

3.2 有效控制工程變更

在工程建設中，工程的變更要嚴加控制，如今爛尾樓不斷增加，這些都是很多因素造成的，最直接的還是資金鏈的斷裂，這樣就會影響工程的變更，為了避免這樣的現象出現就必須加強工程的審批制度，對能夠影響工程變更的因素全面分析和整理使整個施工過程進行全過程跟蹤審計，從經濟和行政兩個方面加大處罰力度，進而保證工程能夠按部就班的運行。

3.3 使用清單計價方式并建立核對制度

在施工前進行報價是工程造價控制的必要方法，清單報價目前使用最多的報價方式，建筑公司在有了投資單位的定額報價之后，需要以清單報價的方式確定公司的利潤范圍，為建筑項目施工過程中的造價控制提供依據。在進行清單報價時，應注意材料和材料的費用應與現實的市場價格一致、材料內容和數量應與項目設計相符合，這就需要對清單報價建立相應的核對制度，首先，報價員應和財務部門詳細上報每項材料的數量和價格，杜絕籠統報價，并應該注明每項材料可能的數量和價格的變動范圍；其次，公司財務部門應該對報價進行核對審計，即財務人員應走訪市場，確定清單的價格與市場價格相符合，以保證清單報價不會虛高，或者過低，保證后續的工程造價管控的實施空間。

3.4 加強施工工序的控制

建設施工質量的關鍵核心是施工工序，為了確保工程的質量從事后檢查轉向事前控制，必須加強對施工工序的質量控制，達到“以預防為主”的目的。為了更有效地做好事前質量控制，一是進行施工操作的依據和法規就是要嚴格遵守施工工藝流程，同樣也是使得工序質量能夠得到確保的前提，任何施工人員都應嚴格執行。二是控制工序活動條件的前提，主要活動條件有施工者、施工機械、施工方法和施工環境。只有有效地對其進行控制，使它們處于被控狀態，才能保證每道工序質量穩定、正常。

4 結束語

綜上所述，建設工程造價管理是一個系統工程，它作為工程管理的一個部分，對整個工程都有決定性的意義，因此，做好工程造價管理，能夠促進工程造價管理水平的總體提升。