貫徹十九大精神，推進中國特色社會主義政治經濟學創新發展學術研討會綜述

為深入學習貫徹十九大精神和推動中國特色社會主義政治經濟學的深入研究，2017年12月9日，由天津市社會科學界聯合會、南開大學經濟學院、中國特色社會主義經濟建設協同創新中心、南開大學全國中國特色社會主義政治經濟學研究中心主辦并由教育部人文社會科學重點研究基地南開大學政治經濟學研究中心承辦的主題為“貫徹十九大精神，推進中國特色社會主義政治經濟學創新發展”學術研討會暨天津市社會科學界第十三屆學術年會南開大學分會在南開大學經濟學院召開，來自政治經濟學領域的專家學者提出了很多真知灼見。

天津市社科聯專職副主席張博穎研究員指出，推進中國特色社會主義政治經濟學創新發展必須堅持以下四點：第一，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。習近平新時代中國特色社會主義思想系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題，回答了新時代堅持和發展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、發展方向、發展方式、發展動力等一系列問題，為更好地堅持和發展中國特色社會主義提供了思想武器和行動指南。第二，必須與學習貫徹黨的十九大精神結合起來，要以十九大精神為指導，以十九大提出的重大理論和現實問題為主攻方向，實現中國特色社會主義政治經濟學的新發展。第三，必須與貫徹落實新發展理念結合起來。新發展理念對推進現代化經濟體系建設具有重要指導意義，推進中國特色社會主義政治經濟學創新發展應在研究推進現代化經濟體系建設中深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展理念。第四，必須深入領會十九大對中國特色社會主義進入新時代及其社會主要矛盾發生重大變化的判斷。十九大報告明確指出，當前我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這是對我國社會主要矛盾變化做出的重大判斷，推進中國特色社會主義政治經濟學要深刻領會這一判斷，要把對社會主要矛盾解決的思考和研究貫穿于中國特色社會主義政治經濟學的理論創新之中。

南開大學副校長朱光磊教授指出，十九大報告對我國新時期社會的主要矛盾的判斷，涉及到一個最主要的關系就是中國社會發展中的變與不變的問題。關于不變的部分，就是我國將長期處于社會主義初級階段的國情沒有變，我國依然是世界上最大的發展中國家的這個國際地位沒有變。當然，堅持社會主義制度，堅持黨的領導都是必須長期堅持不變。十九大報告中涉及的變的部分就是，我國當前主要社會矛盾的變化，即從過去的“人民群眾日益增長的物質文化需要同落后生產力之間的矛盾”轉變為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。進而，他認為，當代中國社會主要矛盾變化的基礎之一就是當代社會結構的變化。這里的社會結構是狹義的，指的是社會成員的結構。40年來，中國社會成員的結構變化還是很大的，基本不存在所謂的“階層固化”問題，或者說這個問題被一些學者和媒體人為地夸大了。1997年是我國勞動結構轉變的一個臨界點，中國第一產業就業的勞動力第一次少于二、三產業就業的勞動力。目前，中國實際從事種植業的勞動力和人口已經降到了兩億人左右，包括農民工在內的工人已經達到4億人左右。與改革開放之初相比，這個變化是巨大的，恰恰是這個變化成為了促進我國社會主要矛盾變化的最重要的力量。

天津社聯原黨組書記、天津師范大學教授李家祥的發言題目是“建設現代化經濟體系是對新時代戰略理論的創新”。他指出，十九大報告以“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系”為題安排了經濟建設的部署。這是習近平新時代中國特色社會主義思想的基本方略的有機組成部分，同時也集中反映了新時代經濟發展戰略構想與實施的創新，其突出體現在三個方面。第一和建設現代化經濟體系體現了經濟發展戰略的新背景。這個新背景就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。第二，建設現代化經濟體系構成了經濟發展戰略的新目標。這個新目標可以概括為兩個堅持、一條主線、三大變革和兩個著力。其中兩個堅持是堅持質量第一和堅持效益優先，這是進入追求高質量階段建設現代化經濟體系的核心要求。一個主線就是供給側結構性改革，這是建設現代化經濟體系的重要思路。三大變革是質量變革、效率變革和動力變革，這是建設現代化經濟體系的基本推力，可以有效提高全要素生產率。兩個著力是產業體系建設和經濟體制改革，這是建設現代化經濟體系的主要支撐。第三，提出了經濟發展戰略理論研究的新命題。《報告》中關于“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系”的部署給新時代經濟發展戰略提出來許多新的研究課題。這些課題有些屬于前瞻性的，有些屬于可量化的標準性的，有些屬于實施性的，需要從事政治經濟學理論研究的學者密切關注和深入思考。

南開大學經濟學院院長盛斌教授認為，這次十九大報告是里程碑式的報告，作出了一些非常重要的判斷和工作部署。第一，中國特色社會主義進入了新的階段；第二，針對下一階段的工作，提出了新的思想、新的理念、新的戰略；第三，提出了未來的發展目標，就是到本世紀中期能夠建設成社會主義現代化強國，這是對鄧小平同志提出的三步走戰略中的最終目標的進一步細化，明確了路線圖。他認為，在整個報告過程當中與政治經濟學有聯系主要是三個方面，一是新的時代需要理論創新，特別是有中國特色社會主義政治經濟學如何去回應重大戰略、重大需求和重大問題。二是貫徹發展新理念和構建現代經濟體系，這更多是從國內改革層面提出了新的戰略和政策舉措。三是構建“人類命運共同體”，更多是針對開放層面，如何推進全面開放，不僅僅是中國構建開放型經濟新體制的重大任務，也體現著中國在全球治理方面的智慧與貢獻，從而為解決全球性問題提供方案和借鑒，這就是中國為全球治理所作出的世界性貢獻。

南開大學中國財富經濟研究院名譽院長陳宗勝教授發言的主題是“落實十九大精神，在經濟發展中逐步縮小差別，實現共同富裕”。他提出，十九大報告多次涉及共同富裕，這個目標很偉大，也很激動人心，但問題是怎么樣實現共同富裕。這涉及到兩方面的問題。首先是如何實現富裕，陳教授認為實現富裕的首要途徑還是要牢牢抓住經濟發展這條主線，發展才是硬道理。雖然改革開放以后我們經濟發展取得了巨大的成績，但按人均水平衡量，我們與發達國家的差距依然很大，中國現在的人均GDP只有1萬美元左右，而歐美這些發達國家是 4萬至 5萬美元。今天所說的發展不是舊的發展模式，而是協調、綠色、開放、共享、科學的發展模式和發展理念。其次是如何實現“共同”，按照十九大報告中反復強調的就是使全體人民一個都不能少地邁向共同富裕并共同進入富裕社會。改革開放這么多年，按照先富帶動后富的理念，經濟發展起來了，也出現了一些矛盾，其中包括收入差距的擴大，并且已經超過了國際公認的兩極分化的警戒線。同時，我國在一些邊遠地區還有大量的貧困人口。因此，要實現共同富裕，要在適度縮小收入差距前提下，保持一定的經濟發展速度和質量，沿著共同富裕之路，到 2020建成總體小康、全面小康，到 2035年使共同富裕邁出堅實的步伐，到本世紀中葉基本實現全體人民共同富裕，實現中華民族復興的中國夢。

天津社會科學院院長史瑞杰教授發言的題目是：“‘一個都不能少’的價值觀及方法論意義”。他指出，習近平總書記多次強調：“全面建成小康社會，一個都不能少。”“共同富裕路上，一個都不能掉隊。”這與馬克思公平正義理論的主體基礎和價值取向是完全一致的。按照馬克思公平正義理論，這個標準就是看特定社會制度下受益群體是指向少數人、多數人還是每個人。因此，“一個都不能少”的全體人民共同富裕思想，是馬克思公平正義理論在當代中國的創造性運用和創新性發展。同時，“一個都不能少”的全體人民共同富裕思想，蘊含著非常重要的方法論，這就是理論和實際相結合并體現在多個方面：要處理好盡力而為和量力而行的關系；要實現人人盡責和人人享有的有機統一；要處理好創新機制和具體操作的關系等等。

中國特色社會主義經濟建設協同創新中心常務副主任景維民教授從四個方面闡述了“新時代背景下經濟增長與全面發展的關系”：第一，中國特色社會主義新時代的背景。一是改革的運動進入新時代；二是中國改革的內容和范圍進入了新時代，就是全面深化改革；三是改革的成就使得中國不得不進入新時代，中國通過 40年的改革，社會經濟條件有了質的變化，這個也是改革的物質條件；四是社會主要矛盾變化必須進入新時代。第二，新時代面臨的主要任務就是全面發展。這一點從十九大報告中可以發現，從長期來看，面臨的主要任務、歷史使命就是實現中國夢，短期來看具體為三步走，實際上都是全面發展的問題。第三，實現全面發展的物質基礎就是保持經濟中高速、健康、持續的增長。從發展經濟學角度來看很清楚，增長是數量概念，發展既是數量概念又是質量概念，增長構成了經濟發展的物質基礎，而經濟發展體現了人的全面發展以及社會的全面進步，所以二者是相互統一的，但是沒有增長就不可能有全面發展。當然，我們這里所需要的增長是高質量的、健康的增長。第四，保持經濟高質量、健康的中高速增長的重要舉措。十九大報告對此提了很多，如鄉村振興戰略、構建開放新格局、完善社會主義市場經濟體制等等。

南開大學經濟學院副院長周云波教授認為，十九大報告提出構建現代經濟體系，這與我國到2050年建設成現代化強國是相對應的，社會主義現代化強國體現在政治、經濟、社會、環境很多方面，而經濟是最重要的支撐。所謂現代經濟體系是三為一體。首先，從經濟結構上講，現代經濟體系應該是由現代農業、現代工業和現代服務業構成的；其次，現代經濟體系要以技術創新和科技進步作為經濟增長的動力；再次，現代經濟體系要以完善的市場機制作為協調經濟運行的核心制度。之所以提出要構建現代經濟體系是因為當代中國面臨著陷入中等收入陷阱的風險。按照國際發展的經驗，很多發展中國家人均 GDP達到 3000—5000美元附近時，大部分國家經濟發展停滯，并由此引發一系列的社會問題，即陷入所謂的中等收入陷阱，例如阿根廷在中等收入陷阱里已經困了四十多年。從經濟增長的角度上看，這些國家陷入中等收入陷阱的根源就是經濟增長方式轉型失敗，即沒有從依靠要素投入的粗放式的經濟增長轉向依靠科技創新和技術進步的集約式的經濟增長。當代中國從供給和需求兩方面出現了陷入中等收入陷阱的征兆。因此，我們需要以新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化和服務業現代化作為促進經濟增長的抓手，以創新作為促進經濟增長的核心動力，要以改革釋放經濟增長的活力。最后，就是增加人民的福祉，以改善老百姓生活作為經濟增長的最終落腳點。

天津社聯秘書長張再生教授發言的題目是“學習十九大精神，提升創新型國家建設的人才支撐”。十九大報告對人才工作從多方面提出了新的要求和期望，明確提出“人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。”要堅持黨管人才的原則，聚天下英才而用之。雖然報告對人才工作提出了更高的需求，但從現實的狀況看，特別是從建設創新型國家的人才現狀看，人才總量相對偏少，人才結構不合理，創新型人才短缺問題突出，人才競爭力特別是國際人才市場競爭力不強等等。因此，要實行更加積極、更加開放、更加靈活有效的人才政策；加快和深化人才體制機制改革，完善人才公共服務體系，強化人才工作在各級黨政機關績效考評中的比重，營造更加有利于創新型人才培育和成長的制度環境和社會環境。

天津財經大學人文學院院長叢屹教授發言的主題是“以人民為中心是新時代社會經濟發展的思想主線”。他指出，十九大報告是中央在改革實踐、理論研究和認識不斷深化基礎上通過高度凝煉總結推出的重大理論創新，是站在新的歷史起點上對新時代、新矛盾的精準闡釋，邏輯體系嚴謹完整。從現代化強國目標的“富強、民主、文明、和諧、美麗”到建設現代化經濟體系中的“創新、協調、綠色、開放、共享”理念，再到社會建設和改善民生中的精準扶貧等等，十九大報告突出了以人民為中心的發展觀。

天津師范大學經濟學院原院長丁為民教授認為，十九大對我國當前社會主要矛盾的判斷，是對我國 40年來社會生產力的發展和人民生活需要的變化作出的重大正確判斷，是對我國現實生活中矛盾變化的正確反映，是貫徹正確發展觀和正確認識論的結果。中國40年的發展歷程是主要矛盾逐漸變化以及不斷解決的過程，而供給側結構性改革的提出，為新判斷提供了方針政策方面的鋪墊。2015年中央經濟工作會議明確提出供給側結構性改革的戰略，這意味中央已經逐漸認識到我們國家主要矛盾在發生變化。關于對社會主義初級階段的認識，十九大報告明確提出兩個不變，即我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界上最大發展中國家的國際地位沒有變，說明了我們黨對我國生產力狀況的認識與對社會所處階段的認識是比較清醒的，對社會主義本質和發展規律的認識更加深化了。

天津市委黨校經濟學部副主任張玉慶教授結合天津的開發談了對十九大報告的理解。他指出，十九大報告強調要推進和形成全面開放新格局，提出要以一帶一路建設為重點，這為天津的開發開放提供了巨大的機遇。第一，這為天津提供了對內開放的新機遇。天津主要的輻射對象一直就是三北地區，華北、東北、西北本身都是陸上絲綢之路的組成部分。第二，提供了對外開放的新機遇。海上絲綢之路最核心資源就是港口，而天津有著得天獨厚的優勢，可以為我國西北部搭建出海口。第三，為發揮天津的產業優勢和形成優勢外溢創造了條件。中央給天津的最新定位是一基地三區，一基地就是研發基地，研發完了可以向三北地區輻射，形成優勢外溢。第四，為天津海洋經濟發展提供了機遇，讓海洋經濟成為天津新的經濟增長點。第五，為天津發揮物流樞紐優勢和打造北方物流中心創造了條件。第六，為天津借助自貿區打造海上新城提供了機遇。

南開大學馬列學院教授孫壽濤以“中國特色社會主義政治經濟學應該重視資本主義和社會主義的研究”為題指出，在當代資本主義研究當中，我們應該強化馬克思主義經濟學的研究傳統，不能不愿意或避而不談資本主義是一個歷史暫時性的社會制度。我們應該推動對當代資本主義新變化和新問題的研究。目前，我們對資本主義的研究，最起碼應該把階段論和危機論及崩潰論結合起來，另外還要把中國特色社會主義納入到當代資本主義世界體系當中去理解，重新強調和研究社會主義和資本主義的關系。

天津財經大學經濟學系主任馬國旺教授中把毛澤東的《矛盾論》和十九大報告的哲學思想緊密地聯系在一起，認為《矛盾論》為我們理解習近平同志關于新時代中國社會主要矛盾的“新論斷”提供堅實的經濟哲學基礎。“新論斷”不僅繼承了《矛盾論》的經典思想，而且突出了主要矛盾的時代性和復雜的結構性特征，尤其是強調以人民為中心來解決矛盾的價值取向。“新論斷”是對矛盾論的創新性應用，供給側結構性改革是抓住了解決社會經濟主要矛盾的牛鼻子。