基于財務(wù)視角談電力施工企業(yè)工程管理的現(xiàn)狀及對策

文/余欲 楊兵，國網(wǎng)荊州市荊州區(qū)供電公司；國網(wǎng)荊州供電公司

1 財務(wù)視角下電力施工企業(yè)工程管理的現(xiàn)狀

1.1 用電市場信息獲取不足

有些電力施工企業(yè)未設(shè)置市場部門，工程部門對用電市場信息不夠敏感，往往“坐、等、靠”，坐在家里等著客戶主動上門，只靠已知的重要客戶，沒有開拓市場的意識。對潛在的客戶用電需求信息獲取滯后，往往工程送電了后才意識到市場流失了。

1.2 施工工藝水平有待提高

有些電力施工企業(yè)無施工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程和作業(yè)現(xiàn)場，無具體的案例打動潛在客戶，無法讓用戶享受到工程驗收送電后優(yōu)質(zhì)的用電體驗和供電設(shè)備的安全放心。

1.3 施工隊伍管理混亂

有些電力施工企業(yè)無穩(wěn)定的施工隊伍或施工隊伍分散未實(shí)行集中調(diào)配，施工隊伍之間搶任務(wù)、配合意識差，同時施工人員自身技能水平不高，安全意識淡薄，勢必造成工程質(zhì)量不高、成本費(fèi)用的上升。

1.4 設(shè)備材料價格偏高

有些電力施工企業(yè)相較同行其他企業(yè)，設(shè)備材料采購價格偏高，而設(shè)備材料價格正是工程總預(yù)算的重要占比，造成工程無競價談判余地，也是市場流失的原因之一。

1.5 工程管理信息化水平低效

有些電力施工企業(yè)未通過信息化手段進(jìn)行工程項目管理，往往以作為末端的財務(wù)部門收到工程預(yù)付款的情況下倒推前端工程部門進(jìn)行單項工程項目的搭建。

1.6 “營改增”造成電力施工企業(yè)稅負(fù)增加

電力施工企業(yè)屬于建筑業(yè)中的安裝服務(wù)類別，年應(yīng)稅銷售額超過500萬元的，應(yīng)被認(rèn)定為一般納稅人資格，受“營改增”政策影響，從征收3%的營業(yè)稅，將改為征收10%的增值稅，稅率變化明顯。意味著一般納稅人資格的電力施工企業(yè)工程預(yù)算編制取費(fèi)稅率變?yōu)?0%，自然增加了工程總造價，與其他小規(guī)模納稅人的電力施工企業(yè)相比，失去了價格競爭優(yōu)勢，也是市場流失的原因之一。

2 財務(wù)視角下提高工程管理水平的對策

2.1 優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，明確職責(zé)分工

有些電力施工企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置有辦公室、工程部、財務(wù)部、安全監(jiān)察部、安裝部、物資部。從有效內(nèi)部控制角度出發(fā)，應(yīng)該增設(shè)市場部、施工項目部，職責(zé)重新劃分：市場部負(fù)責(zé)開拓市場，收集用電報裝信息，走訪客戶，提高市場占有率，同時負(fù)責(zé)施工任務(wù)單的下發(fā)和施工隊伍的統(tǒng)一調(diào)配管理；施工項目部負(fù)責(zé)工程結(jié)算資料的收集整理，配備監(jiān)理人員對隱蔽工程進(jìn)行竣工驗收、夯實(shí)成本，同時負(fù)責(zé)工程成本費(fèi)用的資金分配。

2.2 注重施工人員教育培訓(xùn)

電力施工企業(yè)應(yīng)有效開展施工人員安全知識、從業(yè)資格、預(yù)算編制等專業(yè)理論培訓(xùn)工作，利用各種培訓(xùn)考核手段來提高施工人員的綜合素質(zhì)和管理能力，以典型違章案例促反思，形成良好的企業(yè)文化氛圍，促使企業(yè)安全生產(chǎn)、挖潛增效，減少非正常賠償支出現(xiàn)象的發(fā)生。

2.3 嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)管理制度

電力施工企業(yè)項目管理部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)物資采購和施工分包管理，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)管理制度。對于物資采購方面，應(yīng)按照設(shè)計圖紙復(fù)核現(xiàn)場材料需求，在充分利用消化現(xiàn)有庫存物資的前提下，編制設(shè)備材料采購計劃，盡量選擇向具備一般納稅人資格的供應(yīng)商發(fā)生邀請，實(shí)施招投標(biāo)采購程序，取得進(jìn)項稅抵扣發(fā)票，確保工程利潤最大化，進(jìn)而消除客戶疑慮，防范職務(wù)腐敗、侵蝕公司利益風(fēng)險。對于施工分包管理，電力施工企業(yè)必須自行完成主體工程的施工，除可依法對勞務(wù)作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包外，不得對主體工程進(jìn)行其它形式的施工分包。勞務(wù)分包商需具有相應(yīng)的勞務(wù)作業(yè)能力并自行完成所分包的任務(wù)，不得再次分包。施工分包管理應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)采購范圍和方式實(shí)施招投標(biāo)評審程序，不得違規(guī)直接指定施工分包商。

2.4 以標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場樹立品牌形象

電力施工企業(yè)應(yīng)不斷提高施工工藝水平，以標(biāo)準(zhǔn)化的施工流程打造標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)現(xiàn)場，以點(diǎn)促面，提升公司品牌形象，贏得客戶市場。誠然標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)會增加企業(yè)施工成本，但把握住客戶“一勞永逸”的心態(tài)，讓客戶認(rèn)識到“貴”也代表著優(yōu)質(zhì)的享受。電力施工企業(yè)應(yīng)以精品工程樹立品牌意識、責(zé)任意識，保證施工質(zhì)量，減少返工并杜絕質(zhì)量事故，進(jìn)而縮短工期，提高勞動生產(chǎn)率，確保市場占用率、經(jīng)營業(yè)績的穩(wěn)步提升。

2.5 加快單項工程信息化建設(shè)

電力施工企業(yè)應(yīng)適應(yīng)時代需求，完善現(xiàn)代化管理方式，加快實(shí)施單項工程信息化管控平臺上線運(yùn)行，前端部門從項目立項、開工啟動、預(yù)算下達(dá)、服務(wù)申請、成本歸集、完工關(guān)閉等方面對工程實(shí)施全過程管控，進(jìn)一步規(guī)范工程財務(wù)核算，提高工程總結(jié)和經(jīng)濟(jì)分析水平。

2.6 籌劃選擇工程談判稅率

“營改增”的初衷是減少重復(fù)納稅，營業(yè)稅取消后，電力施工企業(yè)只能采取增值稅計稅方法，但往往卻很難獲得進(jìn)項稅發(fā)票，無法抵扣進(jìn)項稅的支出占總收入的比重達(dá)到65%以上，從而導(dǎo)致進(jìn)項稅抵扣難，電力施工企業(yè)的工程利潤大幅縮水。增值稅計稅方法分為一般計稅方法，對應(yīng)的稅率為10%；簡易計稅方法，對應(yīng)的征收率為3%。不同的計稅方法直接影響到工程總造價的編制基礎(chǔ)的差異。

電力施工企業(yè)要想獲得有利的價格談判優(yōu)勢，理應(yīng)充分研讀國稅部門的過渡政策，針對一般納稅人以清包工、甲供工程、老項目方式提供的安裝服務(wù)等特定應(yīng)稅行為的服務(wù)類型，籌劃稅收平衡點(diǎn),選擇不同的增值稅計稅方法，盡量減少損失，營造雙方洽談與簽署工程合同、實(shí)現(xiàn)雙贏的局面，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

3 結(jié)語

工程財務(wù)核算數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確得益于工程施工的精益管理，打鐵還需自身硬，電力施工企業(yè)要想在日益激烈的競爭中成功突圍，必須找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，不斷改進(jìn)完善，逐步提高工程管理水平，因為電力工程建設(shè)的質(zhì)量關(guān)系著客戶的用電體驗，是減少日后電力客戶投訴、電力基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)投資建設(shè)的前置屏障。有效落實(shí)對策，必將促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。