加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的探討

文/黃躍文，湖南柿竹園有色金屬有限責(zé)任公司

1 引言

黨的十九大將紀(jì)律建設(shè)作為黨建設(shè)總體布局重點，在合理規(guī)劃生產(chǎn)經(jīng)營的同時加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部建設(shè)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。在新時代黨的建設(shè)總要求下，黨風(fēng)廉政建設(shè)是促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，也是切實提高黨員干部拒腐防能力的關(guān)鍵所在。為此，需從“三個從嚴(yán)”入手，積極轉(zhuǎn)變工作理念，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，對基建組織進(jìn)行整合，構(gòu)建教育制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系，以推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，強(qiáng)化黨員自律意識。詳細(xì)如下：

2 構(gòu)建多層次的黨風(fēng)廉政教育機(jī)制

第一，決策議事制度。所謂的決策意識制度就是指黨風(fēng)廉政教育的同時，細(xì)化教育制度內(nèi)容，明確教育形式、教育實踐和教育內(nèi)容，保證各行業(yè)的正常經(jīng)營，并有序推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育工作。此外，需在決策議事過程中對當(dāng)前企業(yè)黨建教育工作中存在的問題進(jìn)行總結(jié)，并確定處理對策。第二，信息反饋制度。黨風(fēng)廉政教育實施過程中不僅需注重教育工作的具體方法，還需廣泛采納群眾的意見。教育工作效果與黨風(fēng)廉政教育方法密切相關(guān)，作為領(lǐng)導(dǎo)決策層，需要對收集的反饋信息進(jìn)行分析，對現(xiàn)有黨風(fēng)廉政教育方法進(jìn)行改革，保證教育模式符合礦業(yè)企業(yè)員工特征，也能夠切實提高員工的綜合素養(yǎng)，為黨風(fēng)廉政教育工作奠定基礎(chǔ)。第三，責(zé)任追究制度。為保證責(zé)任制度實施效果，需明確責(zé)任制度負(fù)責(zé)人，依據(jù)黨員的實際表現(xiàn)實施獎懲。在實際教育工作中，有部分黨員會產(chǎn)生懈怠心理，甚至?xí)a(chǎn)生抵觸。若不加以管理則會產(chǎn)生心理落差。對此，在確立責(zé)任追究制度時，需要嚴(yán)格遵循黨風(fēng)廉政教育理論進(jìn)行黨員模范評選，表現(xiàn)優(yōu)異者可給予物質(zhì)獎勵，甚至可將其與薪資制度掛鉤，方可保證教育制度實施效果，促進(jìn)黨風(fēng)廉政教育工作的開展。

例如，某礦業(yè)企業(yè)以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，突出政治理論重點，加強(qiáng)思想建設(shè)，不斷提高黨員隊伍思想政治素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)政治理論，按照公司黨委中心學(xué)習(xí)組理論學(xué)習(xí)要求，根據(jù)本部實際情況制定了相應(yīng)的學(xué)習(xí)計劃，采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)等多種方式開展學(xué)習(xí)，做到領(lǐng)導(dǎo)班子先學(xué)一步，學(xué)深一步。同時，堅持“三會一課”制度，全年支部共召開黨員大會4次，支部委員會3次，黨員組織生活會1次，黨政一把手上廉政黨課2節(jié)；按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改進(jìn)結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的原則，繼續(xù)做好1名預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正和3名入黨積極分子的培養(yǎng)考察工作。另外，響應(yīng)公司黨委號召，黨員積極參加公司黨委組織的各種活動，組織支部干事參加公司支部干事培訓(xùn)班、黨建活動，如參加“感恩于行，施恩于心”演講比賽、做好五礦有色集團(tuán)公司第一次黨代會黨員代表的選舉、建國65周年文藝晚會等，達(dá)到開闊黨員視野、激發(fā)黨組織活力、增強(qiáng)黨組織的凝聚力的目的。

3 構(gòu)建復(fù)合型黨風(fēng)廉政制度體系

首先，建立企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)通報制度。企業(yè)需定期組織會議，明確階段性黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的目的和內(nèi)容，并匯總黨建工作信息，多途徑了解基層黨組織廉政建設(shè)情況和現(xiàn)行制度實施效果，依據(jù)現(xiàn)存問題經(jīng)對黨風(fēng)廉政制度體系予以完善。

其次，需建立嚴(yán)格的考核制度。注重對黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，細(xì)化考核內(nèi)容，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行分化，管理、監(jiān)督責(zé)任落實到個人。同時，有計劃地開展黨建工作，將考核重點放在干部廉政、黨紀(jì)執(zhí)行、廉政責(zé)任落實等考核項目上。

再次，建立企業(yè)黨風(fēng)廉政追究制度。責(zé)任追究是保證廉政建設(shè)效果的重要途徑，可強(qiáng)化各負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識，企業(yè)想要充分發(fā)揮責(zé)任追究制度的效用，需對企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)中的關(guān)鍵崗位和主要責(zé)任人進(jìn)行監(jiān)督。對于違反組織紀(jì)律和規(guī)定的需跟蹤追究，直接追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對于領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人士的作風(fēng)問題，也可直接追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

然后，構(gòu)建支持體系，提高紀(jì)檢組織的履行能力。要想實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定，必須將企業(yè)發(fā)展與服務(wù)職工利益作為根本出發(fā)點，提高支持服務(wù)力度，切實提高紀(jì)檢組織的履職能力。（1）保證資金充足，提供經(jīng)費支持。對于企業(yè)黨的紀(jì)律監(jiān)督工作，為保證工作的順利開展，需將紀(jì)律監(jiān)督工作經(jīng)費納入財務(wù)預(yù)算范圍，成立專項資金，當(dāng)上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在經(jīng)費困難時，企業(yè)也應(yīng)提供相應(yīng)的支持。（2）注重人才的選擇和任用，為黨建提供優(yōu)質(zhì)的人才資源。對于企業(yè)黨的紀(jì)律監(jiān)督組織成員，企業(yè)和相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門必須對黨員進(jìn)行專項培訓(xùn)，達(dá)到培養(yǎng)典型模范與優(yōu)秀黨員干部的目的。作為礦產(chǎn)企業(yè)，必須遵循“上下交流、交叉掛職”原則，對表現(xiàn)優(yōu)異的年輕干部，需定期組織參加交流學(xué)習(xí)活動，對于已經(jīng)退休但是業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的干部，可以組織起參加企業(yè)選聘，黨的紀(jì)檢組織成員也可以選派至紀(jì)檢監(jiān)察部門工作。總之，企業(yè)必須保證紀(jì)律監(jiān)督人才充足，并將紀(jì)律監(jiān)督組織人員教育培訓(xùn)納入反腐倡廉工作計劃中。

最后，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部關(guān)系。確立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)大力支持、紀(jì)律監(jiān)督組織督查協(xié)調(diào)、黨員與職工群眾共同參與協(xié)作機(jī)制，對財務(wù)、人力資源等多個部門的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和整合，達(dá)成通力合作局面。將紀(jì)檢組織與企業(yè)經(jīng)營管理相結(jié)合，在企業(yè)日常經(jīng)營管理中深入黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

4 強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，構(gòu)建風(fēng)清氣正經(jīng)營環(huán)境

強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督是保證企業(yè)健康、穩(wěn)定運行的關(guān)鍵所在。作為礦產(chǎn)企業(yè)，因生產(chǎn)模式特殊，企業(yè)員工數(shù)量眾多，為此黨員管理難度較大，黨風(fēng)廉政建設(shè)難度較大。為此，需要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，構(gòu)建風(fēng)清氣正的經(jīng)營環(huán)境。對此，作為企業(yè)紀(jì)委，需要提高“三轉(zhuǎn)”工作強(qiáng)度，即轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式與轉(zhuǎn)作風(fēng)，充分發(fā)揮出監(jiān)督職能，在“監(jiān)督、問責(zé)”中也需注重不缺位、不錯位以及不越位三大原則，具體措施如下：

4.1 對權(quán)利進(jìn)行強(qiáng)而有力的約束，對崗位廉政建設(shè)中存在的風(fēng)險源進(jìn)行匯總分析，明確其對于廉政建設(shè)不利影響。礦產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)工作部門必須注重“服務(wù)生產(chǎn)、社會資源經(jīng)營、公司建設(shè)”三大中心工作，對于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要業(yè)務(wù)，需對其中的風(fēng)險源逐一排查。為保證風(fēng)險防控的針對性，需對風(fēng)險源進(jìn)行分類，將其劃分為A、B、C三個等級進(jìn)行差異化管理。例如，公司紀(jì)委應(yīng)建立健全的《廉政風(fēng)險防控管理實施辦法》，將制度作為工作的一切依據(jù)，約束行為，降低風(fēng)險。

4.2 加強(qiáng)對黨員與領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。根據(jù)企業(yè)以往的發(fā)展、當(dāng)前的發(fā)展規(guī)劃和未來的發(fā)展趨勢開展黨員教育工作，結(jié)合黨的群眾路線，開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動。對于企業(yè)的中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部，需對“四風(fēng)”與“三嚴(yán)三實”的開展現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)，分析問題發(fā)生的原因，根據(jù)企業(yè)實際情況調(diào)整工作方案，也自覺接受外部監(jiān)督。

4.3 開展重點、關(guān)鍵業(yè)務(wù)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。公司紀(jì)委需主動承擔(dān)起組織職能，就公司物品采購與管理等事項進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)必須嚴(yán)懲。

4.4 對于紀(jì)檢監(jiān)察部門匯總的信訪案件，企業(yè)需積極與上級紀(jì)檢監(jiān)察部門配合工作，對信訪案件實情進(jìn)行調(diào)查，對于主要人員進(jìn)行追責(zé)，維護(hù)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的安全與穩(wěn)定。

4.5 加強(qiáng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。就《關(guān)于設(shè)置部門“廉政監(jiān)督員”及相關(guān)職責(zé)的通知》，各部門可設(shè)一名兼職的“廉政監(jiān)督員”，其主要任務(wù)為協(xié)助黨組織領(lǐng)導(dǎo)抓好基層黨建工作，積極倡廉，也需及時反思。對于違規(guī)違紀(jì)的苗頭性問題或者是已經(jīng)出現(xiàn)的貪污腐敗問題，需及時與企業(yè)監(jiān)察與紀(jì)委部門反應(yīng)，組織工作人員進(jìn)行專項檢查。

5 結(jié)束語

綜上所述，黨風(fēng)廉政建設(shè)是杜絕腐敗貪污問題的重要舉措，也是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的主要工作，對此，需要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)的改革與發(fā)展。作為礦產(chǎn)企業(yè)，需認(rèn)真貫徹黨的基本路線，將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為當(dāng)前的工作重點，了解黨員的心理、工作狀態(tài)，實時培訓(xùn)和開展教育活動，經(jīng)深入學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神。在全面深化改革新形式下，需深入貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)制度，完善工作方法，創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定和健康的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。