淺談如何強化國有企業基層紀檢監察隊伍建設

文/石亮亮，山西焦化集團有限公司紀委監察部

國有企業紀檢監察工作肩負著本企業黨風廉政建設與反腐敗工作職責，對企業抗擊腐敗，強化企業廉政建設有重要意義。在國有企業深入改革的前提下，如何強化紀檢監察干部隊伍建設，如何更有效的發揮紀檢監察組織的監督作用，已經成為所有紀檢監察工作的重要課題。本文從國有企業紀檢監察工作隊伍現狀著手分析，淺談如何強化國有企業紀檢監察隊伍建設。

1 國有企業紀檢監察干部隊伍工作實踐中存在的缺陷

隨著經濟社會的多元化發展，國有企業紀檢監察工作同樣面臨諸多新問題，紀檢監察隊伍也出現了諸多不符合黨性要求的問題，這直接影響到國有企業紀檢監察工作的效果。

1.1 干部隊伍整體構成存在缺陷。當前基層紀檢監察干部隊伍主要存在以下三個缺陷：一是組織機構設置不健全。部分基礎單位機構設置有限，工作職責不固定，責任不明確，對完成各項工作有滯后和推拉扯皮現象。二是人員配置相對較少，工作任務重，人員年齡結構層次不齊，老的老，少的少，整體戰斗力不行，直接導致工作中呈現出“不作為、慢作為”現象。三是紀檢監察工作隊伍專業性不強。紀檢監察工作內容復雜，涉及打破如法律、經濟、金融等領域知識，大批紀檢監察干部專業知識不夠，缺乏新形勢下做好本職工作的本領。

1.2 干部隊伍工作過程存在畏難情緒。當前，國有企業已經按照黨中央的指示精神，開展實施調結構、轉方式的改革舉措，經營壓力非常大。而紀檢監察工作難度非常大，經常在實踐工作中受到普通干部群眾的誤解，這直接導致部分紀檢監察隊伍在工作過程中存在畏難情緒：一是害怕得罪企業領導。紀檢監察隊伍中部分干部職工在監督檢查、查辦案件時，害怕得罪企業領導，未來工作難以開展，導致紀檢監察工作往往淪為“形式主義”。二是害怕惡化自我人際關系。紀檢監察工作的重要任務就是“監督執紀問責”。企業內部人際關系網非常小，在執紀過程中怕傷害到自我人際關系，導致工作主動性不強，仍然利用傳統的思路來應對工作。三是擔心完成不了工作任務。紀檢監察隊伍擔心執紀過嚴，就有可能影響到企業的正常生產經營，因此對上級安排部署的相關任務，往往消極對待。

1.3 干部隊伍履行職責時困難重重。一來紀檢監察隊伍調查對象往往以熟人為主，在履行監督執紀問題時，往往“不好意思”；二來紀檢監察干部的薪酬、檔案、考核等由同級黨委決定，導致部分紀檢干部履職時顧慮重重；三來部分紀檢監察干部職工思想仍然較為陳舊，沒有意識到紀檢監察工作對國有企業發展和個人成長需求的重要性，導致“三轉”不夠深入。

2 國有企業基層紀檢監察隊伍建設實施對策

國有企業基層紀檢監察隊伍應該堅持“黨的領導”，堅持黨對國有企業的領導不動搖，發揮國有企業中黨組織的領導核心作用，以有效提升國有企業基層紀檢監察隊伍整體素質

2.1 強化基層紀檢監察隊伍思想學習。強化思想學習是增強基層紀檢監察隊伍黨性修養的重要途徑，更是防止干部職工蛻化變質的重要方式。紀檢監察干部強化自我學習，可以從三個方面著手探索：一是堅持“兩學一做”和各項政治理論學習，經常關注《紀檢監察報》、《中國紀檢監察》、中央紀委監察部網站等，提升對社會形勢的認識。二是牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一直。三是嚴格執行紀律審查，保持反腐高壓態勢。時刻牢記“動員千變，不如問責一次”堅持對腐敗“零榮忍”，突出“六大紀律”，把握“三個時間節點”，聚焦“三類人”，運用“四種形態”保持紀律審查高壓態勢。

2.2 強化基層紀檢監察隊伍培訓學習。國有企業應該有效提升培訓工作的針對性，以干帶訓，以比促學，不斷提升紀檢監察隊伍的執紀能力。培訓學習應該從四個方面著手：一是政策執行力度。基層紀檢監察隊伍應該首先學習如何落實黨的各項政策。二是法律運行和黨紀貫徹。紀檢監察隊伍應該熟悉國家法律和黨內法規，掌握“六項紀律”，尤其是問責的整體尺度和情形。三是發現問題能力。紀檢監察干部應該結合企業的發展情況，針對性、實效性的開展專項檢查，以問題為導向，督促整改，將相關責任落實到實處。四是工作實踐能力。紀檢監察隊伍應該明確自我基本功，熟練掌握案件查辦流程及立案流程，如撰寫初步核實情況報告、立案呈批報告、立案決定書、調查報告、案件審理報告等。

2.3 構建完善的績效考核體系。完善的績效考核體系能夠有效調動紀檢監察隊伍的工作積極性。本文認為，構建完善的績效考核體系可以從以下幾個方面著手探索：一是物質獎勵堅持賞罰有據，對在紀檢監察工作中秉公執法、辦案有功的人員，既要予以重點保護，還應該進行重獎。二是精神獎勵，在適當的范圍內可以給予紀檢監察干部一定的職務和待遇，以便在工作中消除尷尬角色。三是加強紀檢監察干部監督意識，利用談話方式提升干部自律性。了解掌握每個紀檢監察干部的工作、生活情況，定期開展提醒談話，打消有傾向性、苗頭性的違紀行為，樹立“不想腐、不能腐、不敢腐”的意識，堅決清理工作能力差、責任心不強的人員，防止出現“燈下黑”現象。

3 結語

紀檢監察隊伍建設直接關系著國有企業黨風廉政建設和防腐敗壓倒性勝利的效果。只有在推動全面從嚴治黨向縱深發展的要求下，強化紀檢監察隊伍建設，提升紀檢監察隊伍素質，才能夠真正為國有企業可持續發展保駕護航。