高校黨外知識分子創新工作載體的實踐研究

文/汪麗聰 王紅娜 王宇 趙昕昊 吳松巖 陳默 強潤東，大連醫科大學

1 理論基礎

黨外知識分子概念的出現和使用與我黨統戰政策的制定和落實相關聯，1988 年底中央統戰部六局成立后，正式冠名為黨外知識分子工作局，此后黨外知識分子概念使用頻繁，并逐漸取代了非黨知識分子概念。黨外知識分子有廣義與狹義之分。廣義指沒有加入中國共產黨的知識分子，其中包括參加各民主黨派的知識分子和沒有參加任何黨派的無黨派知識分子。狹義指沒有參加任何黨派的無黨派知識分子。

研究高校統戰理論是對社會主義核心價值體系的充實、發展和創新。改革開放不斷深入發展，思想文化日趨呈現多元化趨勢。隨著不斷變化發展的形勢，始終要堅持社會主義核心價值體系的指導作用，以此加強對知識分子的思想政治教育，堅持馬克思主義的指導思想，使社會主義意識形態下的吸引力和凝聚力不斷增強，吸納進更多的黨外知識分子，此外，將中國特色社會主義共同理想作為長期的奮斗目標，加強老師和學生的團結，加大師生在發揮民族特色文化中的力量，從而促進高等院校文化的傳播，在高等院校道德文明建設中，以社會八榮八恥為基本的道德原則。從意識形態領域加強高校統戰工作，真正做到意識形態方面掌握主動權，改進高校統戰理論也是社會主義核心價值體系的豐富和完善。

2 實踐進展

研究內容涉及很廣，黨外知識分子的新特點，面臨的新問題，解決的路徑選擇及其重要性研究。建國以來一直有這方面的研究。但從研究的深度方面，對黨外知識分子的國內研究已經取得了一定的成功，有一定的成果，但是研究比較不夠深入和系統。學者主要側重于對高校黨外知識分子工作機制、思想政治、政治參與、干部培養方面介紹，方法分散不系統。代表文獻：《周恩來統一戰線文選》人民出版社，主要從統戰策略和統戰方法上介紹。人民網2006 年6月《關于第19次全國統戰工作會議以來黨外知識分子工作綜述》主要從理論政策和調查研究取得新成果，無黨派人士，黨外知識分子和統戰干部的培養工作邁開新步伐，抓精品活動，黨外知識分子工作機制建設這四方面進行了論述。健全政治參與機制主要代表者李永華、周林剛認為“人才活力與黨外知識分子的政治參與”他認為人的性別不同政治參與程度不同，要采取措施加強女性知識分子的政治參與，利用網絡刺激參政效果，建立精英組織發揮其在國家管理中的積極作用，建立中央黨委和民主黨派黨委的聯席會議制度，共享信息資源。

3 討論

3.1 高校黨外知識分子工作載體現存問題及成因

目前，高校黨外知識分子工作載體建設還存在一些問題，這些問題并不完全在于統戰工作載體的信息化建設，而是高校在建設自身統戰工作載體時就已經逐漸暴露出的。其一是建設形式還較為傳統和落后，跟不上時代發展的新要求。其二是形式泛濫，缺乏針對性和條理。部分高校確實重視將網絡化信息化與統戰工作相結合，開發了很多形式多樣、種類繁多的統戰工作載體，但模塊之間缺乏聯系，也沒有互聯互通機制，無法形成系統效應，提供完整的系統支持，反而降低工作效率，統戰工作載體失去了針對性，事倍功半。三是存在著形式主義問題。部分高校的黨外知識分子工作載體建設過于注重形式的多樣化和載體的先進性，忽略對載體內容的填充，導致工作載體看似先進，成績顯著，但可操作性不強，在實際工作中并未起到應有的作用。

分析以上高校黨外知識分子工作載體建設存在問題的成因，其因素是多方面的，歸納起來主要有以下幾點：一是基層操作層面上對高校黨外知識分子統戰工作還不夠重視。二是高校統戰工作往往僅由統戰部門負責，但是從現今的形勢來看，高校黨外知識分子統戰工作是一個規模化、系統化的工程，需要多方面多部門的協調配合。三是對“互聯網+”及工作載體網絡化的真正內涵認識還不明確。另外，經費、人員和體制等問題也經常成為工作載體建設的障礙，必須要引起高校相關部門的重視，在實際工作中進行規避。

3.2 創新高校黨外知識分子工作載體的途徑

①深入理解“互聯網+”時代內涵，建設穩定的高校統戰信息化管理隊伍。在高校內建立一支穩定的高校黨外知識分子統戰信息化管理團隊，明確各自的職責，分工協作，保證統戰工作網絡化平臺的建設、運營和維護是在“互聯網+”視角下，當前高校創新黨外知識分子工作載體的首要任務。

②拓寬統戰工作渠道，豐富統戰工作內容。目前，微信群、公眾號推送平臺、QQ群等都能夠更加方便廣大成員之間的溝通與聯系，提升統戰信息的傳播效率，增強廣大成員間的凝聚力。要發動廣大黨外知識分子采寫、報送信息，積極參與到平臺的建設活動中來，形成全員做信息工作的濃厚氛圍，保證網絡統戰信息發布及時，內容豐富，反映統戰理論和政策的新動向。把統戰工作網絡平臺當作高校統戰工作的重要舞臺，全心全意加強網站建設，提高實效性，把它真正建設成為高校黨外知識分子充分信賴并依賴的工作平臺。

③注意網絡信息導向，建立政治輿論篩查機制。統戰工作具備相當的政治性，需要統一的、正確的聲音。網絡造成的信息泛濫、真假難辨的現狀讓人無所適從，甚至會產生信任危機，影響網絡化統戰工作的順利開展。對于高校黨外知識分子的統戰信息發布必須謹慎準確，要時刻注意網絡信息導向，建立正確的網絡政治輿論引導機制。統戰部門在網絡平臺上發布信息時一定要嚴格把關，保證發布信息的準確性與真實性，在發布自擬信息時要先對信息文稿的措辭等進行評估，防止信息出現歧義等信息傳播失誤。在發布重要國家文件和黨的指示時，要建立單向發布機制，避免失去對輿論導向的控制。