關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)與企業(yè)社會(huì)責(zé)任披露的幾點(diǎn)建議

文/韓玉麗 姜文鶴，云南民族大學(xué)管理學(xué)院

習(xí)近平總書(shū)記在談到環(huán)境保護(hù)問(wèn)題時(shí)指出，我們既要綠水青山，也要金山銀山；寧要綠水青山，不要金山銀山；而且綠水青山就是金山銀山。這生動(dòng)形象表達(dá)了我們黨和政府大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)與企業(yè)社會(huì)責(zé)任披露制度的完善。我國(guó)企業(yè)目前的社會(huì)責(zé)任信息披露現(xiàn)狀是：披露的公司數(shù)量在不斷上升，披露的內(nèi)容逐步完善，披露的質(zhì)量逐步提高的同時(shí)存在披露范圍不一致、披露過(guò)于形式化、披露具有很強(qiáng)的行業(yè)性等問(wèn)題。本文針對(duì)這一現(xiàn)狀，提出了幾點(diǎn)發(fā)展建議，并做了未來(lái)展望。

1 發(fā)展建議

1.1 選擇恰當(dāng)?shù)钠髽I(yè)社會(huì)責(zé)任管理模式

企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理，要對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任過(guò)程各環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)地梳理，在控制目標(biāo)的指引下，設(shè)置關(guān)鍵控制點(diǎn)，并采取有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，從而有效防范企業(yè)社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

針對(duì)可能面臨的環(huán)境負(fù)債責(zé)任，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)和管理程序、環(huán)境損害總費(fèi)用分析框架來(lái)設(shè)計(jì)企業(yè)環(huán)境負(fù)債評(píng)估與管理程序。要把環(huán)境問(wèn)題納入公司財(cái)務(wù)學(xué)體系，需要突破新古典分析范式，創(chuàng)新企業(yè)理論，修正公司目標(biāo)函數(shù)與財(cái)務(wù)決策標(biāo)準(zhǔn)(嵌入“綠色利潤(rùn)’、“綠色EVA”等觀念)，探討相匹配的公司治理理論(從單邊治理到共同治理、生態(tài)治理)，建構(gòu)環(huán)境嵌入型的公司財(cái)務(wù)學(xué)體系。

1.2 規(guī)范企業(yè)環(huán)境信息披露內(nèi)容與方式

在傳統(tǒng)報(bào)表上補(bǔ)充對(duì)環(huán)境和企業(yè)責(zé)任相關(guān)信息的確認(rèn)和披露，包括表內(nèi)信息確認(rèn)和表外信息披露兩個(gè)方面，從不同側(cè)面進(jìn)行說(shuō)明。同時(shí)可以綜合運(yùn)用Wallman提出的面向21世紀(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告彩色模式(color model )。彩色報(bào)告模式摒棄了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告中“非黑即白”的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)環(huán)境和社會(huì)責(zé)任信息進(jìn)行分類確認(rèn)和披露，全面在報(bào)表中予以反映，以適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)會(huì)計(jì)的要求。通過(guò)對(duì)彩色財(cái)務(wù)報(bào)告模式中環(huán)境和社會(huì)責(zé)任的確認(rèn)和披露，綜合多種財(cái)務(wù)報(bào)表全面、系統(tǒng)地反映與企業(yè)有關(guān)的財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息，有利于企業(yè)合理確定發(fā)展方向，為投資者信息決策提供支持，符合生態(tài)文明建設(shè)的大趨勢(shì)。

1.3 制定環(huán)境法律法規(guī)，為環(huán)境會(huì)計(jì)“保駕護(hù)航”

環(huán)境會(huì)計(jì)研究發(fā)展較為成功的國(guó)家，都有相對(duì)完整的關(guān)于實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的法律法規(guī)，且在國(guó)家不斷地發(fā)展過(guò)程中，適時(shí)地根據(jù)自身情況進(jìn)行調(diào)整、完善，為環(huán)境會(huì)計(jì)的順利實(shí)施提供強(qiáng)有力的法律援助。國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)盡快制定和完善與環(huán)境會(huì)計(jì)有關(guān)的法律法規(guī)，將環(huán)境會(huì)計(jì)的核算和監(jiān)督納入法律層面；完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，將涉及環(huán)境的內(nèi)容列入必須列報(bào)的內(nèi)容，確保環(huán)境會(huì)計(jì)的執(zhí)行有法可依、有章可循。可借鑒美國(guó)的立法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)環(huán)境污染不僅實(shí)行“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，而且實(shí)行“可追溯的、嚴(yán)格的和連帶多方的”責(zé)任，對(duì)污染事故的制造者窮追猛打:污染者要負(fù)責(zé)，“潛在責(zé)任人”(包括污染項(xiàng)目以往的所有者、經(jīng)營(yíng)者和承租人)也要擔(dān)責(zé)。同時(shí)對(duì)于重大的事故，追究責(zé)任方的刑事責(zé)任。

1.4 完善環(huán)境審計(jì)與行政監(jiān)管

企業(yè)從自身利益出發(fā)，往往不能全面、如實(shí)地進(jìn)行揭示，因此政府有關(guān)部門和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，包括行政管理、監(jiān)督和專項(xiàng)環(huán)境審計(jì)等方面的監(jiān)督。由會(huì)計(jì)師事務(wù)所或國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行的專項(xiàng)環(huán)境審計(jì)，強(qiáng)化對(duì)綠色會(huì)計(jì)的再監(jiān)督會(huì)計(jì)師事務(wù)所或國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)的環(huán)保法律、法規(guī)以及相關(guān)的會(huì)計(jì)法規(guī)、制度和準(zhǔn)則，對(duì)企業(yè)綠色會(huì)計(jì)信息的合理性、合法性、全面性及真實(shí)性進(jìn)行審查與鑒定，以取信于社會(huì)公眾，強(qiáng)化國(guó)家宏觀調(diào)控，并促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露工作。可以對(duì)高污染企業(yè)實(shí)施環(huán)境審計(jì)監(jiān)督的制度，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要進(jìn)行“事前事中事后”的跟蹤環(huán)境效益審計(jì)，出具相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告，才可以盡可能的將突發(fā)事件造成的環(huán)境危害減少到最低。

1.5 大力加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)人才建設(shè)

任何一項(xiàng)政策出臺(tái)的背后，都有學(xué)者進(jìn)行大量的理論、實(shí)踐研究嘗試。環(huán)境會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)的一支新興學(xué)科也是如此。若要更好更快地推廣環(huán)境會(huì)計(jì)，首先需要環(huán)境會(huì)計(jì)方面的專業(yè)人才進(jìn)行深入的理論研究。鑒于我國(guó)在環(huán)境會(huì)計(jì)方面的人才十分缺乏，要做好以下兩點(diǎn):一是應(yīng)借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，在高等院校開(kāi)設(shè)環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)課程，多進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)方面的講座和交流;二是政府應(yīng)投入更多的科研經(jīng)費(fèi)，引進(jìn)更多的國(guó)外優(yōu)秀專家，為環(huán)境會(huì)計(jì)領(lǐng)域建設(shè)一個(gè)完整的、有效的理論構(gòu)架，為其推廣打下良好的基礎(chǔ)。

2 未來(lái)展望

隨著全球環(huán)境問(wèn)題不斷升溫，環(huán)境會(huì)計(jì)是一個(gè)有無(wú)限發(fā)展前景的課題，各國(guó)研究人員結(jié)合環(huán)境問(wèn)題的特殊性不斷地提出新觀點(diǎn)，進(jìn)一步明確環(huán)境會(huì)計(jì)目標(biāo)，建立科學(xué)的計(jì)量指標(biāo)體系，通過(guò)準(zhǔn)則對(duì)相關(guān)確認(rèn)、計(jì)量與披露問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范，使環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)踐有章可循，切實(shí)提高會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作的可操作性，保證環(huán)境會(huì)計(jì)在衡量企業(yè)環(huán)境效益與維護(hù)社會(huì)環(huán)境方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。努力建立一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境會(huì)計(jì)體系，達(dá)到一個(gè)相對(duì)可靠、公平、系統(tǒng)、可驗(yàn)證、可審計(jì)的水平，更好地推進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程，造福整個(gè)社會(huì)。