嚴守挺紀在前政治責任持續推進全面從嚴治黨延展深化

文/鄭軍，唐山開灤建設（集團）有限責任公司

紀律嚴明是我們黨的優良傳統和政治優勢。作為三級單位的紀檢監察組織更要認清形勢任務、牢記使命擔當，自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，主動落實集團黨委紀委管黨治黨安排部署，將紀律建設貫穿于全面從嚴治黨全過程，聚焦監督執紀問責主責主業，強化挺紀在前執紀從嚴，持續推進全面從嚴治黨延展深化。

1 把深化監督執紀“四種形態”作為核心抓手

監督執紀“四種形態”是把紀律和規矩挺在前面的具體體現，也是全面從嚴治黨的重要舉措。在實踐運用監督執紀“四種形態”中，我們既要堅持探索實踐運用“四種形態”過程中形成的成功經驗和典型做法，又要按照上級黨委紀委新要求，找準定位、完善路徑、發揮作用。一是突出全面性。要把黨的各項紀律融入到黨員干部教育、管理和監督之中，讓每一個黨組織、每一名黨員都不能置身于紀律之外，始終保持紀律的嚴肅性和權威性；要用紀律衡量黨員干部的日常行為，在關心關注黨員干部思想動態和工作表現的同時，更要注意其生活作風和情趣，發現問題及時引導糾偏；要在緊盯各級領導班子及其成員、機關部室負責人等關鍵少數的同時，把全體黨員干部及有人事、財務、采購、合同等業務處置權的關鍵崗位人員也要作為監督的重點，問診把脈，加強重點人員重點事的廉潔風險防范。二是強化抓早抓小。踐行“四種形態”第一種形態主體不僅僅是各級黨組織，紀委也有推進第一種形態鞏固深化的責任。要始終秉持嚴管厚愛的執紀理念，寬嚴相濟、懲前毖后，規范運用談話函詢、談話提醒、紀委約談等方式，常下“毛毛雨”，常打“預防針”，讓有苗頭性問題的黨員干部幡然醒悟，喚醒初心；要組織協調各級黨組織履行監督執紀職責，督促其把紀嚴于法、紀在法前體現在日常監督管理之中，加強紀律教育，嚴格紀律執行；要在效能監察和監督檢查發現問題線索的基礎上，注重查找違紀案件背后的制度建設空缺和經營管理短板，深化制度體系建設，把有漏洞的抓緊補充完善，執行不到位的嚴肅糾正問責，確保制度規矩明起來、立起來、嚴起來。三是抓好從嚴從實。要在層層深化監督執紀“四種形態”中體現從嚴要求，使紅臉出汗成為常態，對于問題嚴重的，該組織處理的組織處理，該紀律處分的紀律處分，從而做到思想教育從嚴、黨內生活從嚴、監督執紀從嚴、干部管理從嚴、問責追究從嚴；要講究實效，針對違規違紀問題精準分類施治、對癥下藥，著力發揮警示、糾偏、挽救和震懾作用，不斷提高深化實踐運用“四種形態”的針對性和時效性，堅決杜絕走過場、形式化。

2 把深化監督機制措施作為根本保障

十九大報告指出，增強黨自我凈化能力，根本靠強化黨的自我監督和群眾監督。新修改的黨章明確各級紀檢監察組織是黨內監督專責機關。我們要準確把握全面從嚴治黨新要求，立足于紀律嚴明，在細化監督措施，用活監督資源、增強監督效果，提升監督能力上做文章，切實履行好應盡之責。一是深化紀律教育。著力推進“四個”轉變，突出紀檢監察在黨員干部教育管理中的針對性、警示性和特色性，把嚴明政治紀律和組織紀律擺在首位，從而帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來；落實集團公司紀委《關于對各級管理人員黨風廉政知識考試的實施辦法》等具體規定，結合自身實際，創新學習教育載體，促進黨政紀條規學習教育機制的規范運轉；健全完善經常性提示約談教育機制、責任談話機制和談話函詢機制，促進知規明紀，知行合一。二是深化黨內監督。進一步整合監督資源和組織協調相關部門發揮監督作用，不斷拓寬問題線索發現渠道，保障多渠道立體監督方式運行；持續提升效能監察、監督檢查、日常督察和專項檢查發現問題的能力，把問題整改建議落實情況“再起底”作為工作重點，抓好問題整改督促落實；發揮好巡察“政治體檢”、基層紀檢委員和紀檢聯絡員“探照燈”作用，進一步健全完善監督機制措施，督促各級黨員領導干部把管事與管思想、管作風、管紀律貫通起來。三是深化作風建設。把整治“四風”作為加強紀律建設的重點，繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，從具體問題抓起，加強對中央八項規定精神、集團公司二十一條及其它相關規定執行情況的監督檢查，運用好日常監督、重要節點監督、專項事項監督等監督形式，持續鞏固正風肅紀成果;以務實、有效、管用為立足點，不斷扎緊織密涉及辦公用房、公務用車、公務接待、調查研究及黨員干部婚喪喜慶事宜等方面制度規定，不斷釋放越往后執紀越嚴的強烈信號；注重黨員干部在執行黨委重大決策部署過程中的作風建設情況，堅決鏟除“不作為、亂作為、慢作為”行為，以嚴明的紀律督促各級領導干部不斷改進工作作風。

3 把深化紀檢監察自身建設作為內在要求

人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。紀律是黨的建設生命線。紀檢監察組織作為黨的紀律執行者和捍衛者，更要心存敬畏和戒懼，增強紀律觀念和規矩意識，謹記“執紀者必先守紀，律人者必先律已”，做守紀律講規矩的“先行者”。一是旗幟鮮明講政治。在管黨治黨和執紀監督實踐中，我們要把講政治擺在首位，繃緊嚴守政治紀律和政治規矩這根弦，自覺踐行“四個意識”，努力順應“四個服從”，從思想上行動上與上級黨委紀委保持高度一致，不折不扣貫徹落實全面從嚴治黨安排部署，言行一致、表里如一、令行禁止。二是從嚴從實講規范。以打造“忠誠、干凈、擔當”紀檢監察鐵軍為目標，對照紀律檢查機關監督執紀規則，細化完善線索處置、談話函詢、初步核實、紀律審查、案件審理等重點環節制度機制和業務流程，進一步明確請示報告、集中審議、層級審批、證據提取、涉案款物收繳、安全保障、考核評價等相關規定要求，確保監督執紀工作依規依紀。著力發揮案件管理部門職能作用，加強案件調查全過程的監督管理，發現問題及時糾正，使每一個案件都經得起歷史的檢驗。三是嚴肅認真講擔當。懲戒違規違紀黨員干部是紀檢監察部門重要職責。要牢固樹立“紀委不辦案就是失職”的理念，杜絕“老好人”思想，敢于動真碰硬、敢于板起臉來批評、敢于瞪起眼來問責，以《黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》為依據，把握準則條例標準，手握戒尺，直面問題，做到有案必查，有貪必反，動真碰硬，違紀必究，切實抓好各項紀律的執行。注重提升查辦案件的綜合效應，落實“三雙”機制，做好紀律審查的的“后半篇文章”，在黨員干部中努力形成“三不”氛圍。