關(guān)于稅收優(yōu)惠政策在大學生創(chuàng)業(yè)方面的調(diào)查報告分析

文/韋堅(指導老師) 陳滿秋 戴媛君 王丹娜 龐秋媛 龐菸，廣西財經(jīng)學院財政與公共管理學院

1 稅收優(yōu)惠政策在大學生創(chuàng)業(yè)方面的現(xiàn)狀

2014年9月，李克強總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)”，2015年在中國政府工作報告中提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的概念，同時提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，對互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的自主創(chuàng)業(yè)予以大力支持，相關(guān)的財稅政策也不斷的更新致力于大學生創(chuàng)業(yè)之中。雖然國家大力支持但是想創(chuàng)業(yè)或者在創(chuàng)業(yè)過程中主動了解稅收優(yōu)惠政策的大學生少之又少，現(xiàn)就我于2017年9月至12月之間以全國在校大學生為調(diào)查對象最終收到93份成功問卷為例進行探討。

1.1 當前大學生創(chuàng)業(yè)的主要難題

創(chuàng)業(yè)不是一蹴而就的，前期需要投入一定資金，相關(guān)的技術(shù)人員，與創(chuàng)業(yè)配備的辦公空間與設(shè)備，并且還需要大學生具備相應(yīng)的企業(yè)管理運營能力，才有可能創(chuàng)業(yè)，在我們的調(diào)查問卷中，90.32%的人選擇了資金不足，92.47%覺得是經(jīng)驗不夠，人脈不廣，54.84%投給了創(chuàng)業(yè)環(huán)境不好，社會關(guān)注度與支持度不夠，72.04%認為是沒有好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意與創(chuàng)業(yè)方向，因此綜合這些選項，當代大學生創(chuàng)業(yè)的最大的三大阻力是創(chuàng)業(yè)團隊經(jīng)驗缺乏；啟動資金不足；創(chuàng)業(yè)項目不成熟，沒有市場，缺乏創(chuàng)意。

1.2 大學生創(chuàng)業(yè)過程對稅收優(yōu)惠政策的了解程度

大學生作為新時代的年輕人，具備一定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，在大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的浪潮下，國家更是把大學生作為主要的創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)對象，不僅要求各大高校必修創(chuàng)業(yè)實踐課程，還在大學生創(chuàng)業(yè)過程中提供了眾多的稅收優(yōu)惠政策，但是根據(jù)調(diào)查結(jié)果，大部分學生了解稅收優(yōu)惠政策的途徑單一，主要的方式為學校宣傳，在大學生創(chuàng)業(yè)初期主動了解稅收優(yōu)惠政策的群體不到10%，并且有60%以上大學生認為國家的宣傳力度較小，大家都不了解，將有關(guān)于創(chuàng)業(yè)的稅收政策給被調(diào)查的大學生選擇，很多人似乎不是非常的熟悉這些政策，沒有進行勾選，因此當前大學生對創(chuàng)業(yè)方面的稅收優(yōu)惠政策了解的比較少。

2 稅收優(yōu)惠政策對大學生的實際影響

2.1 稅收優(yōu)惠政策在創(chuàng)業(yè)前期對大學生創(chuàng)業(yè)沒有較大影響

大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)的浪潮對大學生的影響日益深刻，據(jù)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心的調(diào)查，35.9%的學生認為創(chuàng)業(yè)是為了實現(xiàn)自我價值，43.5%的學生認為是積累財富和經(jīng)驗，也就是說大學生創(chuàng)業(yè)的動機來自于內(nèi)心的自我要求，稅收優(yōu)惠政策的影響并不顯著，并且創(chuàng)業(yè)是需要創(chuàng)業(yè)者運營、組織和判斷的行為活動，稅收優(yōu)惠政策會影響創(chuàng)業(yè)者選擇相關(guān)行業(yè)或項目，不過綜合對自身能力興趣以及創(chuàng)業(yè)達到最大利潤目的的考量，稅收優(yōu)惠政策對大學生創(chuàng)業(yè)沒有推動作用。

2.2 稅收優(yōu)惠政策在創(chuàng)業(yè)中期對大學生創(chuàng)業(yè)沒有較大影響

大學生經(jīng)過稅務(wù)登記進行運作經(jīng)營之后，從短期來看，由于運營周期較短，面臨巨大的市場競爭力，在短時間內(nèi)營業(yè)收入不會太高，因此稅收優(yōu)惠政策所減少的額度不能給創(chuàng)業(yè)者減輕較大的成本負擔，起到推動作用。從長期來看，創(chuàng)業(yè)者的目的是達到更大的利潤，與此同時上交的稅收必然增加，單純享受國家所實行的稅收優(yōu)惠政策，是與之相互矛盾的。

2.3 稅收優(yōu)惠政策變動過快不利于大學生創(chuàng)業(yè)

從2014年到2015年我國稅收優(yōu)惠政策中關(guān)于企業(yè)所得稅優(yōu)惠范圍共修改了三次，變化速度快，影響其嚴肅性，而大學生作為政策的接收者，在考慮運用這些政策的過程中，會因為政策的變化而影響到自身的創(chuàng)業(yè)決策，對大學生做出準確創(chuàng)業(yè)決策有一定的負面影響，不過隨著國家稅制改革的不斷深入，稅收優(yōu)惠政策會不斷完善形成成熟的系統(tǒng)體系，在大學生創(chuàng)業(yè)的過程中發(fā)揮積極的作用。

3 相關(guān)的建議與措施

3.1 建立大學生創(chuàng)業(yè)資金，支持大學生自主創(chuàng)業(yè)

當前大學生創(chuàng)業(yè)過程中最大難題在于資金，由于大部分大學生在校基本生活收入來自父母，沒有額外資金進行自主創(chuàng)業(yè)，因此有一部分由于資金短缺而不得不放棄創(chuàng)業(yè)夢想。值得關(guān)注的是，大學生自主創(chuàng)業(yè)能夠帶動就業(yè)，解決就業(yè)難題，作為政府，應(yīng)該頒布相關(guān)規(guī)定讓地方政府或者在高校建立大學生創(chuàng)業(yè)資金，用來緩解大學生創(chuàng)業(yè)過程中的資金問題，幫助更多的大學生解決就業(yè)難題。

3.2 增強大學生創(chuàng)業(yè)方面的稅收優(yōu)惠政策

當前稅收優(yōu)惠政策的主要受益者是小型微利企業(yè)，大學生創(chuàng)立的公司與其他同行業(yè)的小型微利企業(yè)不具有競爭優(yōu)勢容易被淘汰，具體細化到大學生創(chuàng)業(yè)的政策對大學生前期創(chuàng)業(yè)沒有較大的作用，例如稅務(wù)部門將為大學生自主創(chuàng)業(yè)提供稅務(wù)辦事綠色通道和便捷服務(wù)，免費辦理稅務(wù)登記證，提供注冊培訓；大學畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準，免征企業(yè)所得稅兩年等政策雖然給大學生提供了一些幫助但是對于大學生創(chuàng)業(yè)前期的資金短缺問題，經(jīng)驗不足等問題沒有解決，因此應(yīng)當增強大學生創(chuàng)業(yè)方面的稅收優(yōu)惠政策，進一步提高大學生的創(chuàng)業(yè)積極性。

3.3 稅務(wù)部門應(yīng)大力宣傳稅收優(yōu)惠政策，推動大學生創(chuàng)業(yè)

作為一名財稅專業(yè)的學生，因為平時老師對政策的解讀以及相關(guān)學者、稅務(wù)人員來學校進行講座宣傳所以對稅收優(yōu)惠政策有一定了解，但其他專業(yè)學生不一定能在日常接觸并了解到稅收優(yōu)惠政策，因此稅務(wù)部門應(yīng)當加強稅收優(yōu)惠政策的宣傳，并將宣傳落到實處，及時調(diào)查大學生對稅收優(yōu)惠政策的了解情況，讓更多想創(chuàng)業(yè)的在創(chuàng)業(yè)的大學生知道并享受到稅收優(yōu)惠政策。

4 結(jié)語

稅收優(yōu)惠政策對大學生創(chuàng)業(yè)有一定的引導性，因此政府應(yīng)大力支持大學生創(chuàng)業(yè)并予以有效稅收優(yōu)惠政策，保證稅收優(yōu)惠政策在大學生創(chuàng)業(yè)過程中有效落實，推動大學生的創(chuàng)業(yè)進程。