上海化工區：從優到精打造世界級工業園區

□ 本刊記者 黃嫣然 胡擁軍

上海化工園區未來的發展思路十分明確，即做強化工產業，做優營商環境，做精管理服務，對標國際一流標準，爭當國內排頭兵。

背靠杭州灣，上海化學工業區布局合理。張曉 供圖

上海化學工業區位于杭州灣北岸，規劃面積29.4平方公里，從1996年圍海造地開始，經過22年發展，現已成為全國集聚國際知名跨國化工企業最多、循環經濟水平最先進、產業能級最高端、安全環保管理最嚴格的化工園區之一，被列為全國重點建設的七大石化產業基地之一，連續6年被評為中國化工園區排名之首。

“1996～2016年，化工區實現了‘從無到有、從小到大’的快速發展。從2017年開始，化工區正式步入‘從大到強、從強到優、從優到精’的迭代升級發展階段。”化工區管理委員會綜合辦公室副主任陳震介紹化工區發展歷史時說。今年1～9月，園區累計實現工業總產值981億元，同比增長15%，實現全年目標的89%；累計新增項目投資6.7億美元，實現全年目標的150%。

對標國際一流標準，爭當國內排頭兵

與國際化工園區相比，上海化學工業區集聚國際一流企業，吸引了巴斯夫、亨斯邁等國際著名跨國公司投資建廠，外資企業占比高達80%。吸引國際高端項目，擁有多套國際先進水平的主體化工裝置，聚碳酸酯、異氰酸酯等產能最大。對標國際先進水平，園區85%以上的企業達到歐美先進國家標準；園區VOCs平均濃度（105微克/立方米），與歐洲發達國家化工園區水平接近。效益達到國際水平，工業企業人均產值1000萬元，人均工業稅接近100萬元。

與國內化工園區比較，化工區開發理念全國首創，開創性地實施五個“一體化”的開發理念，通過對區內產品項目、公用輔助、物流傳輸、環境保護和管理服務的整合，為進區投資者提供最佳的投資環境。2017年，園區單位投資強度132億元/平方公里、單位產出121億元/平方公里、單位稅收12億元/平方公里、單位利潤26億元/平方公里，產業發展能級最高。產品關聯度85%以上，廢水納管率100%，危廢安全處置率（含綜合利用）100%，循環經濟水平最高。

上海化工區對項目的審批審查非常嚴格，引導、鼓勵企業采用先進工藝和清潔生產技術，推進資源的減量使用和綜合利用，從源頭減少污染廢棄物的產生和排放。其中，賽科公司乙烯裝置從90萬噸/年擴建到120萬噸/年，采用國際先進的工藝流程和裝置設備，能耗水平在全球100多套乙烯裝置中名列前茅；科思創（原拜耳）一體化基地在異氰酸酯（MDI/TDI）生產裝置上，采用世界一流的先進技術和節能設施，比標準生產工廠節省近100兆瓦的能耗，大約是1萬戶家庭的日常供電需求。

打造上海國際化工新材料創新中心，引領創新發展新征程

9月28日，上海國際化工新材料創新中心建設推進會在上海化學工業區召開，上海化工區將重點打造上海國際化工新材料創新中心，力爭成為吸引集聚國內外一流化工科創人才的最好平臺。

上海國際化工新材料創新中心將以上海化學工業區為核心，北聯市區，西聯金山，東聯奉賢，形成要素集聚、開放共建、產城融合的發展格局。同時，上海化工區將聯手國內外知名高校、科研機構、重點企業及周邊區域設立創新聯盟，構建“政、產、學、研、用、資”協同創新的生態系統，共同推進上海國際化工新材料創新中心建設。

上海化學工業區新設的“化工新材料創新基地”規劃面積2.2平方公里，分為科創研發、成果轉化、科創服務三大板塊，集中“研發實驗、科研孵化、中試放大、科技展示、教育培訓、商務辦公、生態休閑”等功能。上海化工區有關負責人告訴記者，基地將打造轉化服務、中試創新和專業孵化三大平臺。轉化服務平臺將采取政府引導、多方參與、市場化運作的模式，提供專業化、開放型的科研成果轉化服務；中試創新平臺將瞄準關鍵領域、關鍵技術，集中建設若干專業功能性中試平臺和共性技術平臺，推進中試放大及科技成果產業化；專業孵化平臺將整合社會資本和專業機構，支持化工新材料創新創業項目快速成長。

未來，上海國際化工新材料科技創新中心將推動上海建設成為我國化工新材料重要的產業承載區和創新策源地。到2020年，上海國際化工新材料創新中心功能區布局基本確定，“政、產、學、研、用”協同創新機制初步形成，建成若干孵化平臺、中試平臺等創新載體。到2025年，上海國際化工新材料創新中心初步建成，創新成果轉化體系基本完善，創新資源集聚度明顯提升，創新成果國際影響力初步體現。到2035年，上海國際化工新材料創新中心全面建成，將集聚一批國內外行業創新領軍人才，匯聚一批具有國際影響力的科研機構，形成一批國際領先水平的創新成果，轉化一批自主知識產權創新產品，孵化一批高端化工新材料項目和企業。

做強化工產業，做優營商環境，做精管理服務

上海化工園區未來的發展思路十分明確，做強化工產業，圍繞化工產品鏈，加強招商引資，做好產業鏈的補鏈、強鏈，提升綜合競爭力。延伸化工產業鏈，加快向價值鏈高端邁進，加強產業鏈下游（精細化工、新材料）的招商引資和項目建設。推進化工新材料國際科創中心建設，大力發展技術咨詢、工程設計、金融貿易等生產性服務，提升制造與服務的協調能力。推進企業智能化改造，擴大新工藝、新材料、新裝備的應用，進一步提高清潔生產和循環經濟發展水平。

做優營商環境。加強環境綜合治理，提升園區整體形象，建設美麗生態園區。深化公用工程價格改革，爭取在天然氣、電力、蒸汽等重點領域取得進一步突破，形成公平、公正、公開的公用工程價格調整機制，持續降低企業經營成本，打造綜合配套成本最具競爭力的園區環境。完善與周邊地區的聯動共享發展機制，補齊交通、醫療、教育、文體等公共服務短板，打造宜居宜業的社區環境。

做精管理服務。對標國際一流，貫徹落實應急體制改革要求，理順園區應急管理體制，完善綜合監管體系，筑牢園區安全防線。強化智慧園區建設，加快智慧工廠、智慧服務、智慧政務應用，加快安全監管、環保監測的智能化改造，做好園區監測、預警、預測和信息公開等工作，確保監控更加精準。