綠化職業技術教育和培訓——TVET機構的實踐指南（七）

步驟二：規劃TVET綠化進程

在了解了綠化TVET的過程之后，下一步是開始構建包括中期和長期目標的總體計劃。要使整個學校朝著更好地為學生和他們所在社區服務的方向轉變，需要做大量深思熟慮的計劃和準備，見圖1。由于缺乏溝通或咨詢而在第一次嘗試中失敗的院校，往往會與教職員工和學生產生嫌隙，這會使隨后的嘗試更加困難。然而每個機構都是獨一無二的，在設計機構綠化計劃的時候需要考慮的一些行動或產品，要體現機構綠化的方方面面。

首先且最重要的是需要確定TVET機構的主要參與者（核心團隊），他們承擔的職責是促進綠化進程。理想情況下，主要參與者應該是能夠代表機構項目集體力量的參與者，他們的任務包括確立和宣傳這一進程的基本原理。

2.1 提高認識并闡明基本原理

為整體性方法確立一個理論基礎可能是最重要的一步。沒有理論基礎，除非工作人員都認識到參與這一進程的重要性，否則就很難將可持續發展長久地融入該機構的文化中。如果核心團隊建立一種緊迫感，并幫助其他人認識到改變的必要性，那么全體員工就會確信立即采取行動的重要性。

必須使“綠化進程是必要的，是為學生、社區、員工和學校服務的”成為一種共識。綠化進程不應被視為只服務于政府的利益。最后，基本原理必須得到廣泛應用。

TVET機構現在已經確立了一個明確目標，即將綠化進程與國家議程聯系起來。在評估外部力量（包括積極的和消極的）的前期步驟之后，有必要對機構內存在的對立力量進行系統化的符合實際的分析。然后，運用該理論指導機構開展下一步行動規劃，包括繪制清晰的愿景圖。

機構一旦確定了開展綠化工作的理由，就應該在機構的不同層次利益相關者之間公開和討論。一個合理的理由通常是那種經過良好溝通、討論、改進，并最終由機構中不同層次實踐者達成共識的理由。

2.2 制定愿景

應該廣泛了解TVET機構對現有國家政策作出貢獻的潛力。確定方向所必需的所有信息一旦全部收集完畢，就可以開始遠景規劃過程。由于所有工作人員都會受到影響，因此，在遠景規劃過程的最后階段，人們必須清楚地了解目標、結果是否成功，以及個人如何為實現愿景做出貢獻。這也是一個重要的步驟，可能需要機構內部或外部的專家來促進這一過程。

IGP應與所有機構的總體規劃或戰略規劃保持一致，并融入其中。該規劃應與其他現有和擬議的機構政策、方案和做法保持一致。如前所述，如果機構的計劃能與其他的國家事業和國際事業結合發展可能會帶來一些益處：發展新的合作伙伴，創造一種協同感，提供動力和規模，強化綠化工作的重要性。除國家和國際努力外，與當地工業和其他雇主結盟也有重要意義。與這些部門結盟將有助于課程重組的長期規劃，以及新課程的規劃，這是更好地服務學生和社區的需要。

2.3提升廣泛的參與率

參與過程應盡早開始。制定愿景并讓他人參與愿景完成過程的領導者，如果不能調整和修改愿景，從而使員工擁有整個過程的自主權，是不會獲得成功的。理事會、管理團隊、工作人員、學生團體和社會各界都應該在這個過程中承擔責任和義務。只有員工有參與的感覺和共同的聲音，才會更有激情。

2.4評估當前現實

在確定目標、目的、作用和測量工具之前，應對目前的情況進行大規模評估。發展廣泛概述的一個常見的變更管理工具是力場分析法（Force-field Analysis，FFA）。

FFA由Kurt Lewin開發，用于系統分析復雜情況下的各個因素。其通過分析支持現有條件的力量（約束力）和支持朝著預期方向變化的壓力（驅動力）有助于把問題調查清楚。通過評估組織系統的約束力和驅動力，可以了解對立力量之間的平衡。當驅動力超過約束力時，評價結果就會發生變化。

在這個過程中，了解自己職責范圍的各個小組要經歷FFA過程的三個步驟，接下來就是具有實效性的第四步，即將計劃付諸行動。

調查南非礦業部門的綠色技能

南非開展的一個研究項目可能有助于證明如何通過分析某一職業的相關信息來建立并宣傳發展綠色技能的強有力理由。在它們準備好適應可持續的技能發展和培訓戰略，并拓寬它們所提供資格的環境范圍之前，TVET機構可以先開啟一些小型項目或培訓干預措施。這項研究是在南非采礦資格管理局（MQA）的主持下進行的，目的在于公布其關于綠色技能發展規劃的決定，并為他人提供指導。其目標是確定礦業價值鏈中急需卻又稀缺的綠色技能，這些技能的供應鏈和挑戰，以及影響職業道路的因素。

通過對采煤行業的背景分析，揭示采煤行業綠色技能的驅動因素，這是第一步。其他步驟是繪制采煤行業的價值鏈，充分了解采煤企業所涉及的過程、活動和功能，從而確定該行業的綠色技能成分，以使實踐更具可持續性。這些步驟明顯涉及如下因素：一是社會經濟因素（包括對當前仍具有強大影響力的歷史因素）;二是政策和法律因素，包括適用技術驅動因素的各種采礦和環境法;三是一般環境因素，涉及氣候變化、空氣質量和工人健康、水、廢物和生物多樣性等。

為牙買加的TVET綠化確立基本原理

提升綠色技能，以及將綠化行動與TVET可持續發展相結合是實現牙買加TVET項目綠化的一個重要目標。在中心信托基金（Heart Trust）和國家培訓管理局（NTA）的領導下，整個TVET系統努力的基本原理是能夠使學習者和工人具備技術、知識、技能和態度，以確保通過節約、循環利用和可再生能源實現可持續發展。Heart Trust/NTA通過一系列活動向幾個關鍵利益相關方宣傳了這一倡議。例如，它組織了一個研討會，通過會議研討過程，使牙買加的若干參與者和利益攸關方參與進來。

力場分析法

FFA-1：確保參與者理解并接受總體愿景和目標。這包括承擔和確定優先因素的理由。解釋這將如何使學生、社區和機構本身受益。根據短期、中期和長期目標，交付擬議的時間表。確保透明度和反饋機制，以幫助微調行動。

FFA-2：鼓勵團隊探索和概述需要解決的現有障礙，以及可用來幫助綠化進程的積極因素或情況。通常有用的做法是舉辦一些涉及不同利益相關者群體或雇員部門的活動。關鍵是讓盡可能多的人參與進來，獲得合理的見解和建議，讓每個人——包括學生和社區——都能感受到他們的意見得到了尊重。

推進這個過程有很多工具。圖3展示了一個使用FFA的示例。在這種方法中，目標放在圖表的頂部。圖表中間畫了一條波浪線，將可能阻礙綠化的消極因素與線下的積極因素分開。其理念是盡可能清晰地描繪出當前的現實。收集和記錄所有支持和反對的可能因素，諸如社區或雇主需求的變化、過時的設備、或教員專業知識和/或興趣等問題應列出。阻礙因素的例子包括變更管理疲勞、低社區意識、管理系統、資源稀缺、工作量（內部）和優先級（外部）。一些可能的有助因素是領導的承諾、社區活動、成本節約預期、新的環境法規和公眾需求。需要對這些因素進行分析，以充分了解通過對立因素所創建起來的平衡。

該評估是UNEVOC TVET領導力項目（2016年10月）模擬練習的一部分。在這里，一組TVET領導者試圖運用力場分析法來分析有助（驅動）因素和阻礙（抑制）因素，這些因素能夠影響他們的團隊愿景，改革他們的“機構”課程和培訓，從而教授綠色技能。對目前現實情況的評估表明，阻礙因素源于機構的內部（缺乏興趣、變革阻力）和外部（籌資、缺乏國家政策）能力。

然而，有助因素呈現的是那些可能在其“機構”控制范圍之內的元素。擁有傳授綠色技能的授權，可能是把阻力變成動力并提高認識和理解的最佳理由。如果事實證明這是一個溝通障礙的個案，那么這些障礙可以通過解釋授權并幫助人們了解機構履行這一使命的不同方面和潛能得以解決。此外，現有合作也可能是與籌資問題相關的潛在因素，因為支持機構的利益攸關方或許能夠幫助調動資源或實物用以支持這一愿景的實現。