特色小鎮與職業教育協同創新實踐

邱璐軼 丁鐳

摘 要 小鎮經濟是現代經濟演進過程中的一種重要發展模式。從協同創新的角度來看，特色小鎮建設是一個多方協同的過程，小鎮的發展需要通過融合多方元素協同創新。特色小鎮與職業院校的協同發展，有效促進了小鎮多元要素集聚，助力特色小鎮健康成長。浙江探索推進特色小鎮與職業教育協同創新，協同共建小鎮特色學院、協同構建小鎮產學研基地、協同打造小鎮創業創新基地、協同推進小鎮社區聯動發展。未來，需要構建職業教育與特色小鎮協同創新生態圈：協同創新，推進小鎮產業升級;開放共享，優化小鎮空間布局;合作共贏，培養創業創新人才。

關鍵詞 特色小鎮;職業教育;產教融合;協同創新

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2018）18-0054-04

小鎮經濟是現代經濟演進過程中的一種重要發展模式。在歐美國家，小鎮集聚多樣經典產業和新型業態，有著強大的生命力和發展空間。例如，美國的格林尼治小鎮集中了500多家對沖基金，是美國最富有的小鎮之一;法國的普羅旺斯小鎮以其簡單無憂、輕松慵懶的生活方式吸引了成千上萬的游客;瑞士的達沃斯小鎮集合度假、療養、運動等多種元素，成為全球性世界經濟論壇和大型會議的召開目的地。近年來，我國也高度重視各地小鎮建設工作，黨中央在《關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》中提出“發展具有特色優勢的魅力小鎮，促進大中小城市和小城鎮合理分工、功能互補、協同發展”。

縱觀全球特色小鎮的發展軌跡，我們發現，良好的產業生態系統是小鎮成長的重要基礎，小鎮的開發模式、空間布局、產業定位、功能構成、經營運作等方面都與產業要素有著密切的關系。從產業集聚的角度來看，特色小鎮是集特色產業的創新、生產、銷售、服務于一體的產業空間組織形式，是塊狀經濟、產業集群發展的必然結果，也是區域經濟從投資驅動向創新驅動轉變的內在要求。從協同創新的角度來看，特色小鎮建設是一個多方協同的過程，小鎮的發展需要融合多方元素協同創新。特色小鎮與職業院校的協同發展，將有效促進小鎮多元要素的集聚，對于特色小鎮的健康成長起到至關重要的作用。

一、浙江特色小鎮與職業院校協同發展的現實意義

據統計，在我國接受職業教育的學生60%以上來自農村，職業教育在促進農村勞動力轉移、產業結構優化、城鎮化水平提升等方面發揮著重要作用。浙江是我國經濟發展較快的省份，小鎮資源豐富、產業集聚效應明顯。改革開放40年來，浙江因地制宜，開拓創新，將視線聚焦在信息經濟、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等優勢產業和新興產業，發展特色小鎮成為新常態下浙江經濟發展的戰略選擇，也成為浙江推進新型城鎮化的有效載體?！笆濉逼陂g，浙江眾多高職院校以特色小鎮建設為契機，結合自身辦學定位，凝練專業特色，強化社會服務，推進職業教育與特色小鎮協同發展。

表1 浙江省典型產業集群、特色小鎮及職業院校分布

地 區 產業集群 特色小鎮 職業院校

（優勢、特色專業）

杭州都市圈 杭州 杭州女裝、蕭山化纖廠、濱江通訊技術、下沙生物醫藥 上城玉皇山南基金小鎮、下城跨貿小鎮、西湖云棲小鎮、余杭夢想小鎮 浙江金融職業學院（國際商務、金融管理、投資與理財、保險、會計）

嘉興 海寧皮革、平湖服裝、桐鄉羊毛衫業 海寧皮革時尚小鎮、桐鄉毛衫時尚小鎮、桐鄉烏鎮互聯網小鎮 嘉興職業技術學院（軟件技術、物流管理、服裝與服裝設計）

湖州 織里童裝、南潯建材、安吉竹制品加工 湖州絲綢小鎮、安吉天使小鎮、南潯善璉湖筆小鎮 湖州職業技術學院（旅游管理、建筑工程技術）

甬

溫臺沿海 寧波 鄞州服裝、余姚塑料、鎮海石化、北侖模具、港口 余姚?？托℃?、寧海智能汽車小鎮、余姚塑料家電O2O小鎮 寧波職業技術學院（應用化工技術、模具設計與制造、物流）

溫州 鞋類服裝、蒼南標牌、瑞安汽摩配、樂清電器 甌海時尚智造小鎮、瑞安汽配智造小鎮、溫州肯恩小鎮 溫州職業技術學院（鞋類設計與工藝、電氣自動化技術、工商企業管理）

臺州 椒江塑料制品、溫嶺鞋類、汽摩配件 黃巖智能模具小鎮、路橋沃爾沃小鎮、溫嶺泵業智造小鎮、 臺州職業技術學院（數控技術、機電一體化技術）

舟山 舟山水產品精深加工、海洋藥物、船舶修造 定海遠洋漁業小鎮、普陀沈家門漁港小鎮 浙江舟山群島新區旅游與健康職業學院（休閑服務與管理）

浙中

地區 金華 東陽磁性材料、義烏中國小商品城、永康小五金 義烏絲路金融小鎮、東陽木雕小鎮 義烏工商職業技術學院（產品藝術設計、電子商務）

衢州 常山軸承、龍游竹制品加工 龍游紅木小鎮、江山光谷小鎮、衢州循環經濟小鎮 衢州職業技術學院（藝術設計、汽車檢測與維修）

麗水 龍泉傘業、青田鞋革業、云和木制玩具 龍泉寶劍小鎮、慶元香菇小鎮、縉云機床小鎮、松陽茶香小鎮 麗水職業技術學院（園林工程技術、林業技術）

（一）職業教育有助于提高特色小鎮勞動力綜合素質

隨著杭州、寧波等中心城市產業創新能力和國際化水平的不斷增強，高端要素在城市周邊的特色小城市、衛星城鎮加速集聚，帶動了農村電商、現代物流、智能制造、文化創意等新型產業的發展，這對小鎮人才水平提出更高要求。因此，特色小鎮的發展迫切需要科技型、技術型、創新型的人才加入，以此帶動智力密集型的新興服務業發展，提升小鎮勞動力綜合素質，實現特色產業與人才隊伍壯大。

（二）職業教育有助于推動特色小鎮產業結構轉型升級

特色小鎮建設是浙江省在供給側方面進行的改革試驗和制度創新，是推動結構調整和產業升級的有效載體。職業教育在特色小鎮建設中，結合小鎮產業發展需求，聚焦智能制造、高端裝備制造、節能環保、新材料、信息經濟等新興產業，依托區域主導和優勢產業，完善專業群建設與布局，積極探索技能型、創新型人才培養的有效模式，為特色小鎮建設注入新活力。

（三）職業教育有助于提升特色小鎮文化品味和層次

特色小鎮是產業高地、創新高地，也是風景文化勝地，作為區域文化形態的一種標志，特色小鎮為區域發展注入新的內涵和魅力。杭州、舟山、湖州、麗水等地的職業院校聚焦小鎮旅游產業和經典文化產業，充分發揮師生的專業特長，積極開發小鎮的文化資源、旅游資源、休閑資源、養老資源、市場資源，有效對接新消費新需求，從生活、娛樂、消費等角度開創小鎮的旅游文化經濟，增強特色小鎮可持續發展能力。

二、浙江特色小鎮與職業教育協同創新模式

特色小鎮建設為經濟轉型升級和城鄉統籌發展點燃了勃勃生機，也為職業教育帶來前所未有的機遇。職業院校要立足于地方經濟建設和發展需求，主動對接區域產業，積極走進小鎮企業、小鎮社區、小鎮產業園以及小鎮涉農服務項目，以高新技術為載體和手段，通過資源共享和優勢互補，彰顯職業教育特征，走特色發展之路。

（一）協同共建小鎮特色學院

職業教育依托小鎮產業優勢，協同小鎮企業在工業設計、智能制造、物流電商等領域開展合作，有針對性地進行技術研發和創新，以點帶面打造結構合理、功能互補的研發團隊，探索職業教育與區域產業協同創新模式[1]。

位于浙東沿海的寧?？h擁有模具、汽配、文具、五金機械等多個特色產業，浙江工商職業技術學院依托寧海特色產業優勢，深入產業集聚區，與地方政府共建二級學院“寧海學院”，實現學校與縣域產業的緊密合作。在特色小鎮建設中，寧海傳統產業轉型升級，以“寧海智能汽車小鎮”為代表的一批特色小鎮脫穎而出。浙江工商職業技術學院積極推進產教融合，協同寧海智能汽車小鎮，將其打造成以新能源汽車產業為核心，以智能化為特色，集產業與生活配套、觀光體驗為一體的國家新能源汽車基地。在小鎮建設過程中，浙江工商職業技術學院派出技術專家和領軍團隊參與智能汽車的項目研發和智能小鎮的規劃，協同政府、企業和第三方機構共同組建人才服務聯盟，加強小鎮人才集聚效應，提升當地模具、汽配等傳統產業的層次，加快傳統工業與互聯網技術的融合，打造生態鏈上有效循環的“新智小鎮”。

（二）協同構建小鎮產學研基地

職業教育要與小鎮建立全面的戰略合作聯盟，建立人力資源、科技創新、產業服務相互融合的產學研合作基地，實施現代學徒制、訂單班等行之有效的人才培養模式，推動人才培養領域的供給側結構性改革。

寧波北侖被譽為“中國模具之鄉”，模具企業1700多家，占全國壓鑄?？偖a值的60%以上。寧波職業技術學院的模具設計與制作專業是全國現代學徒制首批試點專業之一，該專業與區域產業群深度融合，對接大型模具企業“海天集團”，將“電氣控制系統裝配”“機械部件裝配”“設備試切與調試”等核心崗位引入現代學徒制試點范圍。同時，也與小微企業開展師徒結對，開發塑料產品設計、五金產品設計等實踐教學項目。寧波職業技術學院模具專業還與“橫楊社區”“靈峰社區”兩個模具產業社區聯合開展“現代學徒制”的試點，整合校企優勢資源，提升學生模具設計與制造的核心能力，實現“畢業就上崗、崗位零對接”[2]。

（三）協同打造小鎮創新創業基地

職業教育協同小鎮產業園，通過產教融合、產研融合，打造一批創新能力強的品牌研發中心和研發機構，從而促進信息、技術、人才、知識等要素集聚融合，助推小鎮園區的企業做大做強。

杭州的夢想小鎮就是在“大眾創業、萬眾創新”的背景下，依托浙江大學、杭州師范大學，以及浙江經貿職院、浙江金融職院等一批高等教育資源，集聚大批科技型、創意型、創業型優秀人才，在杭州未來科技城打造了全國互聯網創業和創新資本集聚高地。夢想小鎮為高科技人才、傳統企業轉型者、草根創業者、在校大學生等符合落地條件的各類創業人才提供一站式服務平臺，小鎮里到處洋溢著創業激情和夢想。其中“互聯網創業小鎮”重點支持“泛大學生”群體創辦電子商務、信息服務、軟件及動漫設計等互聯網相關領域的研發、生產和經營。職業院校畢業生在小鎮的搖籃里快速成長，通過“挑戰杯”“新苗計劃”“電子商務創意創新”等省級競賽項目，開啟創業夢想。

（四）協同推進小鎮社區聯動發展

職業教育協同小鎮社區，多渠道開展農業轉移人口培訓、新型職業農民培育、農村科普講座，提高小鎮新型農業人口的科學文化素質，同時也可以讓“民間文化”“農村文化”走進校園，讓職業教育更接地氣。

浙江湖州職業技術學院立足地方經濟發展，對接湖州絲綢小鎮、安吉天使小鎮等特色小鎮的涉農服務類項目，探索“高職教育、開放教育、農民教育、社區教育”四位一體的辦學模式，開展社區教育、農民工職業技能培訓，受益達到數萬人，初步實現了多教統籌服務新型城鎮化的高職功能定位。同時，湖州職業技術學院的學生社團，積極走進小鎮社區，圍繞小鎮特色產業建成一批職業教育協同創新社團，鼓勵民間藝人、技藝大師和非物質文化遺產傳承人參與職業教育人才培養，把散落在民間的文化藝術引入現代職業教育，實現教育園區、產業園區、農村社區聯動發展。

三、構建職業教育與特色小鎮協同創新生態圈

近年來，浙江率先在全國作出特色小鎮培育試點的戰略決策，特色小鎮已經成為各區縣集聚創新資源、激活創新要素、轉化創新成果的新平臺。職業教育要融合信息、科技、互聯網等新元素，主動融入特色小鎮建設，積極為企業開拓空間、搭建平臺，實現小鎮產業發展從資源驅動向創新驅動轉變。

圖1 職業教育與特色小鎮協同創新生態圈

（一）協同創新，推進小鎮產業升級

特色小鎮是集產業鏈、信息鏈、創新鏈、人才鏈和服務鏈于一體的創業創新生態系統，可以拓展多元化的職業教育模式，通過師資、課程、空間的共享，集聚人才和技術，并通過協同創新的方式對產業、資本、智力、人文等要素進行重構，營造特色小鎮良好的生態環境。同時，小鎮的發展也會對職業院校的育人、科研和社會服務產生一定影響，職業院?？梢砸劳行℃偟膬灹辑h境，合作建設一批融產學研和社會服務功能于一體的共享型校外實踐基地，實現小空間大集聚、小平臺大產業、小載體大創新，推動產教融合，深化專業教學改革[3]。

（二）開放共享，優化小鎮空間布局

特色小鎮是產業創新升級的搖籃，可以嘗試從空間布局角度對特色小鎮的塊狀功能進行整合。結合小鎮新技術、新工藝、新業態發展要求，政校企三方合作建設一批集實踐教學、職業培訓、技能鑒定、技術革新、師資培訓等功能于一體的生產性實訓基地，讓特色小鎮與職業教育在更高層次上完善支撐彼此的功能要素，實現共同發展。在小鎮產業園建立高校師生創業實踐基地，引進創業教育新模式，組織創新創業大賽及學科技能競賽，為創業者提供低成本、便利化、開放式的創業服務，打造專業化、集成化、網絡化、便捷化的“眾創空間”，實現基地內人力資源、空間資源、項目資源、信息資源的效益最大化。

（三）合作共贏，培養創新創業人才

特色小鎮是開放共享的眾創空間，打通職業教育與產業發展之間的鴻溝，通過“產教融合”反哺小鎮的發展。職業院校要與時俱進地優化和完善創新創業教育體系，聯合小鎮開展大學生創新創業實踐活動，提高學生的學習興趣，點燃學生的創業激情;組建特色產業人才培養聯盟，協同各類社會主體開展特色小鎮創新創業型人才、技能型人才、中高級管理人才的培養;共建創新創業工作室、工作坊，帶領學生參與小鎮企業技術服務、技術改造、技術協作，開展一系列有利于科技產生、科技交流、科技應用的活動;建設面向大學師生的創新創業基地，加快培養拔尖創新人才，為區域和產業發展提供人才和智力支持。

參 考 文 獻

[1]李強.特色小鎮是浙江創新發展的戰略選擇[J].中國經貿導刊，2016（2）：10-12.

[2]邱璐軼.產業經濟視角下特色小鎮與職業教育協同發展模式探究——以浙江省為例[J].寧波經濟，2017（10）：31-33.

[3]趙晶晶.區域發展戰略視角下的職業教育空間布局優化研究[J].職教論壇，2016（12）：11-14.

Practice of Collaborative Innovation of Vocational Education and Characteristic Town

——The Case of Zhejiang Province

Qiu Luyi， Ding Lei

Abstract? The town economy is an important development mode in the process of modern economic evolution. Seeing from the perspective of collaborative innovation， the construction of featured town is a collaborative process， and the development of the town needs collaborative innovation by integrating various elements. The coordinated development of characteristic towns and vocational schools has effectively promoted the cluster of diverse elements in small towns and helped them grow healthily. Zhejiang explored and promoted collaborative innovation between characteristic town and career education， co-built small-town characteristic college， co-built a small-town production-education-research base， cooperate to build a small town entrepreneurship and innovation base， and promote the joint development of small town community. In the future， it is necessary to build a collaborative innovation ecosystem between vocational education and characteristic towns， promote the collaborative innovation to promote industrial upgrading in small towns， promote the opening and sharing to optimize the layout of town space， and promote win-win cooperation to cultivate entrepreneurial and innovative talents.

Key words? characteristic town; vocational education; industry-education integration; collaborative innovation

Author? Qiu Luyi， associate professor of Ningbo polytechnic （Ningbo 315800）; Ding Lei， PhD student of Ningbo polytechnic