把握思想引領主動權 全力助推企業扭虧脫困

劉冰峰

（中國石化股份有限公司齊魯分公司氯堿廠，山東 淄博 255400）

“抓生產從思想入手，抓思想從生產出發”，是石油石化系統的優良傳統。全員形勢任務教育是開展思想引領，做好思想政治工作的重要手段和有效措施。為充分發揮形勢任務教育思想引領工作教育人、激勵人的作用，齊魯石化氯堿廠黨委堅持把職工的思想情緒作為第一信號，牢牢把握正確的輿論導向，把握思想引領的主動權，及時傳遞上級黨組織的聲音，統一思想，凝聚共識，把廣大干部職工的思想統一到公司、公司黨委的決策部署上來。結合不同時期中心工作，深入開展全員形勢任務教育，采用“多方面解讀+全覆蓋宣講+針對性引導”的形式，通過“四講”即講形勢、講任務、講責任、講落實，不斷提高思想教育引導的深度和廣度，做到“五個講清”：講清中央對深化國有企業改革的要求和黨組的部署，講清企業生產經營、改革發展面臨的形勢和任務，講清個人利益與企業效益、改革、發展的關系，講清淘汰落后產能職工轉崗安置的相關政策，講清企業發展的前景。同時，注重暢通職工思想動態調研和輿情管理、信訪舉報和信訪代理、職工代表聯系人等民主溝通座談等“三個渠道”，使上情下達、下情上傳“坐上直通車”，及時了解和掌握職工的所思、所想、所憂、所盼，打通信息溝通傳遞的“最后一公里”。

一、開展思想引領，強化全員形勢任務教育的必要性

第一，面對企業生死存亡的歷史性抉擇，需要給職工講清楚。2013年，對于齊魯石化氯堿廠來說，是有史以來最艱難的一年。整個氯堿行業不景氣，氯堿企業無一例外步入了虧損的“寒冬”，企業年虧損額最高達到9個多億。一方面是持續虧損，另一方面是富余人員多，人工成本居高不下，急需優化改革。同時，集團公司又提出了退出氯堿業務戰略定位，氯堿廠內外交困，進退維谷。面對嚴峻的形勢，如何抉擇？廠黨委認識到，形勢不好，但隊伍不能散。那怎么辦？只有凝聚力量、蓄勢待發，才能有重生的希望。為此，必須通過全員的形勢任務教育，進行思想引領，給職工講明白集團公司對氯堿廠的發展定位，未來可能的走向，統一思想，堅定信心。

第二，面對不安、彷徨，職工要求給大家講清楚。持續的變革，對職工的心理影響巨大。一是當時的氯堿廠面臨關停的窘境，使職工心中產生了不安全感；二是在氯堿廠扭虧脫困期間，齊魯公司陸續出臺了一系列政策，對氯堿廠職工提出了轉崗一批、轉型一批、轉變一批的“三轉”要求，當時職工們大多都在觀望，到底何去何從？職工心里產生了彷徨感。這個時候如何消除職工彷徨的心理，幫職工做出正確的抉擇，開展全員形勢任務教育是直接的辦法。通過全員的形勢任務教育，進行思想引領，給職工講明白氯堿廠面臨的現實狀況和未來可能的走向，明確方向，找到出路，做出正確的選擇。

第三，面臨困境如何奮起自救，擔起責任，必須給職工講清楚。寒流來襲，危機壓頂，形勢任務教育是企業凝聚職工，統一職工思想，形成集體合力的最基本、最有效的方法和途徑。面對形勢任務和承擔的責任，如何奮起自救，擔起責任必須給職工講明白，通過全員的形勢任務教育，進行思想引領，講出干勁與擔當，講出責任與落實，才能闖出一片“新天地”。

要適應企業改革和發展的要求，正確分析形勢、把握形勢，不斷豐富形勢任務教育內容和手段，向職工群眾亮家底、交實情，不斷增強應對困難的信心和決心。氯堿廠黨委提出了全員形勢任務要做好“四講”，做到“三個結合”，即講形勢、講任務、講責任、講落實，將宣傳思想教育與制度管理約束相結合、解決思想問題和解決實際問題相結合、促進企業發展與實現個人進步相結合，凝心聚力，激發正能量，護航扭虧脫困，實現生存發展。

二、開展思想引領，強化全員形勢任務教育的主要做法

（一）講形勢，統一思想，發揮思想引領“減震器”的作用

面對困境，氯堿廠黨委一方面組織“如何看、怎么辦”大討論，大規模地組織各層面座談會，了解職工所思所想；另一方面班子成員帶頭深入到基層聯系點、承包單位，面對面的開講，做好思想引導、宣傳動員、凝心聚力、共渡難關。

當時，公司要求氯堿廠用兩年的時間實現扭虧脫困。為支持配合這一目標的實現，公司也出臺了相關的扶持政策。氯堿廠黨委抓住時機教育引導全廠干部職工，一定要珍惜機會，迅速覺醒起來，動員全部力量，甩開膀子加油干。

在公司提出轉崗一批、轉型一批、轉變一批的戰略決策后，氯堿廠黨委深入基層、深入班組、深入職工，站在職工的角度為大家分析，給大家出題目、交實底、講實情，讓職工明白早走早主動、早轉早受益的道理，引導職工把握機遇，利用好公司既有的大好政策，投身改革，轉崗發展，走出去發展，收到了良好效果。環氧裝置關停，人員整體優化到煉油廠，原定轉崗60名職工，實際報名轉崗94名；公司要求支援科魯爾15名操作骨干幫助開車，有45人報名；會計中心在公司第一次招聘14人，報名46人，轉崗14人；青島LNG招聘14人，報名26人，這些都體現了“講”的作用和效果。

（二）講任務，明確方向，發揮思想引領“方向盤”的作用

實現扭虧脫困，氯堿廠面臨著兩大突出任務：一是效益、二是改革。

效益是企業的生命，沒有效益企業就沒有生存發展的基礎。黨組“不養沒有效益的企業”的戰略決斷，更加深了職工對效益重要性的認識，效益對氯堿人來說有至關重要的特殊意義。

因此，氯堿廠黨委強化全員的效益意識教育，讓職工明白，從短期看，只有有了效益，才能贏得集團公司認可；只有有了效益，才能鞏固和諧穩定局面；也只有有了效益，才不會辜負公司領導的關心和關愛，繼續贏得支持和幫助。讓職工明白，從長遠看，只有有了效益，真正實現了扭虧脫困，才能爭取到發展的機會，才能有更美好的明天。

改革是由問題倒逼產生的。時任齊魯石化公司總經理凌逸群在氯堿廠現場辦公會上一針見血地指出：人工成本居高不下是制約氯堿廠扭虧脫困的另一關鍵因素。要降低人工成本就要進行人力資源優化改革。要勇于改革，向改革要活力，向改革求生存。

在推動改革的過程中，氯堿廠黨委堅持“兩個堅決”，“兩個維護”，“四個把握”，通過細致周密的宣傳教育工作，打消了職工顧慮，讓職工更深刻體會到了組織關心和愛護，所做的一切都是為企業好，為職工好，確保了氯堿人力資源優化及改革各項工作的順利實施。

公司做出環氧裝置整體關停、人員劃轉煉油廠的決定之后，黨委成員迅速統一思想，達成共識，形成意見，并分工深入到環氧車間，與車間領導班子一起分片包干做工作，從病、產假人員到一兩年內即退休的職工，逐一通報方案，一個一個對接情況，做到了讓每名職工情況了解清楚、政策解釋清楚、方案交代清楚。經過一系列深入細致的宣傳動員等工作，94人全部自愿參加轉崗。為了持續不斷推動人員優化改革的順利進行，廠黨委還及時對走出去員工進行回訪，通過轉崗職工的現身說法，引導更多干部職工走出去發展。幾年間，氯堿廠先后有370名職工陸續外派或優化轉崗到公司其他單位，壓減基層車間2個，機關部門也逐步由12個整合精簡為6個科室。在整個改革過程中，無一人上訪，實現了職工隊伍穩定，真正做到了走的人高興、留下的人安心。

（三）講責任，勇于擔當，發揮思想引領“發動機”的作用

企業興衰，匹夫有責。越是在壓力面前，越是在困難時期，越需要強烈的責任意識和擔當情懷。黨委號召全廠干部職工要立足崗位發揮作用，共同為企業扭虧脫困負責任。

黨委層面，氯堿廠黨委明確提出，要切實履行好兩個責任，即對組織負責和對職工負責，保護好兩個利益，即企業的長遠利益和職工的根本利益。

基層領導干部層面，要求領導干部把個人人生目標與企業的發展目標高度融合，始終保持強烈的事業心和責任感，始終保持干事創業的激情和活力，始終保持昂揚向上的精神狀態，做到“五牢記、五增強”。充分發揮引領示范作用，真正做到“一級帶著一級干，一級做給一級看”，贏得職工的真心擁護和支持。

共產黨員層面，要求牢記“先鋒責任在我”，樹立“有第一就要爭、有紅旗就要扛”的意識，做表率、當排頭，把黨的先進性和黨員的模范帶頭作用體現到安全生產、節約增效和創新創效的實踐工作中，爭當“政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優”的優秀黨員。

專業技術人員層面，要求叫響“創新創效責任在我”。致力于在解決安全生產的突出問題上下功夫，徹底消除技術上的制約和瓶頸；致力于在優化生產、節能降耗上下功夫，努力實現專業技術指標的先進化，確保經濟效益最大化。

技能操作人員層面，要求叫響“我的崗位我負責”，做到精心操作、精心調整、精心巡檢、精心維護，實現安全環保無事故，提高裝置經濟運行水平。

（四）講落實，扭虧脫困，發揮思想引領“助推器”的作用

氯堿廠黨委積極營造心往一處想、勁往一處使、埋頭苦干、攻堅克難的積極氛圍，使廣大干部職工激發出強烈的責任感和使命感，讓每名職工都能把安全看成天大的事；把效益當作自己的生命；把改革當成生存發展的助推器；把嚴格管理視為提升發展的自身需求；把夯實“三基”作為最急迫的任務；把建設和諧變成美好的追求，并落實在行動上，以時不我待、只爭朝夕的精神風貌，積極投身到扭虧脫困工作中，極大地促進了扭虧脫困工作目標的實現。

兩級領導干部認真踐行“兩學一做”，做到“兩改進”“四深入”，努力實現“五個轉變”，使領導干部更接地氣，更貼近實際，更多地解決問題，提高了工作效率和決策效果，改善了形象，促進了各項工作的開展。

廣大黨員自覺樹形象、當先鋒，積極投身扭虧脫困實踐中來。共產黨員蔡振華、張聯合牽頭組織的“創新工作室”完成11項創新課題，其中“聚氯乙烯S系列新產品開發及技術攻關”一項，實施后就增創效益500多萬元。廣大黨員積極為提效增盈獻計獻策，黨員提出提案522項。

廣大職工爭當安全衛士、爭當操作能手，爭當點子大王，爭當技術標兵、爭當勞動模范。2017年，全廠干部職工提出合理化建議848條，職工代表安全督查發現隱患237項，通過開展小指標勞動競賽，使得全廠工藝技術指標屢創歷史最好水平，牢牢占據行業排頭，促進了經濟效益的提升。

2016年，氯堿廠全年累計完成工廠利潤2 378萬元，提前一個月贏得了扭虧脫困攻堅戰的初步勝利。2017年，持續延續創利增效的好勢頭，月月盈利超千萬，截至10月份累計實現工廠利潤1.66億元。

三、對把握思想引領主動權，強化全員形勢任務教育的幾點體會

第一，做好思想引領，強化全員形勢任務教育要提高政治站位。堅持正確的政治方向和輿論導向是形勢任務教育工作的核心和靈魂。必須與黨中央保持高度一致，與集團公司黨組和公司黨委保持高度一致，全面審視面臨的機遇和挑戰，堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向，牢牢把握輿論陣地的話語權和主導權，凝聚共識、鼓舞士氣、激發干勁，把黨委的決議和行政的決策轉化為干部員工的自覺行動，引領和維護好企業政治生態。

第二，做好思想引領，強化全員形勢任務教育要主動作為。形勢任務教育工作是思想引導的重要抓手和載體，預先研判形勢、提前謀劃思路、積極主動作為，是保證正確引領與有效引導的關鍵。面對日益變化的新形勢與企業發展新需求，形勢任務教育工作必須要根據公司發展需求尋思路，圍繞生產經營找題目，針對職工思想情緒定方案，思考在先、策劃在前。增強主動性，掌握主動權，打好主動仗，形勢任務教育工作才更具有影響力和戰斗力。做好扭虧脫困形勢任務教育，關鍵是要念好“早”字訣，對問題早了解、早發現、早研究、早解決。要第一時間發出黨組織聲音，要在重要時間節點，及時通報工作進展，多給基層傳遞正能量，多做安人心、穩人心、聚人心、暖人心的工作，為扭虧脫困順利實施創造條件，營造環境。

第三，做好思想引領，強化全員形勢任務教育要有的放矢。不同的階段有不同的內容和重點，要與時俱進、動態管理，不搞形而上學。一切為現實需要而定，一切為既定目標而動。要了解職工的所思所想，暢通信息溝通渠道，建立健全職工思想動態調研和輿情管理工作機制、信訪舉報和信訪代理工作機制、職工代表聯系人等民主溝通座談工作機制。定期開展職工思想動態狀況分析，不定期舉辦勞模、技術人員、班組長、職工代表等各層面座談會，認真落實領導人員接訪制度，使上情下達、下情上傳“坐上直通車”，打通信息溝通傳遞的“最后一公里”。

第四，做好思想引領，強化全員形勢任務教育要常抓不懈。當前，我國正處于發展的重要戰略機遇期、改革攻堅期和矛盾凸顯期，社會的深刻變革、經濟的快速發展、文化的相互激蕩，對人們的思想觀念、生活方式和價值取向產生了全方位、多角度的深刻影響。要充分發揮思想引領凝聚人心的作用，堅持長期講、經常講，實現全員形勢任務教育的常態化管理。要與黨員干部“三會一課”“主題黨日”學習教育常態化、黨員干部及重點崗位人員反腐倡廉學習教育常態化、先進人物和典型經驗宣傳引領常態化一起，建立長效機制，凝聚干事創業的正能量。