濟南市區域電子商務體系的建設研究

文/劉祎

濟南市區域電子商務體系的建設研究

文/劉祎

濟南市清源水務集團有限公司

本文對濟南市建設區域電子商務體系做了一定的研究，旨在對濟南市建立“電子商務示范城市”提出一些建設性措施。文章分析了濟南市電子商務發展現狀，發現濟南市在建設區域電子商務體系上可能存在的優勢，提出必要的障礙問題。對濟南市的電子商務發展狀態做了一定的評價，提出了一些建設性的措施，并對濟南市未來電子商務的發展狀態進行了展望。

電子商務；區域；濟南市

區域電子商務是現國民經濟和社會信息化的重要組成部分。推進區域性電子商務體系的建設研究，是加快企業轉型的必然要求，推進了信息化帶動工業化、走新型工業化道路的步伐。發展區域電子商務有利于提高國際競爭地位，促進區域經濟的快速發展，加強信息化合作進，推動信息產業的發展和創新。總而言之，區域性電子商務的發展，有利于提高企業競爭公平性，降低交易成本。因此，為了實現真正意義上的區域性電子商務，促進區域經濟的發展，政府應縱觀全局，積極完善區域性電子商務平臺建設，推動區域電子商務的發展。

1 濟南市發展區域電子商務的優勢

1.1區位優勢

濟南市作為山東省的省會，是山東省的交通中心和信息中心。作為“泉城”及國家歷史名城，濟南市非常適宜發展旅游業。濟南市具有優越的區位優勢，其在地理位置上靠近首都經濟圈、長三角經濟圈、山東半島與華中地區，是山東半島城市群和濟南都市圈的核心城市。總的來說，作為“一小時都市圈”中心的濟南市擁有天然的區位優勢，能夠高效的集聚市內包括“科技”“物流”“金融”“人才”等發展電子商務所必須的資源，凸顯了濟南市潛在的區域協調優勢。

1.2教育平臺優勢

濟南市作為山東省的文化教育中心，擁有一系列的高等院校，每年為濟南市培養出大批的電子商務人才。

濟南市建立了電子商務協會和職業教育數字化信息資源公共服務電子商務平臺。電子商務協會期刊在幫助濟南市時刻認知自身電子商務發展狀態的同時，將各領域的電商人才集聚于此，為濟南市發展區域電子商務體系提供足夠的人才資源。上面提到的電子商務平臺既是信息發布和資源共享平臺，也是電子商務在線學習平臺，該平臺致力于創新的教育產品銷售模式，為濟南市區域電子商務體系的建設儲備了豐富的人力資源。

1.3基礎設施優勢

齊魯軟件園作為全國十大軟件產業園之一。齊魯軟件園為濟南市開展電子商務提供了強大的技術支撐，如浪潮集團的云計算、軟硬件一體化架構及物聯網等很大程度上完善了濟南市電子商務的基礎設施。另外，濟南市有一批信息安全優勢企業，如山東CA、山東中孚、山東確信等，這些企業致力于國產化、自主化的信息安全，為電子商務網上交易安全提供了基礎保障。

1.4行業優勢

（1）專業性強、區域性明顯

濟南在發展電子商務上具有專業性強、區域性明顯的優勢。在我國電子商務競技日趨激烈的發展裝態下，只有找到適合自身實際情況的電商領域，電商企業才能沿著正確的軌道快速健康發展。濟南市可以利用行業集群整合價格、資源優勢，提供物美價廉的服務或產品，發揮產業區域性優勢。如，濟南市通過聚集批發零售業、金融業、交通運輸業、倉儲產業、郵政業、住宿餐飲業等主導產業，形成產業集群，形成為濟南市發展電子商務提供了線下資源、物流資源等。

（2）產業園推動發展

據中國電子商務中心相關消息顯示，濟南市將在主城區規劃建成7個電子商務產業園。據介紹，7個電子商務產業園總建筑面積超過了30萬平方米，其配套完善，運營模式專業化，千家以上，甚至更多的電子商務企業將進駐這7個電子商務聚集區，縮短線下流程，加強企業間合作交流。濟南市現已與去年年底建成兩處產業園，分別是國貿電商產業園和黃臺電子商務產業園。濟南市電子商務產業園的建立將極大的加快濟南市區域電子商務建設的步伐。

（3）小微企業特色

不完全統計，目前濟南電商企業約有五六萬家，日均交易額三四億元。有人士預測，未來幾年內，濟南市中小企業電子商務應用普及率有望超過80%。根據相關決策戰略，濟南市將著力于電商示范點和示范項目的建設，主要培育以中小企業、民營經濟為主體的電商示范村(鎮)、電商示范社區(辦)、電商示范平臺，電商示范市場城、電商產業聚集示范區、電商技術示范企業，專精特新產品電商示范企業、服務類電商示范企業等，這促進了全市中小企業電子商務在三次產業各領域的廣泛深入應用。

1.5政策優勢

2014年國家在電子商務發展管理上新出臺了一些新政策，對濟南市電子商務的發展帶來好兆頭。對于濟南市的濟南綜合保稅區這一海關特殊監管區來說，除了具有強大的功能優勢，如保稅加工、保稅物流、國際貿易、口岸直通等，值得注意的是該區可享受免稅、保稅、退稅、免證等諸多優惠政策，為濟南市建設電子商務跨境貿易平臺提供了政策保障。

濟南市電子商務交易額逐年增加，尤其近年來，濟南市電子商務應用領域不斷擴大，全市電子商務的發展水平和企業電子商務運用能力顯著提升，電子商務產業規模和競爭力位于全國前列。觀察變化曲線可預測，濟南市電子商務交易額將繼續保持高速增長。

2 濟南市的區域電子商務體系發展障礙

（1）濟南市電子商務的商業模式不夠成熟，網上服務業體系建設和發展環境需要完善，客戶滿意度需要被特別關注。

（2）有關電子商務的法律法規及制度體系不夠完善，市場監管體系有所缺陷，網絡上惡意欺詐、違法犯罪問題事件頻發，濟南市網絡安全問題亟需解決。

（3）濟南市電子商務發展過程中人力、財力資源投入不足，政策環境需要優化。協作協同體系、統計體系及投融資體系建設沒有得到足夠的重視。

（4）濟南市電子商務基礎設施需要不斷加強，寬帶城域網建設仍存在差距，信息化共享水平不高。發展區域電子商務的支撐體系尚需完善，如網上支付體系，貨物配送體系，物流的智能化體系等。

（5）濟南市電子商務的應用領域有待擴展，傳統企業電子商務應用水平有待提高，電子商務發展較快的領域及企業創新機制尚需加強。

（6）濟南市對電子商務人才培養重視度有待加強，需要加大對各高校電子商務專業的投資，鼓勵校企合作，完善人才引進機制。

3 濟南發展區域電子商務體系的建設措施

3.1濟南電子商務體系建設措施

通過對我國及濟南市的電子商務發展現狀分析，建立了電子商務發展狀態指標，并運用一些指標對濟南市的發展優勢及發展障礙都做了一些評價。相對于我國一些發達區域，濟南市在發展電子商務上仍存在一些不足，電子商務對策也存在一些缺陷。通過本文的研究，以及個人對濟南市的一些調查，提出以下幾點可操作性建議措施。

（1）加強組織保障。善于利用國家的優惠政策發展濟南市跨境電子商務，落實國家對濟南市電子商務建設的宏觀指導，堅定正確發展原則和發展目標。加強濟南市從事電子商務有關部門的協調配合，規范市內電子商務發展標準，針對濟南市狀況建立健全法律法規，完善政策制定。充分發揮電子商務協會、教育平臺及龍頭企業的領頭作用，加強創新管理機制，提供堅固的組織保障。

（2）健全電子商務誠信建設。首先，濟南市應完善本市的誠信機制和懲戒機制，規范網絡監管體制和服務體系標準。其次，各經濟單位建立相關誠信規范，對電子商務經營主體開展嚴格的信用評估，督促經營主體建立誠信守法意識。

（3）提高濟南市電子商務的市場監管水平，完善權益保護機制。網上惡意欺詐和隱私侵犯問題以及網絡交易糾紛已經不只是濟南市存在的問題，而是全國范圍內電子商務領域需要重視的問題。那么這些網絡安全漏洞給某些經濟單位帶來不同層面的損失。因此，完善經濟單位權益保護機制是極其必要的。濟南市應不斷的探索，制定有效的權益保護制度，積極接受受害經濟單位的投訴，鼓勵自行協商，協助公平解決，加之必要的司法保護，以維護當事經濟單位的合法權益為重。濟南市有必要建立專門的網頁，及時發布網絡交易侵害信息，提高濟南市民的防范意識。

（4）完善濟南市電子商務投融資機制，鼓勵項目試點和網絡創業。濟南市通過拓寬本市的電子商務投融資機制，鼓勵電子商務創新創業。濟南市政府應鼓勵市內企業加大對電子商務領域的投資，加強對信貸金融企業的扶持。同時，政府財政應擴大社會投入，與企業投資形成互補。

（5）完善電子商務統計體系。首先，濟南市應完善法規中有關電子商務統計的條例，使統計數據與時俱進，有效的反應濟南市電子商務的發展狀態。其次，積極發展協同協作體系，加強給相關部門的協作，擴寬信息渠道，積極開展電子商務數據監測。最后，聚集專業人才，建立權威性的監測平臺，開展動態監測與實時監測。

（6）加快電子商務人才培養。電子商務人才培養對發展濟南市的電子商務體系起到奠基的作用。首先，濟南市應積極引導本市各大高校，加達對電子商務專業的資金投入，鼓勵校企合作，培養具有研究能力的電商人才。其次，各個企業應自覺地定期開展信息化培訓，增強企業及從業人員對電子商務的認知和應用能力。最后，濟南市應建立多個職業電商學習平臺，完善薪酬體系，吸引社會中更多的電子商務人才。

3.2展望未來

（1）近期展望

濟南市能夠繼續加強對區域電子商務的建設，整合市內市外、線上線下資源，繼續對市內的電子商務支撐體系、法規體系、協作協同體系等進行完善提升。加快市內電子商務產業園區的建設，擴大電子商務產業規模，推動濟南市區域電子商務與區域實體經濟的滲透融合，將濟南市的電子商務國際競爭力水平提高一定的高度。

（2）遠期展望

第一，充分發揮電子商務的創新作用，督促濟南市大部分企業的經濟轉型，完善協作協同體系、統計體系，擴展濟南市電子商務的應用領域。第二，發展多種商業模式，如O2O模式，增強服務效率，完善濟南市服務體系，優化市內電子商務發展環境。第三，完善有關電子商務的法律法規及制度體系，加強市場監管，減少濟南市網絡惡意欺詐、網絡交易糾紛、違法犯罪等問題行打造一個被網民信任的網絡安全體制。第四，建立健全電子商務發展的體制，優化政策環境，改善投融資環境，加強統計與監測評價工作，進一步提高全社會對電子商務的認識，對網絡空間的經濟活動規律進一步探索。第五，在未來的電子商務發展進程中，濟南市需加大對電子商務產業的人力、財力資源投入，優化市內政策環境及投融資環境，加強電子商務基礎設施建設，完善發展區域電子商務的支撐體系，如網上支付體系，貨物配送體系，物流的智能化體系等。第六，濟南市需加強對電子商務人才培養重視度，加大對各高校電子商務專業的投資，鼓勵校企合作，完善人才引進機制，為濟南市未來的可持續發展奠定基礎。

濟南市區域電子商務體系將更加成熟的發展，濟南市電子商務產業園形成相當完善的電子商務體系，提高濟南市電子商務發展指數。濟南市需不懈努力，實現將電子商務發展成為重要的支柱產業，最終建成國內一流、特色鮮明、示范作用明顯、輻射力強的區域性電子商務中心城市。同時，濟南市區域電子商務的快速成長將帶動濟南市經濟的迅猛發展，濟南市將面臨一個全新的快捷而高效經濟時代。

[1]齊晶.中國電子商務發展與規制研究[D].遼寧大學，2013.35-36.

[2]趙增輝.發展區域性電子商務面臨的問題研究[J].商業文化(學術版)，2010，10:111.

[3]吳學軍.加快山東區域性電子商務平臺建設的思考[J].山東工商學院學報，2011，3:31-36.

[4]吳學軍.山東省區域性電子商務平臺建設研究[J].山東商業職業技術學院學報，2011，2:9-11.

[5]趙增輝.中國城鎮區域性電子商務模式研究[D].中國海洋大學，2011.4-5.

劉祎（1980—）女，現任濟南市清源水務集團有限公司企業管理處副處長，中級經濟師。