新時(shí)代的發(fā)展轉(zhuǎn)型需要金融創(chuàng)新與服務(wù)

文/顧萬源，江蘇紫金農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司江寧開發(fā)區(qū)支行

新時(shí)代到底有什么新變化呢？中共十九大報(bào)告中做了非常全面的闡述，提出了中國社會主要矛盾發(fā)生了變化，由過去落后的生產(chǎn)力與人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要之間的矛盾，轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和發(fā)展不平衡、不充分之間的矛盾。這個(gè)主要矛盾的變化具有深刻含義，除了繼續(xù)滿足更高水準(zhǔn)的物質(zhì)文化需要外，要更多關(guān)注人民對民主法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的需要。這是一個(gè)更加寬泛的需要，而且需求層次也在不斷地提高。而主要矛盾的變化也沒有改變中國長期處于社會主義初級階段和最大發(fā)展中國家地位的判斷，說明未來要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。

新時(shí)代特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展要進(jìn)行轉(zhuǎn)型，增長模式要轉(zhuǎn)變，由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動力轉(zhuǎn)換，這是適應(yīng)中國發(fā)展條件和約束條件變化作出的選擇。

新時(shí)代的發(fā)展轉(zhuǎn)型，首先要加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、企業(yè)優(yōu)勝劣汰、要素自由流動、價(jià)格反映靈活，競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰，保護(hù)企業(yè)要素自由流動、價(jià)格反映靈活，競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰，保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)展，堅(jiān)定市場化改革方向。這是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益優(yōu)先轉(zhuǎn)型的體制保障。

最后，全面推進(jìn)綠色發(fā)展。構(gòu)建包含生產(chǎn)、生活、技術(shù)、融資等在內(nèi)的綠色發(fā)展系統(tǒng)；著力解決環(huán)境突出問題，構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系；加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，建立市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，建立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放行政執(zhí)法職責(zé)。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是中共十九大提出的一個(gè)新說法。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵和特征包括四個(gè)方面：一是以質(zhì)量第一，效益優(yōu)先為總的要求。二是深化供給側(cè)改革，推動三個(gè)變革（質(zhì)量變革、效率變革、動力變革），最終實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的提高。三是建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。這種產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建在中共的文件里是第一次提出，特別強(qiáng)調(diào)了金融要和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、包括人力資源相協(xié)調(diào)，彼此相互支撐，不能有短板。

四是構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體高，主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。宏觀調(diào)控有度的提法也是首次提出，過去總是強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)宏觀調(diào)控改善宏觀調(diào)控、健全宏觀調(diào)控，但從來沒有說過宏觀調(diào)控要有度。“有度”的提法與監(jiān)管的手不能伸太長是一個(gè)道理。宏觀調(diào)控不管是加強(qiáng)還是要改善都必須以不影響市場機(jī)制有效、微觀主體有活力為原則，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的最終目的就是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，就要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)提出了兩年多的時(shí)間，再進(jìn)一步深化到底要做什么事情呢？中共十九大報(bào)告中提出了九大明確的方向性要求：一是以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性。二是要把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向。三是加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這是競爭力創(chuàng)新的主要來源。四是推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，這代表著方向性，意味著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與其他領(lǐng)域的融合產(chǎn)生的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，包括新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式都會得到支持。五是在高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新的增長點(diǎn)和新的增長動能。六是支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重很高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如果不能升級和提質(zhì)增效，整個(gè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的建立也可能缺乏支撐。七是繼續(xù)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，目前尚沒有完成，還需作為一項(xiàng)任務(wù)去推進(jìn)。八是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

不同基礎(chǔ)設(shè)施之間的高效互聯(lián)也沒有完全實(shí)現(xiàn)，中共十九大特別強(qiáng)調(diào)了基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化。九是弘揚(yáng)工匠精神，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，強(qiáng)調(diào)了技術(shù)工人的地位和作用。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系離不開金融創(chuàng)新的服務(wù)與建設(shè)。比如在構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、科技創(chuàng)新、人力資源協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)體系的過程中，需要金融去做大量工作。中共十九大報(bào)告還在對外開放方面提出要構(gòu)建更加高效的對外投融資和生產(chǎn)服務(wù)的全球性網(wǎng)絡(luò)，這里也涉及到金融的服務(wù)。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級方面，不只是技術(shù)改造升級，還涉及到大量的兼并重組、效率的提高、專業(yè)化的分工都需要金融做大量的服務(wù)。在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，產(chǎn)學(xué)研的融合毫無疑問需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資這樣的一些金融工具和金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)。中共十九大報(bào)告中雖然沒有針對金融展開特別細(xì)致的方向性要求或者政策展示，但從他提出對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建立的各方面要求來看，實(shí)際上對金融的創(chuàng)新和服務(wù)都提出了非常高的要求。況且，中國基金業(yè)的發(fā)展條件與過去相比有了很大提高。十年前中國股權(quán)基金的發(fā)展缺乏制度和資金來源，現(xiàn)在的制度已基本上建立起來并在不斷完善，且現(xiàn)在無論是大型金融機(jī)構(gòu)，還是政府預(yù)算內(nèi)的基金，都有很多是可以拿來做股權(quán)基金以及產(chǎn)業(yè)投資基金的引導(dǎo)基金的。希望中國的金融業(yè)可以利用當(dāng)前的大好時(shí)機(jī)，在新時(shí)代圍繞中共十九大報(bào)告提出的新要求，積極發(fā)揮自身的影響和作用。

【參考文獻(xiàn)】

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