云南藥山國家級自然保護區社會經濟情況調查探討

文/王代軍，云南省紅河州人大常委會辦公室

黨的十九大報告針對生態建設工作進行了系統論述，為我國下一步生態建設指明了發展方向，也對各地區生態建設提出了新要求。因此為了建設生態文明，各地區建設和發展過程中要正確認識保護野生動植物的重要性，全面推進自然保護區的建設和發展，為生態建設工作的優化開展提供有效的支持。

1 云南藥山國家級自然保護區基本情況

云南藥山國家級自然保護區是云南省昭通市境內的重要自然保護區，保護區地理位置存在特殊性，并且氣候過渡性強，因此境內生物多樣性強，不同的生物群落在保護區發展，形成了特色的生態發展模式。統籌分析云南藥山國家級自然保護區生物多樣性發展情況，發現在金沙江中下游地區川滇黔交界地區最為明顯，具有一定的代表性，在長時間發展過程中已經成為森林生態系統優先保護區[1]。一般情況下，在生態保護區內部自然資源都相對豐富，并且凝結了一個地區自然資源的精華，而為了實現對自然資源的有效保護，不可避免的出現了抑制經濟增強的情況，保護區社會經濟建設效果不夠理想，經濟發展水平和社會大眾的基本生活水平都相對較多。而新時期習近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”的思想，在一定程度上為云南藥山國家級自然保護區生態建設和社會經濟建設的協同發展指明了方向，地區政府要想全面促進生態保護區的持續穩定發展，就必須將生態建設、環境保護和地區經濟建設進行統籌協調，形成特色發展優勢，保證發展成效。綜合考察云南藥山國家級自然保護區實際發展情況，發現保護區內少數民族村落較多，并且歷史悠久，而基礎設施建設方面相對薄弱，保護區的經濟發展和環境保護存在矛盾性。因此新時期為了構建特色自然保護區發展模式，就要加強對綠色經濟的探索，為保護區的建設和發展提供相應的支持。

2 云南藥山國家級自然保護區社會經濟情況調查結果

為了對云南藥山國家級自然保護區社會經濟建設提供相應的支持，全面推動綠色經濟的發展，對保護區內的基本經濟情況進行了系統的調查，并且取得了相應的調查結果。

2.1 社區經濟建設情況

從2016年的調查結果看，在經濟收入方面，保護區人均收入偏低，基本上保持在2200元左右，并且社區經濟中第一產業比重相對較大，占95%左右，第二三產業的產業總值偏低，發展水平偏低。

2.2 社區文化教育情況

對社區文化教育情況進行研究，發現地區人口受教育程度偏低，高中以上文化程度人口數量不足10%，群眾整體文化素質呈現出較低的情況。而從文化教育資源供給情況進行研究，發現在文化建設方面，保護區周邊社區構建了10個文化活動室，能夠對部分村民的業余文化生活加以豐富，有效促進了文化產業的發展，但是整體發展效果仍然不夠理想[2]。在教育資源供給方面，保護區以及周邊社區中學數量明顯不足，僅有2所中學，36所小學，在校學生人數也相對較少，基本為4000人左右。

2.3 醫療衛生和社會保障建設情況

在云南藥山國家級自然保護區周邊社區建立了一些村級衛生所，為常規性就醫診療工作提供相應的保障。2016年的調查數據顯示，現階段村級衛生所主要有34個，但是醫務人員和醫療床位的數量都相對較少，為52名和66張床位。在有限醫療條件的限制下，當地醫療衛生水平偏低，如果社區居民出現了重大疾病或者危急疾病的情況，往往無法得到及時有效的治療，需要村民到鄉鎮衛生院或者更高層次的醫院接受治療。在保護區周邊社區人口的調查中發現，參加社會養老保險的人數約為2.3萬人，占總人口25.3%；而參與合作醫療的人數相對較多，占總人口的78.8%，約為7.2萬人。另外，社區基礎設施建設效果不理想，現階段關于生活垃圾和牲畜糞便的集中處理還存在一定的障礙，導致保護區周邊社區衛生出現了臟亂差的情況[3]。

2.4 基礎設施建設

云南藥山國家級自然保護區周邊社區的基礎設施建設情況從多角度表現出來。

首先，從住房情況看，受到傳統建筑理念的影響，保護區以及保護區周邊社區的住房仍然以土木結構為主，并且土木結構住房占總房屋數量的比重相對較高，已經超過了80%，房屋的平均使用年限也相對較長，基本為25.8年左右。但是磚混結構的房屋所占比重則明顯偏低，尚不足20%，磚混住房的建設年限偏低，基本上為4.8年左右。

其次，從交通、通訊和水電情況看，整體建設情況還不夠理想，仍然需要在建設和發展過程中進行深入的探索。以巧家縣為例，境內低等公路多，仍然有420千米。在公路建設方面已經取得了階段性的成果，各個村之間建設了方便中型汽車通過的磚石面公路，總長度為1780千米，保護區的外圍也建設了主要交通環路，為保護區周邊順利通車創造了條件。然而需要注意的是，雖然保護區的基本環境得到了極大的改善，但是路面等級整體上仍然保持偏低的情況，對當地交通運輸產生不良影響[4]。

在保護區的通信方面，基本上主要鄉鎮已經開通了無線通訊網絡和鄉鎮程控電話，但是農村地區尚未實現電話的普及，無線通訊設施的建設也不夠完善，通訊建設效果整體不夠理想。

而保護區通電建設方面則相對較高，已經約有2.3萬戶實現通電，通電率高達97.4%。

4 結語

綜上所述，云南藥山國家級自然保護區在長時間的建設和發展過程中已經取得了階段性的成果，在新時期加強保護區生態建設的過程中，應該在總結現有成果的基礎上挖掘新的建設和發展元素，推進生態建設的穩步開展，為地區經濟社會的持續穩定發展提供良好的支持，在構建和諧社會方面貢獻相應的力量。

【參考文獻】

[1]路飛,朱麗艷,侯香蓮.云南藥山國家級自然保護區社會經濟情況調查及分析評價[J].安徽農業科學,2017,45(25):223-225.

[2]高順勇.基于可持續發展理論的自然保護區生態規劃[J].生物技術世界,2016(2):26-26.

[3]吳明忠.藥山保護區生態文化建設走上和諧發展之路[J].云南林業,2015(3):39-40.

[4]吳明忠.藥山保護區生態文化建設走上和諧發展之路[J].云南林業,2015(3):39-40.