新時期加強和創新新疆民族團結工作的幾點思考

文/鄒燕，新疆中共喀什地委黨校

中央新疆工作座談會以來，新疆經濟社會不斷發展，這得益于各民族團結一致的共同努力，得益于新疆穩定的發展環境。黨的十九大的召開，習近平總書記再次做了“民族團結是新疆各族人民的生命線”的重要指示。新形勢下我們堅持和貫徹黨的民族宗教政策不動搖，持續深入開展“民族團結一家親”和民族團結聯誼等活動，促進新疆各族人民的交往交流，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。今天的新疆，正處于跨越發展的關鍵階段。越是在這個時候，越需要穩定的社會環境，這樣發展才能乘勢而上。

1 民族團結是新疆各族人民的生命線

1.1 民族團結是新疆發展進步的基石

新疆是一個多民族聚居的地區，其中少數民族人口約占總人口的60%。鄧小平曾指出：“搞好民族關系，加強團結，是進一步做好新疆工作的關鍵。”民族團結是新疆不斷發展進步、不斷走向繁榮的基石，沒有民族團結，就沒有社會的穩定，也就就沒有經濟的發展，那么構建社會主義和諧社會就無從談起。

1.2 民族團結是新疆歷史發展的主流

我國是由56個民族共同組成的，中華民族的偉大復興也要靠56個民族共同努力。從整個社會發展史上不難看出，各民族和睦相處、社會穩定，則政通人和、百業興旺。而民族團結搞不好，就會導致發展停滯、社會混亂、各族人民難以安定。可以看到，新疆之所以能取得現在的發展進步，都是在各民族團結、社會穩定、人民安居樂園的基礎上發展起來的。

1.3 民族團結決定了各民族的命運

可以說，民族團結決定了各民族的共同命運。 各民族在交流交往中水乳交融、密不可分。新疆發生暴恐事件，對各族人民的經濟生活都有很大的影響，“7.5”事件發生后的三天，僅烏魯木齊市國際大巴扎以及二道橋市場兩個景區，每天就有高達30萬的營業額損失。因此越來越多的人民認識到，自己安定和諧的生活離不開民族團結和社會穩定。

1.4 民族團結是穩疆安疆的固本之舉

當前，新疆正處于“三期疊加”的特殊歷史時期，維護民族團結、打擊宗教極端主義的任務很艱巨。面對這樣的局勢，只有各族人民群眾齊心協力，才能使暴恐分子無處可藏。新疆開展嚴打暴恐活動專項行動以來，新疆各族兒女團結起來與暴恐分子作斗爭。各族人民團結一心筑成了鋼鐵長城，讓破壞民族團結的分裂分子成為過街老鼠，這也是穩疆安疆的基本。

2 新形勢下加強和創新民族團結工作的重要舉措

2.1 堅持黨的民族宗教政策不動搖

事實證明，黨的民族宗教政策正是符合新疆區情的政策，我們應當高舉各民族大團結的旗幟，堅定不移堅持黨的民族政策、堅持民族區域自治制度，促進各民族和睦相處、和諧發展，在各民族中牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識，使每個民族的每一員每個公民都為實現中華民族偉大復興而奮斗。

2.2 要促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展

建設社會主義現代化的新疆，歸根結底要靠各族人民群眾共同團結奮斗。同樣是講鞏固和發展平等"團結"互助"和諧的社會主義民族關系，過去我們一直強調的是: 是漢族在幫助少數民族發展；大力發展各少數民族的經濟、社會、文化。而面對新形勢，當前我們更要抓住“各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展”這個主題。在新疆這樣一個過去扣有“邊少窮欠”帽子的特殊地區，如果地區發展不平衡的問題不能得到解決，最后必定會影響一個地區的民族團結。因此，我們必須科學謀劃，全面深化改革，促進地區的平衡發展，讓各族群眾都能共享改革發展的成果。

2.3 要拓寬新疆對外交流的渠道，促進各族人民的交往交流

要統籌推動新疆和內地以及各民族之間的交往交流。鼓勵新疆少數民族走出新疆，多看看外面的世界，也吸引內地漢族走進新疆來看看，化解對新疆的誤解，我們也可以通過有效的政策減少新疆漢族人流入內地，留住在新疆工作的年輕人，吸引內地人士來新疆創業，促進各民族學習交流，增進了解，化解隔閡。同時建立各民族相互嵌入式的社會結構和社區環境，形成相互往來、鄰里守望的友好關系，促進民族間的交往、學習、借鑒。

2.4 加強對新疆教育事業的支持力度

民族團結要從娃娃抓起，要抓好“雙語”教育，推進有條件的中小學實行民漢合校、混班教學、混合住宿。2010年中央新疆工作座談會將雙語教育提升為國家戰略。2011年，自治區制定頒布相關發展規劃，敲響了新疆雙語教育發展的晨鐘。到2016年初全區幼兒園和中小學少數民族接受雙語教育和民考漢的學生已達182.61萬人，占在校生的70.93%。2016年10月14日，新疆自治區召開南疆學前雙語教育干部支教動員會議，啟動南疆學前雙語教育干部支教工作，首批選派3000名干部職工赴南疆四地州農村幼兒園開展支教工作，這一舉措既緩解了南疆學前雙語教師嚴重不足的局面，也為南疆雙語教育注入了新的活力和動力。有計劃地組織農村富余勞動力自愿赴內地務工、經商和居住，在內地開辦內地新疆中職班，目前中職班在校學生規模達到9900人，內高班規模不斷擴大，2016年在校學生總數達到3.1萬人，其中有20%的學生升入疆內外各大高校繼續開展學習，畢業生升學就業率近90%。這些舉措，為新疆的民族團結提供更加堅實的后備力量。

2.5 堅持不懈開展民族團結宣傳教育和民族團結進步創建活動

一要引導各族群眾牢固樹立“三個離不開”思想。要加強社會主義核心價值體系的學習教育，加強黨史、國史、社會發展史和新疆“三史”宣傳教育活動。深入進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，深入進行馬克思主義“五觀”教育，深入進行黨的民族政策和有關法律法規的教育，引導各族干部群眾牢固樹立漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開的思想，加強“四個認同”，打牢民族團結的思想基礎。二要把民族團結教育貫穿到學校教育、家庭教育、社會教育之中，讓各族青少年從小玩在一起、學在一起、成長在一起。只要有意識地對他們進行民族團結教育，就會收到事半功倍的效果。三要要廣泛開展交朋友、結對子活動。在全疆開展的為期三年的“訪民情、惠民生、聚民心”活動有六大任務，其中任務之一就有“加強民族團結、增進民族互信”。開展好“民族團結一家親活動”，，組織開展多層次多渠道、多形式的民族團結聯誼交流活動，進一步密切關系、融洽感情。

新疆的區情和戰略位置決定了加強民族團結始終是做好新疆各項工作的前提和保障。民族團結教育做得好，做得深入人心，各民族同胞堅持和睦相處、和衷共濟、新疆的明天才會更美好。也才能為新疆快速發展、社會穩定和長治久安創造良好的社會環境。

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