全球價值鏈、經濟深度調整與我國外貿增速變化的應對

黃曉亮

中圖分類號：F741 文獻標識碼：A

內容摘要：當前，我國已進入中高速發展的新常態階段，我國外貿增速的變化就是我國融入全球價值鏈分工的具體表現。隨著全球價值鏈國際分工出現新趨勢和新變化，迫切需要改變我國傳統的外貿發展模式，這既包含著傳統的出口貿易和進口貿易，也包含著外資利用和生產要素流動等中間產品，甚至還包括我國開放領域以及分工合作領域等。基于此，我國融入全球價值鏈分工的低端供給和無效供給必須要持續減少，要推進產業結構的轉型升級，實現向高端供給和有效供給轉變，以此提升我國融入全球價值鏈分工的層次和位置，才能使我國的對外貿易適應全球價值鏈分工的新趨勢、新變化與新特征。

關鍵詞：全球價值鏈 經濟深度調整 國際分工 對外貿易

經濟深度調整下的全球價值鏈演變新趨勢

首先，回顧傳統國際分工，各國的生產和分工具有明顯邊界，商品的生產過程是由出口國獨立完成，后期的商品交換也只是流通過程而已。因此，在傳統的國際分工下，生產與外貿相對獨立，生產國、出口國與進口國也有著明顯區分。對外貿易主要表現為商品價值的實現，即從商品到貨幣的國際交換。

其次，全球價值鏈分工的出現，使傳統的國際分工從產品邊界向產品價值增值為邊界的新模式轉變，促成了全球范圍內的成本最小化與利益最大化組合，使得對外貿易在全球資源整合和優化配置時的功能、目的、性質皆發生重大改變。在全球價值鏈模式下，各國或地區在產品生產過程中更加關注比較優勢，形成了最終產品由多國共同參與完成的分工模式，在這一模式下，最終產品包含了多國的不同生產要素，使商品生產真正實現了國際化。由此可見，全球價值鏈分工下的產品生產過程從一開始就演變成各國生產要素的組合，形成了具有真正意義的世界制造，而各國均以比較優勢要素參與到最終產品的生產和分工之中，促使產品邊界向產品價值增值邊界轉移和演變，促成了全球價值鏈分工的演變。

再次，全球價值鏈分工由最終產品貿易向中間產品貿易演變，根據聯合國商品貿易數據庫（UNComtrade）統計數據測算顯示，自1995年以來，全球中間產品出口額占全球總出口額的比重均在50%以上，2013年更是高達69.32%。中間產品貿易流動已經取代最終產品貿易流動成為主流。而這一國際經濟的新特征也正是全球價值鏈深度分工演進所呈現的必然邏輯。因為，最終產品的完成必然要求中間產品的多次跨境流動，而中間產品的流動一方面實現產品價值，另一方面則是生產過程在流通領域中的延續和延伸，是新的商品貿易流轉現象。由此可見，中間產品貿易是生產環節上的一個不可或缺的過程。也基于此，產品的生產過程和流通過程合二為一，形成了相互融合和相互依賴的新關系，彼此共生共榮，更因為此，商品的供給邊界和商品的需求邊界也在愈發模糊。

最后，上文指出全球價值鏈分工在以產品價值增值為邊界后，使得各國或地區的商品供給邊界和需求邊界愈發模糊，對外貿易也從單一的滿足市場需求，演變為依靠比較優勢要素融入全球分工和生產體系之內。與此同時，跨國企業主導下的全球價值鏈分工表現出布局全球生產網絡的新模式，中間產品無論從供給還是從需求看，都將產品生產的供給與需求融為一體。由此可見，對外貿易方式的轉變取決于全球價值鏈分工體系的轉變，因此，在經濟深度調整的大背景下，唯有順應了全球價值鏈分工的演變新趨勢，才是擴大對外貿易持續增長的本源。經濟深度調整下的全球價值鏈演變趨勢如圖1所示。

全球價值鏈演變與我國外貿增速變化

全球價值鏈的深入演變以及全球經濟一體化的紅利，都是由技術創新與制度變革這兩個關鍵因素決定的。從技術創新來看，隨著互聯網、大數據等通訊與信息技術的迅猛發展，為跨國企業的全球布局以及生產環節切片分割提供了重要支撐。從制度變革來看，世界貿易組織等國際機構編制的制度框架，為投資和貿易的自由化提供了制度保障?，F階段，全球經濟進入了深度調整期，我國外貿增速持續放緩，都是由于前一輪全球價值鏈分工的制度紅利以及科技創新已經動力枯竭，且新一輪的技術創新與制度規則又在醞釀之中，尚未形成發展趨勢。一方面，新的產業革命和科技革命尚未在新一輪的全球價值鏈分工中顯露端倪，另一方面，由世界貿易組織主導的各類貿易談判進展緩慢，且各國主導的區域性自貿協定也都尚未進入實質性發展階段。由此可見，技術創新革命尚未崛起與經濟規則制度籌措不前，共同導致了全球價值鏈分工的速度放緩和我國外貿增速的放慢。因此，我國對外貿易必須要尋求產業革命與技術創新，才能在新一輪的全球價值鏈分工中獲取中高端的層面和位置。并且，應該在全球價值鏈深入演進與全球經濟新規則持續醞釀的過程中，爭取我國對外貿易發展的話語權、主導權與中高端參與權。

全球價值鏈分工在傳統制造業的主導下，依舊表現為進一步深入演進的新趨勢，雖然速度有所趨緩，但總體表現出了三個明顯特征：一是全球價值鏈分工格局發生變化，被局部地區的逆向創新所主導；二是全球價值鏈正在由制造業主導轉變為創新主導；三是全球價值鏈正在由產品主導轉向服務主導。三個演變趨勢雖然緩慢，但方向不可逆，同時，也進一步為我國對外貿易融入更高水平的全球價值鏈分工爭取了時間。基于此，在全球價值鏈趨緩演變的大趨勢下，我國對外貿易首先應該加快融入全球價值鏈的創新主導，改變我國外貿發展方式，進一步利用全球的創新資源。其次應該利用逆向創新，將更多的創新研發吸引到我國來，為我國外貿順利攀升到全球價值鏈分工的中高端打開切入口。最后應該將制造業外貿增長轉向更加開放的服務業外貿增長，這既可以促進我國供給側結構性改革，又可以化解服務貿易與貨物貿易的失調與失衡。

我國外貿受全球價值鏈和經濟深度調整影響的重要領域

出口貿易。出口貿易是與經濟深度調整以及全球價值鏈分工演進最為密切相關的領域。當我國產品被“低端鎖定”后，如不加快供給側結構性改革的步伐，出口貿易必先受到沖擊，因為出口貿易與產品生產之間是本源關系，產品是出口貿易的起源和根源，當產品位于全球價值鏈分工的高端時，出口貿易增速必然加快。反之，當我國產品處于全球價值鏈的低端鎖定時，我國出口貿易勢必受到率先沖擊?；诖?，我國出口貿易的根源問題就在于出口貿易如何融入全球價值鏈分工，并在分工體系中如何能夠處于中高端位置。

進口貿易。隨著全球價值鏈分工的不斷演進，中間產品貿易成為對外貿易的本質特征。進口貿易也已經不再是單一的消費需求，而是融入了全球價值鏈國際分工的全過程中。這對于全球各國而言是如此，對于我國外貿增長而言更是如此。因此，通過我國的進口貿易，可以將國外的高質量、高技術、低成本、多元化的中間產品引進我國。結合我國制造業的技術優勢和資源稟賦優勢，降低產品成本，提高生產效率，助力提升我國產品質量，促成產品創新，助推我國出口貿易競爭地位的提升。基于此，我國進口貿易不能再單一地作為消費需求，而要加快進口中間產品，將進口貿易作為我國對外貿易提升增速的重要誘因，以推進進口貿易的發展提升我國參與全球價值鏈國際分工的層次和位置。

外資利用。一國的技術水平和資源稟賦并不能決定其在全球價值鏈分工體系中的位置，因為資源要素的跨境流動越來越頻繁，并且隨著全球價值鏈國際分工中的價值增值部分在全球范圍內的梯次流動，更使得要素跨國的流動性增強，其最具代表性的就是對外直接投資，我國在改革開放之初，就是充分地利用了外資，加之我國的人口紅利優勢，促成了我國外貿的大規模快速增長。由此可見，外資企業在我國外貿高速增長過程中做出了巨大貢獻，而充分利用外資也成為我國外貿嵌入全球價值鏈中高端的重要方式。與此同時，隨著全球經濟深度調整，貿易與投資將會更加自由，而我國的進一步對外開放，也必然會促成更多外資的流入?；诖?，我國外資的利用依然是提升我國對外貿易水平和層次的重要手段，是我國實現開放型經濟的重要依托。當然，利用外資的政策也需要適時調整，將對外直接投資更多地利用到外貿的轉型發展方向上、利用到制造業的供給側結構性改革上、利用到科技的創新驅動上，以利于外資層次和質量的提升，促使我國外貿加快融入到全球價值鏈分工的中高層。

跨國合作。全球價值鏈分工促使全球資源要素與一國的比較資源優勢相互融合，大體可分為引進外資和跨境合作兩種，我國在改革開放初期，基本采用引進外資的模式，雖然外貿增長數據留在了我國，但實際貿易贏利卻歸屬于跨國企業，使我國以被整合者的身份融入了全球價值鏈的國際分工之中。在近些年，我國已經注重“引進來”和“走出去”的同步發展，使我國的開放型經濟成為一個雙循環系統?，F階段，雖然我國的對外直接投資將外貿增長數據留在了國外，但真正的外貿利益卻獲取頗豐，這也是我國外貿增長的實質。基于此，我國應該重視對外直接投資，讓更多的中國企業實現跨國合作，以資金優勢充分融合他國的比較優勢，進而掌控和構建新的全球價值鏈分工，也促使我國的外貿增長從被動式發展向主動式躍進。

開放領域。通過制造業實現全球價值鏈國際分工，一直是我國開放型經濟的主要表現形式，而對于服務業融入全球價值鏈國際分工則極其滯后。然而，全球價值鏈正在從制造業主導向服務業主導的模式轉型并持續深入，甚至很多對外直接投資都在向服務業傾斜?；诖?，我國在從制造大國向制造強國轉變過程中，應從制造業和服務業兩個視角雙雙融入全球價值鏈的碎片化分工之內。充分利用服務業，實現服務貿易與制造貿易的契合，實現服務業對外直接投資的引入，從而推動我國外貿增長方式轉變。

全球價值鏈和經濟深度調整下的我國外貿增速變化策略

培育出口貿易的新優勢。我國出口貿易持續下滑和放緩，說明我國的對外貿易正在不斷弱化，究其原因還是以制造業簡單范式融入全球價值鏈分工，并一直以擴大低端供給而最終形成的。由此可見，在全球經濟深度調整和全球價值鏈持續深化以及我國供給側結構性改革初見成效的大背景下，出口貿易不能簡單地唯“大”唯“多”，而是要轉向做“強”做“優”。我國要從外貿大國變為外貿強國，既要優化產品結構，更要有融入全球價值鏈分工的表現，換言之，就是不但要提高產品的質量，形成品牌，使出口貿易“量質”齊增，又要提升我國企業融入全球價值鏈分工的層次和位置，提升我國商品的出口競爭力?；诖?，應該構建和培育我國出口貿易的新優勢和新機制，構建出口貿易的管理體系，加快一攬子行政法律的審批和政策改革，營造具有創新優勢的內部環境，以實現我國出口貿易的可持續發展。

調整進口貿易的新政策。進口貿易可以有效促進我國企業在全球價值鏈分工中的層次和位置，尤其是中間產品的進口貿易，更是決定了我國企業融入全球價值鏈分工的能力、效益、地位以及未來發展。然而一直以來，我國的進口貿易皆為簡單的促進消費需求，以保護國內產業不受沖擊和均衡出口貿易等為重要衡量指標。也就是在近些年，才將注意力放在提升我國外貿產品在全球價值鏈分工中的層次和位置，才在產能嚴重過剩領域中持續開展了優化產業結構等供給側結構性改革。基于此，應該加快調整我國的進口貿易政策，實現我國外貿發展方式的轉變，充分展現出進口貿易在全球價值鏈分工中的作用，簡化進口手續，實現進口便利化，以結構性關稅調整加快技術溢出、中間產品進口和產業聯動的轉型升級。

創新外資利用的新體制。外資利用狀況也有效決定著我國的外貿增速和融入全球價值鏈分工的層次和位置。在改革開放之初，我國通過大規模引入外資和對外企的優惠政策，促進了我國外貿增長，并較快融入全球價值鏈分工體系中，更是結合我國比較優勢，形成了具有中國特色的制造企業和龐大的出口數據。然而，隨著近40年的快速發展，單一龐大的低端制造，已經出現了生產過剩的嚴重局面，再依靠以往的大規模招商引資，已經不具有合理性。因此，“招商選資”和“招商引智”成為了創新外資利用的主要方式。所以，外資利用必須要在不同階段使用不同方式。基于此，要充分提升外資引入的水平和利用的質量，加強對外資利用的引導，創新對外資利用的方式，改善對外資利用的環境，構建對外資利用的體制，拓寬對外資利用的渠道，最終提升我國外貿發展方式的轉型升級。

加快跨國合作的新舉措。加快跨國合作可以提升我國企業對全球資源稟賦和各國比較優勢資源的利用率，可在更高層次和位置上融入全球價值鏈分工。近些年，隨著我國改革開放的深入和開放型經濟體系的建立，我國跨國合作經營正在不斷加速，對外直接投資金額持續攀升，投資質量和投資效益不斷提升。但是也不可否認，我國企業的國際化經營能力依然偏低，跨國合作也處于初始階段?；诖?，應從法律法規、制度保障、規范引導等視角，循序漸進地提升我國企業的跨國合作，并進一步提升我國跨國企業融入、參與乃至于主導和控制全球價值鏈分工體系的能力。并且還應從跨國合作方式、簡化投資管理、放寬投資限制和完善投資立法等方面，持續加快探索的新舉措。

擴大開放領域的新方向。我國新一輪的開放型經濟構建，就是要從制造業融入全球價值鏈分工轉變為制造業與服務業雙雙融入全球價值鏈分工，這既是順應了我國貨物貿易與服務貿易的協調發展，也是引領了全球價值鏈分工向碎片化發展的演變新趨勢。然而，服務業開放與制造業開放完全不同，服務業的擴大開放必然要涉及經濟制度和經濟規則。基于此，必須要擴大我國開放領域的新方向，將服務業開放作為融入全球價值鏈分工的重要內容，提升貿易自由化、投資便利化、外資引導化、外貿創新化、制度健全化、流動跨境化、標準接軌化等。從而引領我國制造業的轉型升級，促進我國外貿增速的大發展、大繁榮。

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