區域服務型制造業發展系統分析

賈文藝 賈章蕓

中圖分類號：F062.9 文獻標識碼：A

內容摘要：國家從戰略層面高度重視我國制造業的轉型升級和創新發展。習近平總書記指出要按照“高端化、智能化、綠色化、服務化”的方向推進制造強國建設。服務在制造中的分量越來越重。隨著勞動力成本上升，單純加工的“中國制造”已經不具備競爭優勢，必須和服務業相結合，才能提高我國制造業的競爭力。本文以江蘇省蘇州市為研究樣本，通過理論和實踐相結合，對區域服務型制造業改革與發展的系統進行研究，對發展區域服務型制造業的意義和目標進行了分析，對區域服務型制造業發展的現狀和主要問題進行了剖析。最后提出了發展區域服務型制造業的具體策略。

關鍵詞：服務型制造業 發展對策 研究

區域服務型制造業的現狀——以蘇州為例

（一）制造業是蘇州經濟發展的重要支柱

蘇州制造業作為蘇州經濟的支柱產業，在蘇州經濟發展中起到了重要的推動作用，制造業產值逐年遞增，制造業的規模也逐漸加大，蘇州市政府一直扶持和鼓勵蘇州制造業企業在產品技術、人力資源方面的改進與創新，出臺了相關稅收、制度措施來推進蘇州制造業企業的發展。在政府的鼓勵下，蘇州制造業的科技應用能力、高新技術人員的投入比例和企業、高校產學研用、校企協同力度也不斷加大。蘇州制造業運營不斷完善，在改革與發展中綜合展示了共享、互補和協同的理念，良性競爭，合理互動，提升企業技能的同時，在企業生產中創造了競爭氣氛，提升了企業員工的技能，在制度建設和機制調整方面，既有章法，又靈活機動，兼顧企業的效益與技術創新，緊貼社會需求，緊跟地域經濟發展步伐。

蘇州制造業中，戰略新興產業如新能源汽車、新醫藥、高端裝備制造業等新興產業對GDP增長貢獻率越來越高，這說明蘇州制造業高端化發展態勢明顯。同時，消費品制造業PMI一直在擴張區間運行。蘇州市通過了《中國制造2025蘇州實施綱要》，蘇州服務型制造業未來重點是實施創新驅動工程、品牌塑造工程等六大工程，扎根于電子信息、高端裝備等先進制造業，借助服務型“大腦”實現技術和設計創新，推進蘇州經濟更高、更快、更健康發展。

（二）蘇州制造業已經實現了第一次轉型升級

制造業是蘇州經濟發展的重要支柱產業，傳統的蘇州制造業借助土地資源環境容量和勞動力成本的優勢，取得了較快發展，不僅在產能和質量上取得了顯著的成效，在產品質量方面也令世人矚目。在發展過程中，蘇州制造業已經率先實現了產業轉型升級的重要過程。蘇州制造業企業借助蘇州技術創新優勢和技術人才應用，加大自主品牌營銷和推廣，實現了制造業內涵提升和升級。

蘇州制造業企業已經推進了由簡單代工向自主品牌創造之路的延伸，將處在“微笑曲線”低端的OEM向高附加值、高技術含量的ODM和OBM轉變，這種變革也讓蘇州制造業的地位發生變化，市場競爭能力加強，由原來的附屬加工地位轉向了制造業主動地位，蘇州制造業多年來以蘇州工業園區為典型的外資引進和簡單制造模式向市場主體和自主品牌創新轉化。蘇州制造業在這種思路下，初步實現了生產流程優化、產品定制化和制造功能多元化、部門協調等。除了內涵的變革，蘇州先進制造業實現了“外延式升級”，在借鑒并吸取了廣東“騰籠換鳥”的經驗教訓后提出的“筑巢引鳳”的升級戰略，在優化傳統簡單制造業的同時，引入和發展新的戰略新興產業，拓展制造業生產外延，實現了外部和內部的同時轉型升級。

（三）蘇州制造企業重視研發設計與品牌建設

蘇州已經嘗試引導自主品牌制造企業向價值鏈“微笑曲線”兩端延伸，蘇州自主品牌建設起步早、發展快。2014年起，蘇州市經濟和信息化委員會在江蘇省率先啟動自主品牌制造服務化轉型推進工作，截至2016年，蘇州市制造業企業自主品牌制造服務化轉型示范企業達37家，蘇州市財政部門對蘇州市制造業21個項目進行了專項扶持。蘇州制造業品牌已經在科技創新的路徑上邁了一大步。但是，面臨日益變化多樣的市場和消費者個性化的消費需求，僅僅依靠科技優化產品、技術推進生產是不夠的，蘇州制造業發展的下一步就是將制造業與服務產業實現融合發展，實現個性制造+服務融合發展的自主品牌服務化轉型探索，同時實現制造業的高附加值和品牌價值。蘇州服務型制造業發展是系統和動態工程，是企業生產、經營、管理、研發等方面融合和優化的綜合表現。

區域服務型制造業問題分析——以蘇州為例

（一）蘇州制造業PMI震蕩下行，服務型制造業創新不夠

蘇州經濟在新形勢下，勞動力結構性短缺和勞動力成本上升，已經成為困擾蘇州制造業的主要問題，同時人民幣匯率波動也對蘇州制造業企業影響較大。在蘇州服務型制造業的發展過程中，生產性服務業逐步向服務型制造業轉型和過渡，制造業不再能夠單獨實現市場需求，相反，每個生產環節都逐漸加入了服務理念和設計，生產和服務部門之間不再有顯著的劃分界限，生產環節和服務環節之間的融合和滲透、互相作用的要求越來越高。服務業的理念、思維和制造方式對傳統制造業帶來了很大的沖擊。

和傳統的制造業相比，蘇州服務型制造業要求在產品生產之初，就充分考慮終端客戶的產品消費習慣、使用等問題，在制造的基礎上為客戶群體量身定制深層次的、優化的問題解決體系，運用品牌思維和消費心理分析等多種服務手段，充分挖掘客戶需求和拓展制造生產思維，這就對服務型制造業的領導者、管理者和技術人才、服務人才提出了更多和更高的要求。蘇州科技的發展推進了蘇州制造企業實現生產柔性化，但是服務要求企業組織和管理也要實現柔性化，在最終消費者和供應商之間實現更多的交流和協調，這些方面蘇州制造業企業的創新顯然不夠。

（二）蘇州制造業仍然強調規模化生產，個性化發展重視不足

蘇州制造業的突出問題是個性化生產不足，大部分企業仍然強調規模化生產，而且是以簡單加工生產為主，產品的同質化程度高。這和蘇州制造業的起步、發展和資源有關系。在蘇州工業園區人力資源、政策優勢的襯托下，蘇州制造業實現了為全世界加工的制造業飛速發展。但是目前，蘇州人力資源成本大幅度增加，大量國外企業紛紛離開工業園區，蘇州不能也不愿意再成為世界加工廠，這就為發展中的蘇州制造業留下了一個首先要解決的問題。

傳統的蘇州制造業擁有大量的訂單，一定的生產規模，同時大量高精尖的生產制造能夠保障蘇州制造業的利潤，也維持了制造業的生產流通和運行。但是，在訂單發生重大轉移，個性化、小批量的訂單成為制造業的主要來源時，蘇州制造業首先要解決的是個性化設計和量身定制生產。這方面的資金、技術和管理模式并沒有成熟，對蘇州服務型制造業的快速發展提出了挑戰。規模化生產最大收益者是企業，外資企業的制造業陣地已經從蘇州逐步撤離到國外勞動力成本低廉地區，蘇州制造業呼喚自己的品牌制造業，因此，必須將服務型制造業思維融入現有制造業，加快發展步伐。

（三）蘇州知識產權意識有所增強，但知識產權轉化仍有待提升

蘇州市政府歷來重視知識產權，在知識產權保護、專利設計等方面做了大量工作，取得了一定的成績。但是對于服務型制造業的發展而言，最重要的是將知識產權快速轉化。蘇州制造業企業中仍然大量存在產品的模仿、管理體系的山寨和生產鏈的抄襲等生搬硬套不加以創新的套用現象。

蘇州制造業企業初步意識到了知識產權的重要性，但是對于自主研發和知識產權的及時轉化還沒有落實，多數企業擁有知識產權，但是只是文字和專利性質的，并沒有充分挖掘和應用這些知識產權，對于產品的外觀和個性化設計以及產品外觀更新的觀念仍然落后，很多產品制造工藝精良，但是外觀和設計沒有特點，多數處于模仿甚至抄襲其他現有產品的層面上，對于如何深層次的系統整合設計等方面理解不到位。蘇州現有大量制造業企業沒有自己的設計研發團隊，也沒有實現設計和個性化產品研發的外包服務，存在營銷短視問題，將眼光鎖定在自己的生產中，缺乏對市場的充分調查和了解，生產環節機械死板，缺乏充分的用戶體驗分析，定制化產品和服務所占比例較小，大部分制造業企業仍然推進標準化為制造生產的唯一檢驗標準和要求。

區域服務型制造業發展路徑和思路——以蘇州市為例

（一）轉變制造業發展觀念，進行企業重新定位

蘇州經濟走在長三角經濟發展的前沿，經濟增長速度已經不是蘇州單一要追求的，而是應該采取穩中有升、追求質量的中高速經濟發展速度。蘇州經濟已經從粗獷性發展轉型成為集約型增長模式，在我國經濟供給側改革的重要時期，蘇州服務型制造業發展必須要重視要素驅動和創新驅動的雙輪驅動戰略，把握客戶服務的精髓，準確把握服務型制造業轉型的關鍵步驟，轉變觀念，進行企業重新定位。制造業產業市場仍然大量存在市場同質化現象，大量雷同的低端產品充斥市場，出現市場飽和、銷售困難現象，而同時，大量個性化需求沒有被滿足，市場需求和產能過剩同時存在。蘇州制造業以往依靠投資驅動取得發展的模式已經不適應新形勢，創新驅動、技術驅動將成為企業、市場、經濟的新的增長動力。

蘇州制造業應該提升創新能力，從供給側改革的角度，對企業發展趨勢和方向進行重新定位。企業要從供給層面推動制造創新，挖掘科學技術改良與創新發明，讓知識產權和專有技術成為制造業發展的活力源泉。蘇州服務型制造業應該首先重視客戶需求，從客戶體驗入手，探尋市場創新驅動力量的來源，努力滿足市場消費群體的真實需求，充分發揮蘇州制造業在人員、資金、技術和產學研用等方面的優勢。

（二）完善制度性保障，為蘇州服務型制造業的發展保駕護航

服務型制造業不同于傳統的制造業，在制造業中融入了第二產業和第三產業的重要思想，由單純的技術要素推動轉變為需求拉動和創新驅動，制造業產品也不滿足于同質化和高科技，而出現了根據消費習慣、消費特點和消費精細化的趨勢。這種變化對于制造業產業是很大的變革，單一依靠企業無法實現。蘇州服務型制造業需要政府根據市場變化和蘇州企業特點，提供高端的、全面的和有力的保障性制度來維持市場的規范性、有序性，轉變傳統制造業的利潤來源，對蘇州制造業轉型采取前瞻性的引導和扶持、保護。

蘇州政府應該借助間接手段，維護市場有效運行。同時，蘇州制造業基礎扎實，不能僅僅依靠政府財政補貼作為鼓勵和激勵機制，而應該在思維引導方面、市場公平競爭機制方面進行指導，借助金融、法律、市場杠桿作為有效的手段鼓勵服務型制造業的率先示范和市場回報，設立服務型制造業優質項目基金和網絡示范、技術扶持，鼓勵企業與高校之間的研發合作和外包服務指導，將服務型制造業中的企業擇優挑選，減少短板效應，給予優質企業獎勵，讓工匠精神重現蘇州服務型制造業。

（三）重視人才動力，提升服務型企業的研發設計能力

人才動力是產業轉型升級的重要和長效保障。蘇州服務型制造業的發展，必須以人才培養作為重要的基礎支撐。應該重視完善知識產權的應用和轉化率，積極培養工匠型人才，推進服務型企業的研發設計能力。蘇州應重視學校資源的共享，與大型中型企業、行業協會和政府部門合作，建立多種形式的、穩定的長期合作關系，重視與服務型制造業同步的人才培養，重視產、學、研、用各個環節的銜接和互動，學校和企業雙方負責，共同推進研究成果和技術的成果轉化。

蘇州服務型制造業應該重視人才在制造業向服務型轉型過程中的作用，大力培養客戶需求分析、顧客體驗探索、服務創新、服務外包等方面的相關人才，借助產學研用開展深入和全面的新型人才培養和輸送，提升服務型企業的研發設計能力，為蘇州制造業向服務型制造業轉型提供智力支持。

區域服務型制造業發展策略研究

（一）完善信息技術，增強對蘇州服務型制造業支撐與互動

蘇州服務型制造業發展，需要將制造的重點放在與制造相關的客戶衍生服務方面，與傳統的售后服務不同，強調在制造之初就嵌入服務理念，借助先進技術，提供之前沒有的、沒有被滿足的、更加精細和個性化的服務產品需求。在充分重視服務需求的同時，先進技術尤其是信息化技術的應用是蘇州服務型制造業發展的重要支撐。信息化不僅僅在某一個生產環節或者生產技術的信息技術應用，更要在整個制造業生產過程乃至個性產品開發和調研方面的全面滲透，這樣才能有效拓展服務型制造業生產空間和理念、視野。

蘇州信息技術應用具有一定的優勢，但是在制造業企業中沒有實現全面的融合和滲透。因此，蘇州服務型制造業的發展，首先要打造與生產資源、生產過程、物流、市場分析、品牌推廣和研發部門緊密掛鉤的信息系統，實現各個環節之間的界限模糊和縱向溝通，協同運作，提升服務型制造業自身服務能力，這樣才能對外產生強大的服務意識和功能。蘇州有很多制造業企業已經實現了物聯網、大數據等信息技術的應用，未來應該根據終端消費需求進行預測與分析，根據客戶使用和指導做出迅速響應，提供產品使用和診斷、循環等方面的服務決策方案。信息技術是蘇州服務型制造業生產方式變革的利器，產品服務不再局限于售后投訴、維修和保養等內容，更多的涉及了知識性、技術性、個性化和創造型的高級服務內容，以信息技術為依托的設計研發、現代營銷手段、品牌設計和推廣、廣告服務等內容的比重逐步增加。蘇州企業應該從自身服務為出發點，讓現代信息技術成為企業自我服務和社會服務的關鍵要素。

（二）重視人才儲備，發揮產學研用在蘇州服務型制造業發展中的作用

和傳統制造業相比，服務業內容繁瑣多樣，不同于傳統制造的統一標準，客戶滿意度衡量標準也千差萬別，因此，不能僅僅依靠先進技術來實現服務型制造業的發展，必須更加重視人才儲備，充分發揮產學研用在服務型制造業發展中的作用。服務業中，客戶需求差別較大，這就要求服務型制造業注重在產品質量、流通、設計、文化和消費等方面的個性化分析，實現既要完成生產產品的基本職能，又要順應服務功能的增強趨勢以滿足消費者在信息時代復雜多變的需求。

產學研用能夠實現人才儲備，將人才培養嵌入服務型制造業生產的各個環節中。在人才孵化中實現學中做、做中學，蘇州制造業企業應該以產學研用一體化為指導思想，不斷推進校企協同進程，促進高校改革教學模式和方法，引企入校，針對服務型制造業發展中急需人才、關鍵技術、運營模式和崗位職責進行專項培養，針對人才就業所必須的新技術、新設備、新技能培訓，高校與企業、行業一起合作，進行職業資格考證、標準制定及技能鑒定的相關工作。

（三）通過產業鏈延伸和轉型，促進蘇州傳統制造業升級

蘇州傳統制造業的價值鏈向產業鏈下游延伸。蘇州服務型制造業企業應該提升企業對下游環節的參與程度，改變埋頭生產的局面，將視野拓寬至產品出廠之后的營銷渠道、品牌內涵提升、消費體驗和售后服務等環節。提供更加專業的服務，滲透到下游產業鏈，對于熟悉生產環節、生產工藝、產品設計的制造業企業來說，這種延伸比現有的市場售后服務更加專業和可信，也存在較大的市場需求，操作簡單。重點在于如何將服務的種類和服務項目延伸和提升，增強客戶粘性，增加品牌美譽度，為后續產品線延伸打好基礎。服務型制造業應該將更多的人力資源投入到下游產業鏈的服務研發上，或者由產品設計部門與服務設計部門協同合作來實現。

蘇州傳統制造業向產業價值鏈的上游進行拓展。如何更好設計服務型產品，為傳統的低端制造安裝一個智慧的“大腦”和核心，是蘇州服務型制造業取得發展的關鍵。向上游延伸是指制造業從簡單生產，拓展到產品價值鏈開發、個性化設計、產品服務規劃等環節中，服務型制造業企業專門成立研發部門，提升生產核心技術和服務水平。蘇州傳統制造業應該盡快加大企業在研發和服務部門投入的要素比例，將技術投入、管理水平和組織變革與服務型產品緊密結合。對于不具備大量人力和技術資源的制造業企業，應該采取外包服務模式，扶持企業迅速轉型。

蘇州傳統制造業同時向上下游產業鏈進行延伸。這種延伸模式適合規模較大同時已經擁有部分研發和設計部門、產品復雜程度高不易被市場模仿的企業。向上下游產業鏈同時延伸，要求蘇州制造業企業既要重視研發和服務產品設計，同時，又要為產品銷售和品牌推廣提供專業的系統解決方案和產品使用建議。這種延伸對企業的要求較高，適合高新技術制造示范企業的嘗試和示范引領。

（四）改善服務功能，實現蘇州制造業由制造向“智造”的轉換

蘇州傳統制造企業要將重點從以產品為主轉變為以服務為主。隨著企業間競爭的不斷加劇與蘇州人力成本的提升，蘇州傳統制造業對蘇州經濟的貢獻率有所降低，企業利潤不再僅僅依托銷量和成本降低得到保障，簡單生產成為“微利”產業。因此，完善制造業服務功能，實現由制造向“智造”的轉換顯得尤為重要。

服務功能的實現，首要要轉變觀念，建立企業對顧客的服務意識。重視客戶地位和要求的變化，不再單一“紅海”市場競爭，而是找到客戶服務的空白，打造自己的“藍海”空間，為顧客提供“產品服務”方案。這與產品特性和客戶專業化程度有關。傳統制造業不應該完全依靠自己的資源，而是應該果斷裁剪和保留自己的核心業務，逐步將非核心業務外包給人力資源成本更低的其他企業，專注于多樣化和高附加值的客戶增值需求服務。蘇州服務型制造企業應該更多參與客戶使用過程，在服務甄別方面選擇合適的專業服務企業或專業化服務，同時，通過信息技術與合作企業達成信息共享，通過激勵機制與合作機制與合作企業形成優勢互補最終達成共贏的目的。

（五）借助外包服務，加速蘇州傳統制造業業務轉型

蘇州傳統制造企業要在發展核心業務的同時將服務進行外包。外包服務已經成為國際服務型制造業大企業成功的關鍵手段。制造業企業資源有限，應該采取合作、共同開發或者外包的方式將傳統的產品制造與服務設計相互分離。蘇州服務外包的發展具備較豐厚的基礎，各類專業化的服務提供商較成熟，在技術研發、管理資源、組織變革、投資咨詢、金融管理和產品售后等方面取得了顯著成效，也積累了相關經驗，這是蘇州服務型制造業發展進程中可以借助的又一力量。

蘇州服務型制造業在進行生產環節的梳理、甄別后，應該聚焦于核心技術應用和服務創新設計，將核心人才集中于價值增值環節，節省人力物力，實現資源的優化配置，改變傳統制造業事無巨細的生產模式，克服傳統資金受限、資源受限的問題。蘇州制造業企業要轉變傳統的生產管理模式，借助外包服務，實現蘇州傳統制造業的業務轉型，實現可持續的發展，積極開展服務創新，使產品的每個環節都以客戶為中心，將生產制造與服務緊密結合，為客戶提供個性化的“服務包”，更快實現業務轉型。

參考文獻：

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