淺析新時期我國集團公司財務(wù)管理的現(xiàn)狀與優(yōu)化

劉永飛

【摘 要】財務(wù)管理是企業(yè)財務(wù)管理活動中，科學(xué)運用各種財務(wù)管理方法，可以達(dá)到實現(xiàn)財務(wù)管理目標(biāo)，不斷提高企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險控制能力、財務(wù)管理水平和企業(yè)運營效率。本文介紹了我國集團公司財務(wù)管理的基本模式與現(xiàn)實意義，分析了現(xiàn)階段存在的主要問題，并提出我國集團公司要選擇適合自己企業(yè)管理的財務(wù)管理模式，不斷優(yōu)化財務(wù)風(fēng)險控制環(huán)境，從企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險環(huán)境著手，加強企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理建設(shè)；全面開展風(fēng)險評估與科學(xué)的風(fēng)險控制；強化信息與溝通管理。

【關(guān)鍵詞】集團公司；財務(wù)管理；財務(wù)風(fēng)險

一、新時期我國企業(yè)集團公司財務(wù)管理概述

財務(wù)管理是企業(yè)財務(wù)管理活動中，科學(xué)運用各種財務(wù)管理方法，以達(dá)到實現(xiàn)財務(wù)管理目標(biāo)和任務(wù)，并不斷提高企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險控制能力，以提高企業(yè)財務(wù)管理水平和企業(yè)運營效率。加強企業(yè)財務(wù)管理能有效全面提升集團公司的經(jīng)營管理能力，是集團企業(yè)軟實力的集中凸現(xiàn)，是保證企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展的助力器。

1.新時期我國企業(yè)集團公司財務(wù)管理基本模式

目前，我國的集團公司財務(wù)管理主要有集權(quán)式和分權(quán)式兩種方式，這兩種管理模式各有自己的優(yōu)缺點，需要企業(yè)戰(zhàn)略決策層根據(jù)企業(yè)自身的實際情況和總體戰(zhàn)略目標(biāo)，準(zhǔn)確選擇適合企業(yè)管理需要的財務(wù)管理模式，這樣才能不斷優(yōu)化和提升集團公司整體財務(wù)管理效率和經(jīng)營管理水平。

（1）地方國有控股的集團化財務(wù)管理模式。集團公司的財務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人一般采用行政委任或國資委派制的方式，在這種模式下集團公司的財務(wù)管理模式大多數(shù)是分權(quán)式的，集團下屬分（子）公司財務(wù)也是相對獨立的，下屬分（子）公司的財務(wù)部一般直接接受集團下屬分（子）公司的經(jīng)營管理層的領(lǐng)導(dǎo)，集團公司層面往往只是業(yè)務(wù)層面的指導(dǎo)，一般不干涉下屬分（子）公司的財務(wù)管理。但也有少數(shù)國有控股集團公司直接委派分（子）公司財務(wù)負(fù)責(zé)人，其子公司財務(wù)負(fù)責(zé)人的薪酬待遇直接由集團負(fù)責(zé)支付，財務(wù)的大額收支受集團控制或重大影響。

（2）私營控股或股份制的集團化財務(wù)管理模式。集團公司的財務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人一般采用聘任制，在這種模式下集團公司的財務(wù)管理模式大多數(shù)是集權(quán)式的，集團下屬分（子）公司財務(wù)往往是雙重領(lǐng)導(dǎo)或垂直領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)管理模式，子公司財務(wù)負(fù)責(zé)人任命及薪酬待遇直接由集團負(fù)責(zé)，其財務(wù)的控制活動受集團直接影響。

2.新時期我國企業(yè)集團公司加強財務(wù)管理的現(xiàn)實意義

在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理中，公司的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)一般都要匯集到財務(wù)部門集中處理，加強財務(wù)管理能有效提升集團公司的經(jīng)營管理能力。首先，作為財務(wù)部門要從財務(wù)活動的基礎(chǔ)抓起，認(rèn)真做好財務(wù)的核算和監(jiān)督職能。其次，集團公司層面要建立起全面的預(yù)算、計劃、執(zhí)行、監(jiān)督、評價和分析體系，從而建立科學(xué)的財務(wù)管理體系。通過財務(wù)部門準(zhǔn)確、及時整合集團公司的各項財務(wù)數(shù)據(jù)，為集團決策層提供科學(xué)的管理依據(jù)。因此，公司的財務(wù)管理活動是公司開展各項經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)，公司各級管理層應(yīng)重點認(rèn)識財務(wù)部門的重要作用，財務(wù)管理能力的全面提升是企業(yè)在激烈市場競爭中軟實力的凸現(xiàn)，有利于實現(xiàn)企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)，從而保證企業(yè)可持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

二、新時期我國集團公司企業(yè)財務(wù)管理存在的問題

1.財務(wù)管理風(fēng)險控制存在缺陷

一些企業(yè)集團財務(wù)管控思想受到束縛，觀念落后，缺乏科學(xué)性。財務(wù)管理方面還是停留在會計核算、納稅審報、財務(wù)會計報表的階段，管理會計的職能尚未完全轉(zhuǎn)變，集團財務(wù)的信息簡單、滯后，無法支持集團決策層的科學(xué)決策，無法利用財務(wù)控制活動的各種措施有效降低風(fēng)險。

2.財務(wù)內(nèi)控機制建設(shè)不足

2008年5月，財政部聯(lián)合五部委發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套應(yīng)用指引，在大中型企業(yè)范圍內(nèi)實施有效內(nèi)部控制作了規(guī)范規(guī)定。在相關(guān)業(yè)務(wù)的職權(quán)分離，資金控制活動、信息控制、信息溝通傳遞等方面，一些集團公司未按內(nèi)部控制規(guī)范執(zhí)行，由于權(quán)力過分集中，權(quán)力制衡性存在不足，在內(nèi)控機制建設(shè)方面仍有待完善。如果集團公司的內(nèi)控建設(shè)方面不足或失效，往往會使集團公司的資產(chǎn)存在安全風(fēng)險，容易產(chǎn)生腐敗等問題。

3.信息質(zhì)量控制缺陷

會計信息產(chǎn)品質(zhì)量的高低主要取決于公司各級財務(wù)部門對原始數(shù)據(jù)的取得、加工、整理、匯總上報。由于普遍存在會計信息產(chǎn)品設(shè)計、制造、控制等方面的管理缺陷，容易造成信息使用者的決策失誤。集團公司的財務(wù)管理信息至關(guān)重要，許多集團公司為了商業(yè)信息的保密性，過分重視財務(wù)相關(guān)信息的保密工作，集團內(nèi)各職能部門溝通傳遞不暢或滯后，這種過度保守的控制程序表面看似有利，卻也給集團公司財務(wù)管理工作產(chǎn)生一些障礙，不利于集團公司健康發(fā)展。

4.財務(wù)管理意識與隊伍素質(zhì)不高

隨著專業(yè)化、大數(shù)據(jù)信息時代的來臨，現(xiàn)代會計已逐漸演變成財務(wù)會計和管理會計兩大領(lǐng)域，財務(wù)部門的會計人員往往都是財務(wù)核算類型，管理會計領(lǐng)域仍存在較大缺口。有些地方國企長期接受行政式的管理模式，財務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人的專業(yè)水平有限，會存在部分財務(wù)人員管理意識落后，很難轉(zhuǎn)變工作習(xí)慣，主觀上不接納新的方式方法來開展財務(wù)管理工作，不利于集團公司財務(wù)管理工作水平的提升。當(dāng)前，一些地方國企仍存在相當(dāng)數(shù)量的會計人員僅具備會計從業(yè)資格，缺乏具備較豐富的會計專業(yè)知識，難以滿足現(xiàn)代化企業(yè)財務(wù)管理要求，由于缺乏有效的激勵機制，專業(yè)知識學(xué)習(xí)的動力不足，易造成會計的信息質(zhì)量偏低，造成外部審計人員未能有效發(fā)表審計意見。

三、加強企業(yè)集團財務(wù)管理的對策建議

1.優(yōu)化財務(wù)風(fēng)險控制環(huán)境

加強企業(yè)集團財務(wù)管理，要不斷優(yōu)化財務(wù)風(fēng)險控制環(huán)境，從企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險環(huán)境著手，加強企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理建設(shè)，不斷提高財務(wù)風(fēng)險控制能力。如何優(yōu)化企業(yè)財務(wù)風(fēng)險環(huán)境控制，本文認(rèn)為主要應(yīng)從以下幾個方面進行建設(shè)：

（1）完善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)

集團公司需要進一步完善企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，只有建立科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)，合理分配權(quán)責(zé)，才能制約平衡各方的利益，切實提高企業(yè)運行效率。首先，在集團頂層設(shè)計企業(yè)組織結(jié)構(gòu)時，要綜合考慮企業(yè)性質(zhì)、發(fā)展戰(zhàn)略、文化理念等因素，科學(xué)合理設(shè)置內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，特別是對研究與審批，審批與執(zhí)行，執(zhí)行與監(jiān)督檢查等的職務(wù)設(shè)置不相容。其次，要明確各個崗位的職責(zé)和權(quán)限。避免權(quán)力職能交叉，缺失或者權(quán)責(zé)過于集中，形成各司其職，各負(fù)其職，相互協(xié)調(diào)的工作機制。

（2）提高財務(wù)管控人員素質(zhì)

集團公司要在新時代、新經(jīng)濟環(huán)境下實現(xiàn)多元化穩(wěn)步發(fā)展，必須加強對財務(wù)管理人員的新知識接受充電式教育培訓(xùn)，通過多種途徑的半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，了解和掌握新的財稅法規(guī)政策和國際、國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境形式對企業(yè)發(fā)展的影響，從宏觀層面掌握國家政策導(dǎo)向，全面提升財務(wù)管理和風(fēng)險把控能力，促使財務(wù)管理人員能主動突破舊的固有思維，以適應(yīng)新時代經(jīng)濟形勢下企業(yè)財務(wù)管理工作的要求和挑戰(zhàn)。

（3）加強企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)文化建設(shè)是職工意愿的集中體現(xiàn)，認(rèn)同企業(yè)文化可以調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部矛盾，在現(xiàn)代物質(zhì)文明不斷進步的基礎(chǔ)上，企業(yè)員工更注重追求精神文明，提升企業(yè)主人翁地位的幸福感。企業(yè)的董事、監(jiān)事、經(jīng)理、高級管理人員更要發(fā)揮表率作用，自身以優(yōu)良的品德和腳踏實地的工作作風(fēng)，影響整個團隊，共同營造積極向上的企業(yè)文化氛圍，使企業(yè)文化的建設(shè)更具時代意義。同時，要將企業(yè)文化建設(shè)融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，切實做到文化建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略的高度融合，增強員工的責(zé)任感和使命感，使企業(yè)的創(chuàng)新更有活力和動力。

2.全面開展風(fēng)險評估與科學(xué)的風(fēng)險控制

加強科學(xué)風(fēng)險管理，防控重大財務(wù)風(fēng)險，是集團企業(yè)財務(wù)管控的重要內(nèi)容，從集團層面建設(shè)科學(xué)有效的財務(wù)風(fēng)險管控體系，貫穿于集團的各個層面、各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)無縫化監(jiān)管，將風(fēng)險管理體系與經(jīng)營目標(biāo)有機地結(jié)合起來，從而形成財務(wù)風(fēng)險評估方案，通過一系列程序和科學(xué)評估，將重大風(fēng)險有效地控制在可承受范圍內(nèi)，實現(xiàn)集團企業(yè)的利益最大化。

3.強化信息與溝通管理

信息的質(zhì)量與暢通管理是新時代企業(yè)科學(xué)管理的關(guān)鍵，從傳統(tǒng)管理轉(zhuǎn)向信息化管理是趨勢，特別是加強會計信息化系統(tǒng)的建設(shè)。集團及下屬企業(yè)要結(jié)合自身的特點，制定集團內(nèi)部統(tǒng)一的、可操作的會計政策、會計管理制度，滿足集團對下屬企業(yè)財務(wù)活動進行有效的控制，有利于企業(yè)的各種會計信息質(zhì)量的提升，便于集團對下屬企業(yè)經(jīng)營情況進行分析，強化全面預(yù)算管理，業(yè)績考核，以及編制合并報表，準(zhǔn)確反映集團的財務(wù)信息，為決策層提供科學(xué)決策依據(jù)。

4.加強財務(wù)內(nèi)控建設(shè)

內(nèi)控建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層及內(nèi)部各職能部門共同參與并承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)，不僅要在集團宏觀層面建立有效的監(jiān)督機制，更要在企業(yè)微觀層面成立專門的內(nèi)部控制專職機構(gòu)或崗位，明確內(nèi)審部門能獨立地履行內(nèi)部審計與監(jiān)督職責(zé)，并賦予必要的權(quán)力。集團企業(yè)要以財政等有關(guān)部門發(fā)布的內(nèi)控制度規(guī)范和應(yīng)用指引為指導(dǎo)，建立健全適合企業(yè)自身發(fā)展需要的內(nèi)控管理制度，加強內(nèi)控部門和外部審計等內(nèi)控機制建設(shè)，獨立履行對集團企業(yè)的財務(wù)活動進行檢查和監(jiān)督。企業(yè)財務(wù)部門作為內(nèi)控建設(shè)的重要部門，加強財務(wù)內(nèi)控建設(shè)，不僅有利于改善財務(wù)管理工作，而且能夠有效地保護集團企業(yè)的信息安全和完整。

綜上所述，隨著我國改革開放的不斷深化，我們正以快速邁入大數(shù)據(jù)、信息化的新時代的步伐，直視市場與機遇并存，風(fēng)險與利益共享，全面提升企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量緯度，我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷優(yōu)化企業(yè)財務(wù)管理機制建設(shè)，才能在新時期復(fù)雜的國際環(huán)境中立于不敗之地，切實提高財務(wù)管理水平和企業(yè)運營效率，使企業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

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