從產業轉型升級角度淺析焦作市電子商務產業集群化發展對策

劉丹

【摘 要】電子商務對于推進產業轉型升級、轉變經濟增長方式、提升區域內產業集聚和激活區域經濟活力具有重要意義。本文針對焦作產業結構和電商發展現狀探析焦作市電子商務產業集聚化的發展對策。

【關鍵詞】電子商務；產業集聚化；區域經濟

中圖分類號： F724.6 文獻標識碼： A 文章編號： 2095-2457（2018）21-0103-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.21.046

【Abstract】E-commerce plays an important role in promoting industrial transformation，transforming the mode of economic growth， promoting regional industrial cluster and activating regional economic vitality. Based on Jiaozuos industrial structure and the current situation of the development of E-commerce industry， this paper probes into the development strategy of e-commerce industry cluster in Jiaozuo city.

【Key words】E-commerce；Industry cluster；Regional economy

1 焦作市產業結構及電商產業現狀研究

1.1 電子商務對調整焦作產業結構現狀的意義

產業結構優化升級，是一個地區經濟發展富有活力的重要基礎，是提高區域經濟比較優勢和核心競爭力的重要抓手。結合國家供給側改革的戰略要求，推進產業升級一方面要轉變經濟增長方式，由粗放型向集約型發展，優化三大產業占經濟總量的份額；另一方面還要加強產業集聚，提高聯動發展力量。近20多年來，焦作市在轉型發展中，一方面注重加強農業的基礎地位，提高農業機械化水平，第一產業的發展取得了長足進步；另一方面積極尋找替代性資源，推動了能源、化工、有色金屬、建材、冶金、機械、電子等產業的發展，帶動了輕紡、醫藥、食品業的興起，第二產業比重不斷上升，已經成為中原城市群中重要的工業城市。焦作中小產業集聚化特征比較明顯，已逐漸形成以孟州皮毛加工、溫縣醫藥制造、機械制造、煤炭和非金屬礦物采掘等為主導的產業集群。相關數據統計，2017年焦作市地區三大產業結構由上年的6.4∶59.3∶34.3變化為5.9∶59.5∶34.6[1]。由此可見，工業仍是焦作經濟增長的主要動力，第三產業有一定增長但整體實力不強且落后于全省平均水平，焦作市第三產業總體發展顯然已經成為經濟發展中的“短板”。

回顧焦作市發展歷程，從“十一五”規劃以來一直定位于發展工業產業集聚區。“十三五”發展規劃中提出推進供給側結構性改革，促進工業轉型升級，并開始強調第三產業是供給側結構性改革的重點，要擴大服務業總量，提升產業集聚度，其中強調了現代物流、電子商務等行業的重要性。電子商務作為新興產業，對于轉變經濟增長方式、推進產業結構轉型升級、尤其是對于第三產業的規模壯大和產業集聚具有重大意義。在電子商務蓬勃發展和互聯網+背景下，大力發展現代農業，利用互聯網+制造業推進現代工業轉型發展，發揮電子商務對餐飲、旅游、物流、金融、信息等服務業的融合推進作用，是現階段焦作市整體產業轉型升級和激活區域經濟發展活力的重要舉措。

1.2 區域內電子商務產業集群現狀研究

焦作市電子商務已經進入快速發展期，不同領域均涌現了一些電子商務企業。據不完全統計，目前焦作市有103家電商相關企業通過省商務廳認定備案，其中應用類電商企業62家，服務類電商企業29家，平臺類電商企業12家[2]。焦作市電子商務發展主要遵循以下思路：（1）注重整合資源，打造電商產業園區。目前已創建了騰云電子商務產業園、焦作通港物流園、河南德眾保稅園區、博愛縣跨境電商產業園等電商綜合園區或大型物流園區。（2）注重招商引資，引入龍頭企業扶持本地電商企業發展，已先后與浪潮、蘇寧云商、韓國跨境電商平臺、阿里巴巴、大龍網等企業接洽并合作。（3）加強政策與資金扶持力度，制定電子商務扶持辦法，針對特色園區、各類電商企業、電商培訓機構、電商示范工程以及人才引進給予不同程度的資金扶持。（4）重視農村電商發展，各縣區也在探索“內生型”電商發展路子，比如博愛縣通過大力發展農村電商已獲批全國首批“電子商務進農村綜合示范縣”，溫縣被確定為第二批省級電子商務進農村綜合示范縣。

通過對現有電商產業集聚區的研究，電商產業集聚的形成動因主要有兩類：一類是產業自組織聚群，如浙江義烏的電商集群，這一類內生型電商產業集群往往依托當地的產業優勢或特色產品發展而起；另一類外生型電商產業集聚主要通過外部因素促進形成，如政府主導扶持、引入外來電商企業、配套服務企業入駐等。杭州、寧波、廣州、上海、武漢等一線城市依托產業優勢、區位優勢及配套服務體系已經形成了比較成熟的電子商務產業集群。鄭州作為國家首批電子商務示范城市和首批跨境電商試點城市，依托良好的產業基礎和鄭州航空港等通達的交通物流條件，電商發展已躋身全國第一方陣。由以上地市的發展經驗可總結，電子商務產業集聚化的形成需要具備以下條件：（1）優勢產業基礎和良好的電商氛圍是電商產業集聚化的內生動力；（2）完善的物流、支付、金融、人才等配套服務體系是電商規模化發展的必備條件；（3）具備一定的區域輻射帶動力是電商產業得以集聚的催化劑；（4）政府關注與政策層面的扶持是電商產業集聚化的重要推力。

通過對比不難發現，焦作電商產業規模、配套服務、人才培育等方面與杭州、廣州等發達地區差距仍較大，整體競爭力不夠，尚未形成成熟的集群發展態勢。究其原因，除了欠缺發達地區的經濟基礎和區位優勢之外，還存在龍頭企業帶動力弱、缺乏內生動力和創新力、配套資源和支撐體系相對滯后，產業結構待完善以及生態環境因素制約等諸多問題。

2 焦作市電子商務產業集群發展對策與建議

2.1 電子商務集聚化發展必須與區域產業經濟相結合

目前焦作市三大產業結構依然呈現“二三一”格局，如何利用電子商務發展契機揚長避短，加快產業轉型升級，轉變經濟增長方式是現階段的重要研究課題。作為傳統工業型城市，焦作市中小產業集聚化特征比較明顯，如孟州皮毛加工、溫縣醫藥制造、機械制造、煤炭和非金屬礦物采掘等產業集群，這些產業應尋求B2B電商機會拓寬市場并加強集聚。同時應重視電子信息、云計算等新興行業的培育，促進新型工業化發展。在第三產業方面，雖然整體服務業規模落后于發達城市，但焦作擁有悠久的太極文化和豐富的旅游資源，如陳家溝文化旅游區、云臺山、青天河景區等，應利用電商渠道強化優勢產業集聚效應。此外，大力發展農村電商也是大勢所趨，應把握“互聯網+”現代農業的發展機遇。焦作擁有一些特色農產品資源如武陟大米、溫縣鐵棍山藥、博愛生姜等，除了利用阿里巴巴農村淘寶、京東的“星火燎原”、蘇寧的“鄉村易購”等線上渠道拓寬銷路外，發展農業電商應注重形成區域特色，打造個性化、品牌化的農業發展道路，并以此帶動農產品加工業、休閑農業、民俗文化產業的協同發展。

2.2 電子商務產業集聚化發展應由“外力型”向“內生型”轉變

焦作市除了由政府扶持的電子商務產業園區建設顯現一定成果以外，缺乏以龍頭企業為核心的集聚群和以大平臺為媒介的跨行業電商集群。焦作在電商產業集群化發展過程中比較重視招商引資，吸引外來龍頭企業入駐以期帶動本地中小企業發展，但本地多數企業缺乏創新力，電商市場欠缺活力。在今后的發展中應更注重培養當地有特色有潛力的電商企業，形成龍頭優勢，進而帶動供應鏈中下游企業聯動發展。此外，當地企業和商家也應從依賴第三方平臺向聯合打造本地電商平臺轉換。尤其是住宿餐飲業、零售貿易、文化旅游等行業非常適合通過電子商務渠道打造產業集聚效應。以餐飲住宿業為例，多數餐飲從業者使用美團、餓了么等第三方電商平臺進行外賣銷售，多數酒店、賓館、旅行社等使用途牛、藝龍、攜程等第三方平臺開展宣傳和線上預定。整體服務業缺少具有區域特色、能夠整合資源、提供區域內一體化服務的020電商平臺，比如打造“焦作旅游通”線上服務平臺，匯集焦作市餐飲業、住宿業、旅游業等行業資源，促進整體服務業電商集聚化發展。

2.3 電子商務產業集聚區發展應注重實體化與虛擬化并重

實體的電商產業集群模式一般是電子商務產業園、產業村等，也是目前各地電商發展常取方式。園區建設與配套服務設施的確為電商產業集聚提供了場所，而電子商務優于傳統商務模式的特點之一便是其虛擬性，尤其是信息的即時傳播與共享能夠方便集群內部企業最大程度地靈活合作、規避風險并形成強有力的良性聯盟。焦作市電商產業集聚化發展更需要整合資源，打造虛擬的信息共享平臺、物流網絡和金融等服務網絡，通過信息共享實現產業集聚，發揮規模效應。

2.4 依托中原城市群，推進鄭焦融合，把握跨境電商機遇

在傳統外貿持續低迷的情況下，跨境電商已經成為推動中國外貿轉型升級的重要抓手，國家對跨境電商發展持續利好政策。自2015年以來，從試點到普惠，國務院已陸續批準13個城市成為跨境電商綜試區，2018年新設22個跨境電商綜試區，試點城市向中西部和東北地區城市傾斜。鄭州作為國家首批跨境電商試點城市已經積累了一定的發展經驗，尤其是鄭州航空港為內陸城市發展跨境電商提供了便利的交通物流條件。根據河南省政府印發《中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區建設實施方案》，鄭州跨境電商發展經驗在2018年逐步全省推廣，這對焦作市的電商發展是難得的機遇。鄭州作為中原城市群的核心，其快速發展勢必要吸納更多要素聚集，輻射帶動周邊城市協同發展。作為中原城市群的重要組成部分和豫西北中心城市，焦作應主動接受鄭州航空港輻射[雷偉，關于鄭州焦作融合發展的一些思考，焦作師范高等專科學校學報，2016年9月，第32卷第3期]。一方面利用孟州等地的物流園區承接航空港產業轉移，做鄭州的大倉庫，拉動鄭州向北帶動焦作跨境電商的發展；另一方面有必要建設大交通體系，完善物流服務，打通“晉-焦-鄭”一線，利用豫西北區位優勢，聯通中原城市群與山西協同發展。

2.5 繼續建設并完善配套服務和人才支撐體系

電商產業集群化的發展離不開構建信息共享、金融服務、智能物流、監管防控等配套服務體系，也離不開人才支撐體系。伴隨大城市的“虹吸效應”，中小城市的電商專業人才流失現象愈發嚴重。人才短缺意味著電商發展會暴露出內在動力不足、創新力低、缺乏后繼機制等弊端。雖然焦作通過創建電子商務繼續教育基地、開展電商培訓、鼓勵高校開展校企合作培養電商人才等多種形式夯實電商人才基礎，卻依然面臨專業電商人才短缺的瓶頸。因而需要進一步推進人才培養、鼓勵電商創業、落實激勵機制、加大資金扶持力度引進高端人才、提供良好的就業機會和待遇留住人才，真正通過“人才集聚”為電商產業集聚化提供動力保障。

【參考文獻】

[1]2017年焦作市國民經濟和社會發展統計公報（來源：焦作市統計局）.

[2]數據來源：焦作日報，2016年4月15日，第007版.

[3]雷偉，關于鄭州焦作融合發展的一些思考，焦作師范高等專科學校學報，2016年9月，第32卷第3期.