關(guān)稅下調(diào)對(duì)中國(guó)汽車(chē)進(jìn)口的影響研究

李曉光

（山東工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東煙臺(tái)264005）

一、汽車(chē)進(jìn)口的現(xiàn)狀

（一）汽車(chē)進(jìn)口數(shù)量變化

2009—2014年進(jìn)口數(shù)量逐年增加，2010年累計(jì)進(jìn)口數(shù)量77.1萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)93.0%，相比2009年增長(zhǎng)90個(gè)百分點(diǎn)，其原因是相關(guān)便民政策的頒布實(shí)施，例如：購(gòu)置稅優(yōu)惠2.5%，節(jié)能惠民等；2011—2013年進(jìn)口汽車(chē)增長(zhǎng)速度逐年回落，其中2011年受宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、緊縮貨幣政策以及外圍國(guó)際環(huán)境影響，進(jìn)口汽車(chē)相比2010年93.0%的增速有大幅回落；2015年隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)走低、股市的波動(dòng)、中外汽車(chē)合資企業(yè)的建立等因素的持續(xù)影響下，進(jìn)口汽車(chē)市場(chǎng)急劇下降；2016年中國(guó)累計(jì)進(jìn)口汽車(chē)104.1萬(wàn)輛，同比下滑3.4%，相比2015年全年24.2%的下滑，降幅收窄20.8個(gè)百分點(diǎn)；2017年進(jìn)口汽車(chē)達(dá)121.6萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)16.8%，進(jìn)口量從2015—2016年的持續(xù)下滑之后在2017年增加。

圖1 2009—2017年海關(guān)進(jìn)口量

（二）汽車(chē)進(jìn)口的結(jié)構(gòu)分析

1.進(jìn)口汽車(chē)的車(chē)型結(jié)構(gòu)分析

通過(guò)汽車(chē)結(jié)構(gòu)的分析能夠看出一國(guó)消費(fèi)者對(duì)各車(chē)型的偏好與喜愛(ài)程度。根據(jù)中國(guó)進(jìn)口汽車(chē)市場(chǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)顯示：2017年全年SUV、轎車(chē)和MPV同比增長(zhǎng)14.3%、18.5%和34.0%。MPV車(chē)型因2016年進(jìn)口數(shù)量少，其同比增長(zhǎng)速度最大，占進(jìn)口總量的4.9%；轎車(chē)車(chē)型占進(jìn)口車(chē)輛總量的37.4%；其中SUV車(chē)型較轎車(chē)和MPV所占比例最大，占進(jìn)口車(chē)輛總量的57.7%，該車(chē)型仍占主體地位。

2.進(jìn)口汽車(chē)的品牌結(jié)構(gòu)分析

隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，人們不僅注重進(jìn)口汽車(chē)的實(shí)用性，更加注重進(jìn)口汽車(chē)的品牌號(hào)召力。根據(jù)中國(guó)進(jìn)口汽車(chē)市場(chǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)顯示：2017年，進(jìn)口量排名前十的品牌中，奧迪的進(jìn)口量同比2016年下滑13.3%，其余的9個(gè)品牌進(jìn)口數(shù)量均同比增加。林肯、大眾品牌進(jìn)口快速增長(zhǎng)，增幅超過(guò)70%，雷克薩斯、路虎增長(zhǎng)超過(guò)20%，奔馳、豐田、保時(shí)捷、MINI也實(shí)現(xiàn)了10%以上的增長(zhǎng)。奧迪品牌進(jìn)口數(shù)量下滑主要是因?yàn)?016年去庫(kù)存與2017年新產(chǎn)品的更新作用；林肯品牌因2016年基數(shù)較低，增長(zhǎng)超過(guò)70%；大眾品牌因2016年去庫(kù)存導(dǎo)致庫(kù)存減少，2017年補(bǔ)充庫(kù)存，進(jìn)口同比2017年增長(zhǎng)73.3%。

3.進(jìn)口汽車(chē)排量結(jié)構(gòu)分析

從排量結(jié)構(gòu)上來(lái)看2009-2017年1.5-2.0區(qū)間所占比例增加，2.0L排量以上區(qū)間所占比例逐年減少，說(shuō)明小排量的車(chē)型越來(lái)越受到消費(fèi)者的喜愛(ài)。2017年3.0L以下排量份額為90.5%，相比2016年全年的91.6%下降了1.1%，其中1.5-2.0L排量的進(jìn)口汽車(chē)以44.9%的份額處于第一大區(qū)間。3.0-4.0L排量區(qū)間比2016年全年份額上升了1.3個(gè)百分點(diǎn)。

圖2 2009年-2017年進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)排量結(jié)構(gòu)變化數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)年鑒

（三）進(jìn)口車(chē)的價(jià)格構(gòu)成

進(jìn)口車(chē)銷(xiāo)售價(jià)格即終端售價(jià)，由到岸價(jià)、稅費(fèi)、經(jīng)銷(xiāo)商的利潤(rùn)構(gòu)成。其中稅費(fèi)由關(guān)稅、消費(fèi)稅和增值稅組成。

應(yīng)交關(guān)稅=到岸價(jià)*進(jìn)口稅

應(yīng)交消費(fèi)稅=（到岸價(jià)+關(guān)稅）/（1-消費(fèi)稅率）*消費(fèi)稅率

應(yīng)交增值稅=（到岸價(jià)+關(guān)稅+消費(fèi)稅）*增值稅率

其中進(jìn)口汽車(chē)消費(fèi)稅率為1%-40%（排量3.0L-4.0L車(chē)型稅率為25%，4.0L以上為40%），財(cái)政部就汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅稅率在2018年五月份發(fā)布公告，將進(jìn)口汽車(chē)關(guān)稅下調(diào)為15%，進(jìn)口汽車(chē)增值稅率為16%。汽車(chē)關(guān)稅的降低將帶來(lái)消費(fèi)稅、增值稅連鎖下降，所以價(jià)格的影響因素被放大了。以排氣量為4000毫升的2018款豐田蘭德酷路澤GX-R為例，假設(shè)每臺(tái)到岸價(jià)格為300 000元，按上年25%的關(guān)稅率計(jì)算，應(yīng)交稅額為300 000*25%=75 000，消費(fèi)稅稅額為[(300 000+75 000)/(1-0.05)]*0.05=19 737元；增值稅稅額為63158元，三種稅合計(jì)157895元，按今年調(diào)整后15%稅率計(jì)算，合計(jì)稅額為121264元，相差36 631元。

（四）進(jìn)口汽車(chē)存在的問(wèn)題

進(jìn)口汽車(chē)外觀和性能一直受到國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的喜愛(ài)，但也存在一些問(wèn)題，下面就進(jìn)口汽車(chē)不合格情況、進(jìn)口汽車(chē)質(zhì)量安全缺陷、進(jìn)口汽車(chē)售后服務(wù)存在的問(wèn)題加以分析。

1.進(jìn)口汽車(chē)不合格率大幅增長(zhǎng)

表1 不合格進(jìn)口汽車(chē)情況

表1表示2016年不合格進(jìn)口汽車(chē)對(duì)比2015年的變動(dòng)情況，2016年全國(guó)各口岸共檢出不合格進(jìn)口車(chē)輛4659批次，23500輛，貨值約23.93億美元。比2015年同期分別增長(zhǎng)84.30%、153.99、521.19%。不合格情況主要包括以下問(wèn)題：進(jìn)口車(chē)輛無(wú)中文警示文字、不符合要求的車(chē)輛號(hào)碼、后霧燈、車(chē)速表為英制、油耗與實(shí)際汽車(chē)不符等。

2.部分進(jìn)口汽車(chē)存在重大質(zhì)量安全缺陷

寶馬M4、迷你ONE及勞斯萊斯Dawn汽車(chē)的安全氣囊無(wú)法啟動(dòng)；進(jìn)口車(chē)起亞（索蘭托柴油版2.2T）行駛過(guò)程中熄火；進(jìn)口汽車(chē)剎車(chē)片不合格率高，其中包括德系、日系、美系汽車(chē)，主要原因是各個(gè)國(guó)家是剎車(chē)片檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)存在差異。

3.售后服務(wù)一體化程度不高

汽車(chē)售前、售中、售后服務(wù)之間較為零散，各個(gè)環(huán)節(jié)之間未能有效的對(duì)接。汽車(chē)因部分零部件存在問(wèn)題，因維修技術(shù)原因可能會(huì)更換整體零部件。再者，進(jìn)口汽車(chē)的零部件更換要求是原裝的，售后維修站可能因配件存貨不足重新從國(guó)外進(jìn)口，會(huì)影響到消費(fèi)者的正常使用。

二、關(guān)稅下降對(duì)汽車(chē)進(jìn)口的影響

進(jìn)口關(guān)稅下降會(huì)使進(jìn)口汽車(chē)價(jià)格下調(diào)，因供需關(guān)系，該進(jìn)口商品的需求量增加。我國(guó)是一個(gè)關(guān)稅大國(guó)，需求量變動(dòng)會(huì)引起世界市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)。下面主要從關(guān)稅模型的角度對(duì)進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)所帶來(lái)的影響做出理論分析。

（一）關(guān)稅的價(jià)格效應(yīng)

我國(guó)是關(guān)稅大國(guó)，汽車(chē)關(guān)稅下調(diào)會(huì)使國(guó)內(nèi)進(jìn)口汽車(chē)價(jià)格下調(diào)，刺激消費(fèi)，增加對(duì)進(jìn)口汽車(chē)的需求量，世界市場(chǎng)價(jià)格受供求關(guān)系影響，提高商品價(jià)格。

（二）關(guān)稅的生產(chǎn)效應(yīng)

關(guān)稅下調(diào)后，進(jìn)口產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格下降，國(guó)內(nèi)進(jìn)口替代部門(mén)的生產(chǎn)廠商現(xiàn)在面臨相對(duì)較低的價(jià)格，不能夠補(bǔ)償因產(chǎn)出增加而提高的邊際成本，于是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)減少，這便是關(guān)稅下調(diào)所帶來(lái)的生產(chǎn)效應(yīng)。

圖3 需求供給曲線

在圖3中，曲線S、D分別表示國(guó)內(nèi)和需求曲線，Pw表示征收汽車(chē)關(guān)稅前的世界價(jià)格，Pt′表示汽車(chē)關(guān)稅下調(diào)后的價(jià)格。在自由貿(mào)易下，對(duì)應(yīng)于世界價(jià)格Pw國(guó)內(nèi)生產(chǎn)為Q1；征收汽車(chē)關(guān)稅之后，國(guó)內(nèi)價(jià)格由原來(lái)的Pw上升至Pt，此時(shí)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)提高到Q3；汽車(chē)關(guān)稅下調(diào)之后，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上漲，價(jià)格由Pw上漲到Pw′；國(guó)內(nèi)價(jià)格由原來(lái)的Pt下降至Pt′，此時(shí)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)由Q3下降至Q5。也就是說(shuō)，關(guān)稅下調(diào)后，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)減少了Q5Q3。

（三）關(guān)稅的消費(fèi)效應(yīng)

關(guān)稅下調(diào)使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格下降，如果國(guó)內(nèi)需求彈性大于零，價(jià)格下降將會(huì)導(dǎo)致需求數(shù)量的增加，這就是關(guān)稅的消費(fèi)效應(yīng)。圖中，關(guān)稅下調(diào)后，產(chǎn)品價(jià)格由Pt下降到Pt′，國(guó)內(nèi)消費(fèi)量為Q6，與關(guān)稅下調(diào)前的消費(fèi)量Q4相比，消費(fèi)量增加了Q6Q4。

（四）關(guān)稅的貿(mào)易條件效應(yīng)

圖3對(duì)應(yīng)于我國(guó)情況，如圖所示，Pw為征收關(guān)稅前的世界價(jià)格，Pt為征收關(guān)稅后的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格，Pt′為關(guān)稅下調(diào)后的價(jià)格，Pw′為關(guān)稅下調(diào)后國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格，降稅后國(guó)內(nèi)外價(jià)格之間的關(guān)系為Pt′=Pw′+t。關(guān)稅下調(diào)后，世界市場(chǎng)價(jià)格上漲幅度為EH或FI；進(jìn)口量由原來(lái)的Q3Q4增加到Q5Q6。現(xiàn)在由新的進(jìn)口價(jià)格Pw′進(jìn)口數(shù)量為Q5Q6商品，購(gòu)買(mǎi)該商品的代價(jià)為矩形EFQ5Q6的面積，與之前世界市場(chǎng)價(jià)格Pw價(jià)格水平下的矩形HI Q5Q6相比，價(jià)格增加了矩形HEFI。

三、結(jié)論與啟示

本文主要從關(guān)稅模型的角度對(duì)進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)對(duì)汽車(chē)進(jìn)口的影響，通過(guò)近幾年來(lái)進(jìn)口數(shù)量和進(jìn)口結(jié)構(gòu)加以分析，相比2009年數(shù)量同比增加189%。本文的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)是對(duì)近年來(lái)進(jìn)口汽車(chē)存在的質(zhì)量安全等問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)分析。關(guān)稅下調(diào)會(huì)使進(jìn)口汽車(chē)的最終售價(jià)下降，刺激進(jìn)口汽車(chē)需求，增加進(jìn)口汽車(chē)的需求量，對(duì)國(guó)產(chǎn)相同價(jià)位的中高端車(chē)型帶來(lái)挑戰(zhàn)。

第一，關(guān)稅下調(diào)所帶來(lái)的進(jìn)口汽車(chē)價(jià)格下調(diào)是必然趨勢(shì)，國(guó)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提前降價(jià)，占據(jù)市場(chǎng)份額。只有把那些價(jià)格過(guò)高、不合理的中高端車(chē)型價(jià)格降下來(lái)才能夠刺激消費(fèi)，擴(kuò)大市場(chǎng)；才能增加產(chǎn)量，擴(kuò)大規(guī)模，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低成本。

第二，國(guó)產(chǎn)汽車(chē)應(yīng)繼續(xù)完善售后維修服務(wù)。與進(jìn)口汽車(chē)相比，國(guó)產(chǎn)汽車(chē)的巨大優(yōu)勢(shì)在于其大部分維修部件可由國(guó)內(nèi)廠商提供，且價(jià)格低廉、提貨效率高；國(guó)產(chǎn)汽車(chē)有較多售后服務(wù)站，而進(jìn)口汽車(chē)因品牌數(shù)量眾多，部分品牌的維修點(diǎn)只在主要城市設(shè)立1-2個(gè)。國(guó)產(chǎn)汽車(chē)可以利用這一優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)各地建立自己品牌的維修網(wǎng)點(diǎn)，同時(shí)做到相關(guān)維修價(jià)格的公開(kāi)透明，同時(shí)改善店員服務(wù)態(tài)度，建立網(wǎng)絡(luò)維修服務(wù)平臺(tái)，線上線下相結(jié)合的售后維修方式，實(shí)現(xiàn)售后維修點(diǎn)的便利性，使售后維修服務(wù)更加人性化。

第三，加大研發(fā)投入和制度改革。國(guó)內(nèi)外汽車(chē)廠商之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，技術(shù)是一個(gè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高技術(shù)研發(fā)水平，積極縮短與國(guó)外技術(shù)水平的差距，企業(yè)才能夠得到長(zhǎng)久的發(fā)展。我國(guó)汽車(chē)企業(yè)的現(xiàn)狀是自主開(kāi)發(fā)能力較弱，過(guò)分依賴(lài)國(guó)外技術(shù)及相關(guān)零部件產(chǎn)品。我國(guó)汽車(chē)企業(yè)要認(rèn)識(shí)到這一現(xiàn)狀，加大在技術(shù)研發(fā)方面的投入費(fèi)用比例，如果諸公司繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，只會(huì)加劇國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)矛盾，將不可避免的出現(xiàn)價(jià)格戰(zhàn)的現(xiàn)象，造成國(guó)內(nèi)汽車(chē)廠商兩敗俱傷的局面。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)人才、新的企業(yè)管理理念，企業(yè)可以按績(jī)效發(fā)放工資，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)人員積極創(chuàng)新，按“勞”分配。

第四，走聯(lián)合兼并的道路。汽車(chē)尾氣是造成環(huán)境污染和溫室氣體排放的主要因素之一，國(guó)內(nèi)外很多開(kāi)始著手研究新能源汽車(chē)行業(yè)。雖然我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景良好，但也存在起步晚、技術(shù)差等窘境。我國(guó)企業(yè)可以利用中國(guó)中國(guó)市場(chǎng)的號(hào)召力吸引外資，建立國(guó)內(nèi)外合資企業(yè)，走聯(lián)合兼并的道路，引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)互利共贏的局面。

第五，樹(shù)立汽車(chē)品牌形象。我國(guó)自主品牌占據(jù)國(guó)外市場(chǎng)的方式主要是價(jià)格優(yōu)勢(shì)，企業(yè)要在自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大自主創(chuàng)新力度，提升汽車(chē)整體質(zhì)量，由價(jià)格優(yōu)勢(shì)向技術(shù)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。運(yùn)營(yíng)好品牌營(yíng)銷(xiāo)，采用線上線下相結(jié)合的手段進(jìn)行汽車(chē)品牌營(yíng)銷(xiāo)，樹(shù)立企業(yè)的品牌信譽(yù)度。