“一帶一路”對浙江省茶葉出口貿易的影響及對策

桂燕玲

（浙江樹人大學，杭州310015）

茶葉是浙江省具有明顯優勢的農業主導產業，也是浙江省農業出口創匯的重要組成之一。自“一帶一路”倡議實施以來，浙江省茶葉出口獲得了更廣闊的國際市場，同時也提升了對外合作與交流的力度，浙江茶葉的國際競爭力與日提升，但也存在著許多隱患，面臨著來自國內外的嚴峻挑戰。

一、出口貿易現狀

（一）浙江茶葉出口貿易規模

自2013年“一帶一路”倡議實施以來，浙江省茶葉出口呈現出小幅波動總體上升的趨勢，總體較好，個別年份下降明顯，主要是因為受到人民幣匯率升值以及國際市場需求減緩所致。在“一帶一路”倡議實施以前，2012年浙江省茶葉出口量為15.53萬噸，出口額為4.76億美元。經過五年的政策實施，浙江省茶葉出口量及出口額均獲得了雙增長。2017年，政策實施后，浙江省出口茶葉16.29萬噸，出口額為4.94億美元，同比增長7.09%。出口量及出口額較2012年分別增長了12.69%及6.3%。可見，“一帶一路”倡議實施對浙江省茶葉出口量及出口額均有顯著影響。在浙江寧波地區，2017年對“一帶一路”沿線國家共出口了4 757.91噸，增長了22.9%，出口額為1 661.01萬美元，上升了83.7%，出口量穩步上升，平均單價為3 491.05美元/噸，同比上升49.5%，漲幅近半。由此可以得出，“一帶一路”倡議的實施推動了浙江茶葉國際貿易量的增加，究其原因主要是因為政策促進了茶葉國際貿易交易成本的大幅下降，茶葉國際貿易的流動更加的順暢，貿易通關性更加便捷。未來影響浙江茶葉出口貿易增量的最主要因素是交易成本下降的速度，而這主要是取決于浙江省“一帶一路”政策實施推行的力度和時間。

（二）浙江茶葉出口市場結構

2017年，浙江茶葉出口至82個國家和地區，前十位依次是摩洛哥、毛里塔尼亞、塞內加爾、烏茲別克斯坦、喀麥隆、阿爾及利亞、貝寧、俄羅斯、利比亞、馬里。出口量在3 000噸以上的還有日本、巴基斯坦、岡比亞。與2016年相比，出口國家減少了7個，但是從總量上看，較2016年的4.84萬噸增長了10.68%。從歷年茶葉出口數據可以看出，早在“一帶一路”政策實施以前，浙江就與沿線國家展開了茶葉貿易往來，2015年后，從浙江茶葉出口總量排名前二十名的數據來看，沿線國家中烏茲別克斯坦在總出口量排名基本位居前三，巴基斯坦首次出現在了排名前20的名單中，近三年出口量基本保持在0.3萬噸，這也反映了“一帶一路”國家政策開始顯現效果。但由于國際政治動蕩、經濟貿易發展不平衡等因素，對烏茲別克斯坦的茶葉出口量從2013年的1.1萬噸，下降到2017年的0.87萬噸，較2013年相比下降了19.64%。近兩年，對日本出口基本維持在0.34萬噸左右，但較2013年的0.43萬噸下降20.93%。對俄羅斯的茶葉出口量基本保持穩定，2015年和2016年基本為0.31萬噸左右，略有增幅。綜上，“一帶一路”倡議的實施對浙江茶葉出口市場是有積極影響的，使浙江茶葉出口市場結構更加平衡。然而，從目前實施的效果來看還是比較有限的，但是潛力巨大。

（三）浙江茶葉出口茶類結構

2017年，浙江綠茶出口量為15.7萬噸，較2016年的14.19萬噸增長了10.62%，出口額為4.68億美元，同比增長6.86%。所有茶類中綠茶的占比為96.33%和94.56%，與上年基本持平。紅茶出口量為0.23萬噸，較2016年的0.19萬噸同比增長19.91%，出口額為0.11億美元，同比增長46.92%。烏龍茶出口量為0.15萬噸，同比增長9.40%，出口額為517萬美元，同比增長2.83%。花茶出口量0.18萬噸，同比減少1.27%，出口額962萬美元，同比下降12.85%。普洱茶出口量308噸，較2016年的151萬噸增長了103.81%，出口額96萬美元，同比增長88.89%，普洱茶增幅呈現爆發性增長趨勢。

圖1 2013～2017年浙江各茶類出口量變化趨勢圖

從上可以看出，“一帶一路”倡議實施以來，浙江茶葉出口仍然以綠茶為主，占比逐年增加，與全國綠茶占比下降趨勢相反。從出口總量來看，浙江綠茶的出口量自2013年以來持續下降，2017年基本恢復到2013年的水平。紅茶的出口量則呈現為小幅上升后急速下降，2013年至2015年紅茶出口基本約為0.418萬噸，2016年下降到0.19萬噸，下降幅度達到了52.5%，2017年恢復到0.23萬噸。表明浙江紅茶的國際競爭力在下降，值得浙江相關部門和紅茶出口企業的重視。烏龍茶出口在2014年增長較快，2015年大幅下降后，恢復小幅增長趨勢。綜上，浙江應加強對外推廣和宣傳優質綠茶的力度，保持和擴大綠茶出口優勢，加大對紅茶出口的扶持力度，從生產、加工、出口貿易等方面給予資金和政策的優惠。

二、存在的問題

（一）茶葉供給側改革尚需發力

我國茶產業發展不平衡、不充分問題在浙江省同樣突出，茶葉產銷失衡風險持續增加，急需進行供給側改革。2017年，中國茶園面積4588.7萬畝，比2016年增加135萬畝，茶葉總產量243萬噸，而浙江省茶園面積為299.5萬畝，同比增長1.5%，總產量17.9萬噸，同比增長4.1%，占全國茶葉生產量的比重不斷下降。總產量從2011年的16.97萬噸，占比10.48%，下降到2017年的17.9萬噸，占比6.53%，排在貴州、云南、四川的后面。從總體來看，全國茶葉供給量大幅增加，呈現出供大于求的不平衡市場狀況，西部省份持續發力后勁十足，浙江省如果不在茶葉品質、茶葉貿易交易方式等方面提升，則現有競爭優勢將會進一步下降。因此，深化實施“一帶一路”倡議，加大茶葉供給側改革成為了浙江茶葉的當務之急。

（二）出口貿易流程仍需突破以往模式

“一帶一路”倡議實施以來，浙江茶葉出口量雖然有所下降，但總體仍保持在全國第一的位置，成績還是令人欣喜的，但是全國總出口量的占比卻下降到50%以下，尤其是近三年下降趨勢一直沒有得到扭轉。反觀西部省份茶葉出口，卻呈現出茶葉出口規模上升，增速逐年成倍增長的態勢。由于浙江出口的大宗茶葉原料主要從云貴川及周邊省份收購原料進行拼配精制再出口，并非浙江省所生產的原料茶，現有對外出口主要依靠原有積累的老客戶。隨著西部省份加大對外推廣優質綠茶的力度，許多國外客戶轉而向西部省份尋求茶葉出口貿易合作，浙江茶葉出口面臨著客戶流失的巨大風險。浙江茶葉如果仍然安于現狀，不在出口貿易方式及流程方面進行突破和改革，著力降低茶葉生產成本及交易成本，則茶葉出口下降趨勢將會持續。

（三）與沿線國家的茶文化交流尚待加強

“一帶一路”沿線涉及的國家眾多，浙江在與相關的國家進行茶葉貿易時，由于貿易的便利性還不足，因此會遇到諸如貿易、關稅、金融等政策差異而引起的障礙。在沿線國家中，由于中東歐等國在茶葉檢驗檢疫等環節設置了較高的標準，也造成了浙江茶葉無法順利出口到相關國家。另外，浙江茶葉從陸路和海路運輸到沿線國家的通路還不順暢，浙江茶葉出口到“一帶一路”沿線國家市場，還存在著文化差異的問題。中國的茶文化博大精深，蘊含著中國哲學最經典的思想，融合了儒道佛三者之精髓，是目前中國現存最為古老的、充滿活力的精神和物質形態。沿線國家人民對茶的認識主要是物質形態，還未達到精神層面，尚停留在飲用這一基本功能，缺乏對中國茶文化的了解。浙江與沿線國家茶文化交流主要以官方形式為主，民間的茶文化交流還比較少，缺乏對沿線相關國家茶及茶文化發展歷史的研究，難以和當地的社會文化融合，從而無法制定出更符合開拓當地市場的戰略。

三、建議與措施

（一）加強與沿線國家的交流合作

應持續推進“一帶一路”國家倡議，加大與沿線國家的政府合作，通過雙方及多方的參與，共同創建相關的職能機構以及合作項目，維持各國茶葉貿易溝通渠道的順暢。加強沿線國家貿易通關性，涉及到茶葉的通關、檢疫、檢驗、統計等方面的標準以及協作交流，應加大對外貿易的投資，尤其是沿線國家的基礎設施投資，提高其邊境口岸通關基礎設施水平，減少浙江茶葉通關所產生的陳恒改變，消除非關稅貿易壁壘因素，提升浙江茶葉的出口競爭力。另外，要進一步發揮浙江經濟大省的優勢，擴大出口信用保險規模，如可以設立國有政策性保險公司，為浙茶出海保駕護航。應加大與相關國家的政府及茶葉貿易組織的交流與合作，及時了解相關國家的貿易政策，以及農產品衛生檢疫檢驗的標準變化情況，及時將變化情況通報給相關企業，夯實茶葉對外出口貿易預警機制，突破綠茶貿易壁壘對浙江的桎梏。

（二）提升沿線國家茶葉消費需求

“一帶一路”沿線國家蘊含著大量的潛在消費需求，沿線國家大部分都擁有飲茶習慣，可以作為浙江茶葉出口潛在市場進行開發。關鍵在于應進一步加大浙江與“一帶一路”沿線國家的經貿往來，通過“政策溝通”“資金融通”的方式，達成合作共贏互惠互利，以促進沿線國家的經濟發展，推動相關國家的GDP總量增長，從而提升沿線國家人民的購買力水平，促進茶葉消費需求的增加。由于域內茶葉需求主要以紅茶為主，而浙江茶葉出口主要以綠茶為主，如果要提升浙江茶葉出口量則應對現有的出口茶類結構進行調整，加大對紅茶從品種、栽培、加工到出口的研究，提升浙江紅茶的出口競爭力，改變中國紅茶品質低、價格低的陳舊觀念，突破以往營銷渠道，利用浙江跨境電商的優勢讓國外的消費者更加直接的采購優質浙江紅茶。

（三）推動“一帶一路”域內茶葉經貿合作

在“一帶一路”倡議的引領下，浙江茶葉企業應把握政策機遇，提升自身實力，打造國際知名品牌，提升茶葉產品附加值。一是要加強相關復合型人才的培養，培養一批既懂得茶葉貿易知識，又精通沿線國家語言，熟知國際貿易規則的人才。二是要走出去，到重點沿線國家設立企業或者設立辦事處，與相關重點國家建立起親密的合作關系，加速“一帶一路”相關項目的推進速度。三是要大力發展目標市場本土化。應根據沿線國家的發展情況、文化社會風俗的異同，確定進入目標市場的戰略，從政治、文化、經濟、法律等方面對該國市場進行深入充分的分析，辨別其優勢和劣勢，從而確認進入該國市場的產品類型、服務方式、經營理念，實施本土化經營戰略。四是要發揮浙江大數據互聯網優勢，加快與互聯網相關企業的合作，以大數據為依據，實現茶產品供應鏈的整合，減低物流成本，減少交易成本，提升浙江茶葉企業的實力。總之，浙江茶葉企業應成為“一帶一路”國家倡議的實施主體，成為推進浙江茶葉“一帶一路”實施的關鍵一環，注重企業的社會責任，具備共同發展的使命感，以供給側改革為契機，加快茶產品的換代升級，以超前的產品與服務來攻克沿線國家市場。

（四）打造世界茶文化中心

“一帶一路”國家倡議實施的過程中，面臨著世界各國質疑的眼光，而中華優秀傳統文化正是消除雙方誤解的基礎，其具有文化的包容性和多樣性，是人類社會共同的精神財富，和而不同，兼容并蓄。茶文化正是中華優秀傳統文化的杰出代表，可以用茶文化促進浙江人民與沿線國家人民民心互通，借助古代“絲綢之路”這一人類輝煌的歷史符號，讓和平、合作、共贏成為浙江與沿線國家開展茶葉貿易的基本原則。圍繞“一帶一路”國家倡議，把杭州打造成為世界茶文化中心，增強國際性，積極開展高水平的國際學術論壇，與沿線國家的政府官員、學者以及民間加強交流，增強文化互信、消除疑慮。打造“一帶一路”國家茶文化旅游研習項目，讓沿線國家的年輕人學習和了解浙江茶及茶文化，知曉中國茶的文化內涵，擴大浙江茶的影響力。