關(guān)于做好新時代武裝工作的幾點思考

張達俊

內(nèi)容提要：新時代武裝工作必須全面貫徹習近平強軍思想，瞄準強軍目標，聚焦主責主業(yè)，堅持黨管武裝，在強軍興軍征程中營造新氣象、展現(xiàn)新作為。

加強國防動員建設(shè)，是增強國防實力、保衛(wèi)國家安全的需要。做好武裝工作，是加強國防動員和后備力量建設(shè)的重要內(nèi)容。新時代，武裝工作任務艱巨，使命光榮，必須全面貫徹習近平強軍思想，瞄準強軍目標，聚焦主責主業(yè)，堅持黨管武裝，在強軍興軍征程中營造新氣象、展現(xiàn)新作為。

一、瞄準強軍目標，唱響應急備戰(zhàn)主旋律

軍改后，部分人員從野戰(zhàn)部隊交流到省軍區(qū)系統(tǒng)后，備戰(zhàn)意識淡化、打仗意識弱化，個別同志甚至存在“強軍和打仗與己無關(guān)”的認識偏差。如何適應新體制履行新使命，是亟待解決的重要問題。軍人必須始終瞄準強軍目標，強化使命擔當，唱響應急備戰(zhàn)主旋律，扎實做好軍事斗爭準備。

（一）真訓實演，全面提高應急能力

嚴格執(zhí)行《軍事訓練條例》《民兵軍事訓練大綱》等軍事訓練法規(guī)，結(jié)合省軍區(qū)、軍分區(qū)的訓練指示，安排好縣（市、區(qū)）的民兵預備役人員訓練，嚴格訓練標準，保證人員、時間、內(nèi)容、要求四落實。破解裝備器材受限、師資力量薄弱、訓練場地匱乏等普遍存在的難題，采取模擬簡便器材替代實訓器材，與地方應急部門和高校共享教學資源，搞好各種訓練保障。遵循訓練規(guī)律，按照先基礎(chǔ)后應用、先技術(shù)后戰(zhàn)術(shù)、先專業(yè)后演練方法，杜絕訓練“走過場”搞“假把式”，提高遂行多種任務的能力。

（二）精編整編，建強配齊應急隊伍

根據(jù)形勢任務的需要，結(jié)合轄區(qū)地理位置和氣候條件，密切關(guān)注轄區(qū)社會動態(tài)，按照“組織健全，訓練有素，規(guī)模適當，反應迅速”的要求，建立民兵應急隊伍，提升應急分隊“平時服務、急時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)”的能力。針對“人員分散集中難、外出務工在位少、崗位職責協(xié)調(diào)難”等現(xiàn)實問題，按照“專業(yè)對口、因地制宜、就地取材、就近支援”的原則，及時調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，確保配齊建強應急隊伍。

（三）完善配套，建成體系應急庫室

按照齊全、配套、實用原則和“三分四定”標準，完善“四室三庫”配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點建好戰(zhàn)備器材庫和資料柜。指揮器材庫、戰(zhàn)備庫室的建設(shè)，應根據(jù)指揮所人員的編成和應急隊伍的規(guī)模和主要任務，合理配備。專業(yè)器材庫的建設(shè)，應根據(jù)每年初戰(zhàn)備方案修訂情況，因地制宜，合理調(diào)整裝備器材，確保庫室建設(shè)滿足遂行任務需要。

二、聚焦主責主業(yè)，打好國防動員主動仗

當前，國際安全形勢復雜多變，不確定性增強，軍事斗爭準備不斷深化拓展，對國防動員和后備力量建設(shè)提出了更高的要求。

（一）突出重點，合力完成征兵任務

完成兵員征集，是武裝工作的最重要任務，也是地方政府貫徹兵役法的直接實踐。當好同級政府的兵役部，堅持政府主導、部門配合，以認真負責的工作態(tài)度、科學管用的創(chuàng)新舉措破解征兵實踐中遇到的矛盾問題，協(xié)調(diào)宣傳、衛(wèi)生、公安、教育、民政、財政等業(yè)務部門，變一季征兵為四季準備，合力完成兵員征集任務。把好兵員征集的思想關(guān)、體檢關(guān)、政審關(guān)、文化關(guān)，完善大學生集中征集辦法，逐年提高大學生兵員和專業(yè)技術(shù)兵員的比例。通過暖兵心、聚民力、惠民生的活動，推動優(yōu)撫政策落實到位，不斷為部隊輸送高質(zhì)量兵員。

（二）積極宣傳，增強全民國防觀念

當前，我國正處在由大向強的關(guān)鍵階段，隨著經(jīng)濟總量、綜合實力不斷上升，各種風險挑戰(zhàn)也在增多。人武部應協(xié)調(diào)宣傳部門，搞好傳統(tǒng)宣傳模式與現(xiàn)代傳媒的“無縫銜接”，做好全民國防普及教育。尤其是要抓住高校新生入學軍訓時機，開展形式多樣的國防教育活動，提高青年學生熱愛國防、獻身國防的自覺性和主動性。

（三）深入調(diào)查，摸清動員力量底數(shù)

現(xiàn)代戰(zhàn)爭表現(xiàn)為多維度、多領(lǐng)域、多層面的激烈競爭，是綜合國力的較量。無論哪種形態(tài)的戰(zhàn)爭，都需要強大的國防動員力量來支撐。人武部作為后備力量的基層建設(shè)部，應扎實開展國防動員潛力調(diào)查，提供包括武裝力量動員、國民經(jīng)濟動員、科學技術(shù)動員、人民防空動員，以及政治動員等直接服務戰(zhàn)爭的人力、物力、財力資源等。準確掌握退出現(xiàn)役人員服預備役、地方與軍事專業(yè)對口技術(shù)人員和分布情況，為戰(zhàn)時征召完成支前、作戰(zhàn)防衛(wèi)任務提供可靠基礎(chǔ)。對影響作戰(zhàn)的交通地形、重要設(shè)施、重要目標進行現(xiàn)地勘察，做到基本情況心中有數(shù)。

三、堅持黨管武裝，堅守雙擁工作主陣地

人武部作為同級地方黨委的軍事部，必須強化責任擔當、積極作為，當好地方黨委的參謀助手。

（一）強化黨管武裝

堅持黨的領(lǐng)導，必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。充分發(fā)揮人武部軍政主官“武常委”身份優(yōu)勢，以及地方黨委書記兼任人武部第一書記的政治影響，結(jié)合議軍會、軍事日等活動，將武裝工作列入黨委議事日程，加強黨對武裝工作的具體指導。地方黨委、政府應始終把服務保障部隊能打仗、打勝仗，作為黨管武裝工作的重心，大力支持部隊加快戰(zhàn)備工程建設(shè)、完成重大演訓任務，在政策上給予傾斜、人力上全力支持、經(jīng)費上優(yōu)先保障。

（二）弘揚雙擁傳統(tǒng)

擁軍優(yōu)屬，增強軍人軍屬榮譽感和成就感，關(guān)系到國防建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的大局。擁政愛民，體現(xiàn)人民軍隊的性質(zhì)和宗旨，是我軍特有的政治優(yōu)勢。人武部作為軍隊與地方政府的橋梁和紐帶，要堅持全心全意為人民服務的宗旨，主動作為，以實際行動贏得地方政府和人民群眾的尊重和支持；適應新形勢，創(chuàng)新工作方法，引導廣大民兵預備役人員積極參與精準扶貧，支持地方經(jīng)濟建設(shè)；依靠地方黨委、政府解決軍人軍屬后顧之憂，努力開創(chuàng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的新局面。