共商和平發展大計 共繪合作共贏藍圖
——記第八屆北京香山論壇

第八屆北京香山論壇秘書處 趙小卓

軍事科學院科研部 馮新華

軍事科學院政治工作部 邵龍飛

10月24～26日，由中國軍事科學學會和中國國際戰略學會聯合舉辦的第八屆北京香山論壇在京舉行。中國國家主席習近平向論壇發賀信，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰書出席論壇歡迎晚宴并發表主旨演講，國務委員兼國防部長魏鳳和上將在開幕式上宣讀了習近平主席的賀信并作主旨發言。

與往屆相比，本屆論壇有以下特點。一是將“香山論壇”更名為“北京香山論壇”。北京是香山論壇的舉辦城市，也是中國首都和國際著名大都市，更名體現了中方對多邊安全對話的高度重視，同時也符合國際慣例。二是論壇主題議題更為務實。本屆論壇緊貼當前國際安全環境新變化和軍事技術新發展，將全球安全治理、東北亞安全、中東安全、軍事安全互信、人工智能等內容列入相關議題。三是有關方面對論壇的關注度和參與積極性普遍提高。67個國家和7個國際組織派出官方代表團，48名外方副部級以上高官、82名外國專家學者、60余名中國專家學者以及部分觀察員參加論壇。四是研討內容更加豐富多樣。充分發揮“平臺+”作用，論壇設置了中外青年軍官學者研討會、中國軍隊改革專題情況介紹會、5場專題閉門研討會，以及其他有關活動。

和平與安全是世界各國人民的普遍愿望，沒有和平與安全的環境，繁榮和發展的美好未來就無從談起。與會代表圍繞“打造平等互信、合作共贏的新型安全伙伴關系”這一主題，展開了深入討論，普遍認為，面對不容樂觀的國際形勢，各國應堅持共同、綜合、合作、可持續的新安全觀，以合作促發展、以合作促安全，推動構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全的世界。

把握國際安全形勢走向

當前，國際社會處于大發展大變革大調整之中，各國既面臨科技進步日新月異、區域合作方興未艾等前所未有的重要機遇，也面臨大國對抗風險上升、非傳統安全威脅日益增多的全球性挑戰。人類又一次站在了歷史的十字路口，是單打獨斗還是攜手合作，是以鄰為壑還是互利共贏，這是各國必須面對的時代選擇。

塞爾維亞國防部長亞歷山大·武林在大會發言中指出，西方提出的歷史終結論已經破產，單極世界給世界帶來嚴重災難。一些大國在使用武力時編造借口，蔑視國際法，帶來原教旨主義盛行、分裂主義泛濫、難民危機頻發等嚴重問題。美國和歐洲國家出賣塞爾維亞利益，支持科索沃獨立，只會引發連鎖反應，危及整個歐洲安全。

談到加強各國軍隊之間交流合作、維護地區和世界和平穩定時，英國國際戰略研究所香格里拉對話會高級研究員亞歷山大·尼爾表示，北京香山論壇和香格里拉對話會有同有異。“二者都是朝著增進亞太地區和平與合作的方向在努力，”他說，“不同之處包括，北京香山論壇有明確的主題。另外，這個多邊軍事交流論壇對于提升地區安全來說，重要性不言而喻。”

莫斯科國立大學世界政治學院院長安德烈·科科申認為，北京香山論壇所能作的貢獻，已經不局限于亞太地區安全與合作，中東安全問題出路、恐怖主義威脅與應對、人工智能與戰爭形態演變等攸關世界安全格局的熱點，都是大會的議題，“匯集參會代表的觀點和智慧，將有助于提供一些有價值的解決方案”。

打造合作共贏的新型安全伙伴關系

安全是人類的本能追求，也是國際關系的永恒主題。建立以合作共贏為紐帶、最大限度地匯聚各國最大利益公約數的新型安全伙伴關系，是參會代表的一個熱點話題。

巴基斯坦國防部副部長穆罕默德·伊姆蒂亞茲·汗認為，此次北京香山論壇的主題是打造平等互信、合作共贏的新型安全伙伴關系，這對于解決當前全球治理難題、擺脫地區安全困境極具建設性意義。目前，全球秩序繼續處于轉型期，各國在參與和遏制之間灰色地帶的競爭不斷加劇，地區沖突、恐怖主義威脅出現蔓延趨勢，中巴合作是中國合作共贏思想的完美體現。

俄羅斯國防部副部長亞歷山大·福明上將指出，北京香山論壇現已成為亞太地區權威的國際平臺，各國政要專家通過這一平臺匯聚一堂，或大會發言，或分組討論，或開展多種雙邊、多邊會晤，就共同感興趣的全球和地區安全問題自由充分地展開交流。各國代表既不粉飾太平回避矛盾，又不針鋒相對拆臺起哄，暢所欲言，集智共商，充分體現了中方所積極倡導的“打造平等互信、合作共贏的新型安全伙伴關系”的主題。

哈薩克斯坦武裝力量副總參謀長阿·阿爾達別爾戈諾夫指出，中方舉辦的第八屆北京香山論壇非常成功也非常有意義。四次全體會議和分組會議的題目設置得很務實和有針對性，涵蓋了當前國際形勢和安全防務領域的主要熱點。論壇上多個國家，無論大小、強弱都得到了發言機會，充分體現了中方倡導的“打造平等互信、合作共贏的新型安全伙伴關系”。同時，論壇也不回避矛盾，部分國家代表之間有爭鋒有辯論，充分說明了論壇具有很高的學術價值，是一個與會各國代表充分發表看法、提出觀點的平臺。沒有在大會和分組會上發言的代表，在論壇期間也找到了多種私下交流溝通的機會和渠道。各種雙邊、多邊會晤務實而高效，產生了應有的效果和作用。總之，中方此次給世界呈現了一場高水平、有內容、有組織的學術活動。

世界期待中國在國際事務中發揮更大作用

參會代表對于中方提出的構建人類命運共同體的主張，弘揚共商共建共享的全球治理理念，以及共同、綜合、合作、可持續的新安全觀高度認同，認為中國為維護世界和平與穩定作出了重要貢獻。

聯合國副秘書長拉克魯瓦對中國對聯合國維和事業的貢獻給予高度評價。認為中國履行承諾，為聯合國維和行動提供高素質軍隊和警察；中國是安理會五常中最大的出兵國，也是世界第二大出資國；中國支持聯合國的性別倡議，更多中國女性進入聯合國特派團。最近，聯合國對中國3000人的待命部隊進行了評估，高水平建設給人印象深刻。中國還幫助聯合國維和行動進行能力建設，開展各種培訓。中國在技術領域的支持也很重要，如在無人機、民航、醫療、工程、后勤等方面提供了技術支持。聯合國維和行動順利開展，得益于與中國的密切合作。

多國國防部長贊揚中國提出的“一帶一路”倡議。越南國防部長吳春歷大將指出，目前中國已經成為地區和世界大國，中國的“一帶一路”倡議證明中國在地區和國際事務中正在發揮更大的作用，世界也期待中國成為領導者。塞爾維亞國防部長亞歷山大·武林指出，中國提出的“一帶一路”倡議對塞爾維亞非常重要。希望中國繼續推動這一倡議，給各方帶來實實在在的好處，也希望看到更多的中國人到塞爾維亞來尋求投資機會，促進塞國經濟發展。新加坡國防部長黃永宏指出，中國長期堅持國家不分大小一律平等，相互尊重、合作共贏，這是我們大家共同的奮斗目標。

2006年首屆香山論壇舉辦時，僅有來自14個國家的24名外國代表與會。而在第八屆論壇上，來自74個國家和國際組織的400余名代表不遠萬里齊聚北京，共商打造新型安全伙伴關系之道。北京香山論壇之所以能在短短十幾年內異軍突起，是因為秉持平等、開放、包容、互鑒精神，求同存異、聚同化異，倡“和”而不倡“斗”，推動構建人類命運共同體。

目前，北京香山論壇已經發展成為亞太安全和防務對話的高端平臺，在地區乃至全球的影響力日增。盡管每一屆論壇的主題議題不盡相同，但論壇始終堅持對世界和平安寧的珍惜與向往，對人類文明進步的探求與追尋。北京香山論壇是中國為國際社會提供的公共安全產品，是各種安全理念、各國安全政策和眾多倡議方案交流碰撞的場所。我們相信，隨著國際社會參與度日益提升，北京香山論壇將更好地集智共商、凝聚共識，為促進構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系作出更大的貢獻。