淺論加強和創(chuàng)新國企黨建的著力點

徐衛(wèi)華

中圖分類號：D267 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2018）4-079-02

摘要 加強和創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)是國有企業(yè)改革發(fā)展的“定盤星”和“壓艙石”，必須認真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，持續(xù)推進黨組織活動方式和考評方式創(chuàng)新。要實施黨組織和黨員星級管理評價，全面構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)新體系；發(fā)揮基層黨組織教育黨員的學(xué)校、團結(jié)職工的核心、攻堅克難的堡壘作用，持續(xù)提高國有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平，堅定不移推動國有企業(yè)做優(yōu)做強做大。

關(guān)鍵詞 加強 創(chuàng)新 國企 黨建

黨的十九大提出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出：“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根和‘魂，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。”這就為我們加強和創(chuàng)新國企基層黨建工作提供了根本遵循，指明了前進方向。筆者認為，加強和創(chuàng)新國企基層黨建必須認真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，結(jié)合企業(yè)實際，堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作著力點，持續(xù)推進黨組織活動方式和考評方式創(chuàng)新，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。

一、實施黨組織和黨員星級管理評價，全面構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)新體系

量化難、考核難，是制約國企黨建工作的一大難點。建立科學(xué)的量化考核體系，是有效推動黨建工作順利開展的根本保障，更是強化黨組織和黨員管理的重要手段。其要義就是以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以服務(wù)和推動國企改革發(fā)展為己任，著眼于全面履行黨建工作職能，建立一整套標(biāo)準(zhǔn)化黨建計劃、規(guī)范化推進流程，定量化評價細則，改變黨建考核失之于軟、失之于松的狀況，推動黨建工作與中心工作相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。實踐中，一礦黨委按照“立標(biāo)桿、強引領(lǐng)，抓兩頭、促中間”的思路，堅持“量化目標(biāo)、嚴格執(zhí)行、科學(xué)評價、動態(tài)管理”，做到改革發(fā)展與黨的建設(shè)兩手抓、兩手都要硬。

一是對標(biāo)議星。科學(xué)設(shè)置評定標(biāo)準(zhǔn)，以黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度5項建設(shè)和黨建工作效果明顯、杜絕事故確保安全、經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步攀升、職工收入持續(xù)增長、綜治信訪和諧穩(wěn)定5項重點工作為主要內(nèi)容，以百分制對黨組織評價；從政治覺悟高、職業(yè)道德好、業(yè)務(wù)技能精、工作業(yè)績優(yōu)、安全無事故5個方面細分20小項內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作業(yè)績優(yōu)異、文明建設(shè)突出、獲得上級榮譽等加分項目和8種一票否決項目，對黨員綜合評價。

二是規(guī)范評星。客觀公正評星定級，一是明確評價主體及形式，各級黨組織每季度對所屬黨組織及黨員實施一次星級評價。黨組織評價采取上級評價、本級自評、職工參評方式，黨員評價采取個人自評、黨員互評、群眾參評、支部點評方式，評分結(jié)果由政工部審查，黨委、黨總支審定，并向各級黨組織、全體黨員、職工公開；二是科學(xué)劃分星級檔次，95分及以上為五星級黨組織、黨員；90-94分為四星級；80-89分為三星級；70-79分為二星級；60-69分為一星級；59分以下為后進型黨組織、黨員；三是堅持規(guī)范操作程序，嚴格程序、標(biāo)準(zhǔn)，確保星級評定有序健康、風(fēng)清氣正。

三是動態(tài)管星。堅持動態(tài)激勵，根據(jù)季度星級評定情況及時增星摘星，激發(fā)黨組織、黨員爭先晉位的內(nèi)在動力。一是公開亮星，評星定級各個環(huán)節(jié)、評定結(jié)果公開、公示，接受群眾監(jiān)督，充分尊重和反映民意；二是注重激勵，將評定結(jié)果與各級黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)、發(fā)揮作用和黨組織書記、全體黨員工作績效、獎懲考核有機結(jié)合。三是整改晉級，抓好五星的示范引領(lǐng)，三星、四星的鞏固提高，二星以下的督促整改，一星的結(jié)對包保，努力使每一個黨組織和黨員普遍實現(xiàn)晉位升級。

二、按照能定性、可量化，能操作、可考核的思路，扎實推進黨建工作項目化管理

堅持服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營中心不偏離是國有企業(yè)黨建的基本要求之一。筆者認為，將現(xiàn)代企業(yè)項目管理的手段和方法引入企業(yè)黨建工作，把企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營工作中有前瞻性代表性和關(guān)鍵性的問題納入黨建工作，實施項目化管理，是推動黨建工作與中心工作深度融合，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和政治核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，進一步增強黨建工作實效的有效途徑。在推進黨建項目化管理實踐中，陽煤一礦黨委具體抓了三個環(huán)節(jié)。

一是深度調(diào)研，頂層設(shè)計。牢固樹立“抓好黨建就是最大的政績”理念，立足全礦安全、生產(chǎn)、經(jīng)營及黨建工作實際，把集中整治安全“短板”問題、科學(xué)組織生產(chǎn)和重點工程、規(guī)范實施管理與技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)效、提升企業(yè)效益和競爭力，推動黨組織自身建設(shè)等具有前瞻性、代表性和關(guān)鍵性的問題，納入黨建工作項目進行管理，通過調(diào)查研究、立項申報、明確措施、組織落實、檢查驗收、評估提煉、總結(jié)推廣，實現(xiàn)黨建工作項目化、項目實施責(zé)任化、責(zé)任落實痕跡化、痕跡管理效果化的目的，為全力打造本質(zhì)安全、效益提升、創(chuàng)新發(fā)展、形象優(yōu)良、整體一流的現(xiàn)代化排頭兵礦，提供堅實的組織和政治保障。

二是突出“四化”，抓緊抓實。在具體推進實施過程中，礦黨委堅持黨建工作項目化、項目實施責(zé)任化、責(zé)任分解執(zhí)行化、執(zhí)行落實效果化的“四化”原則，按照選準(zhǔn)一個好項目、研究一套好方案、成立一個領(lǐng)導(dǎo)組、制定一份責(zé)任單、編制一張進程圖、一抓到底見實效的“六個一”運作方式，采取“日落實、月檢查、季小結(jié)”推進模式，并納入“13710”重點工作督辦，建立黨組織自查、政工部門巡查、黨委督查的“三查”機制，定期掌握實施進度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)擋手問題，最大限度確保了黨建項目的順利實施。

三、通過樹旗幟、立標(biāo)桿、推典型，全面推進黨員“三亮三比”

黨員是黨組織肌體的細胞，黨建之強在優(yōu)秀黨員的榜樣力量。只有強化黨員身份認同，讓黨員充分感受到“身份一亮、做出榜樣”，樹立一批“政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格”的先進典型，建立黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、發(fā)揮作用的長效機制和常態(tài)化載體，才能充分調(diào)動、激發(fā)每個黨員的先進性。

一是亮身份、比作風(fēng)。通過“地面黨員佩黨徽、井下黨員戴紅帽、黨員干部亮身份、先鋒崗上明標(biāo)識、責(zé)任區(qū)內(nèi)掛牌板、服務(wù)窗口有標(biāo)志”，全體黨員的身份、承諾、目標(biāo)均在生產(chǎn)、工作現(xiàn)場公開亮相，主動接受職工群眾監(jiān)督，讓黨員充分感受到“身份一亮、做出榜樣，黨徽一戴、責(zé)任重大”。真正做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關(guān)鍵時刻見黨員。

二是亮承諾、比技能。生產(chǎn)一線黨員在安全包保、精業(yè)敬業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、高產(chǎn)高進方面承諾；生產(chǎn)輔助黨員在優(yōu)質(zhì)服務(wù)、愛崗敬業(yè)、提升素質(zhì)、創(chuàng)新創(chuàng)效方面承諾；機關(guān)黨員在改進作風(fēng)、提高效能、履職盡責(zé)、服務(wù)職工方面承諾。依托大師工作室、員工技能素質(zhì)攀升、導(dǎo)師帶徒、“學(xué)練比”、“培訓(xùn)+軍訓(xùn)”等形式，切實加強黨員業(yè)務(wù)技能提升，不斷適應(yīng)崗位需要。

三是亮形象、比業(yè)績。堅持選樹旗幟，運用星級管理評價、“三服務(wù)”民主測評等形式，借助“七一”評比表彰平臺，對先進黨組織、優(yōu)秀黨員進行表彰。倡導(dǎo)比學(xué)趕超，通過黨員生活會比思想境界，通過工作實踐比業(yè)務(wù)技能，通過黨史、礦史、廉政、道德講堂等基地提升黨性修養(yǎng)、提升職業(yè)素養(yǎng)。

通過開展以黨組織和黨員星級管理評價、黨建項目化管理和“三亮三比”為主要內(nèi)容的一系列加強和創(chuàng)新黨建工作，陽煤一礦各級黨組織充分發(fā)揮了教育黨員的學(xué)校、團結(jié)職工的核心、攻堅克難的堡壘作用，有效調(diào)動、激發(fā)了每個黨員的先進性，推進了黨建工作上新臺階、新水平、新能力，推動了全礦高效、穩(wěn)健發(fā)展。

實踐證明，加強和創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)是國有企業(yè)改革發(fā)展的“定盤星”和“壓艙石”，是保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行，提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的固本之舉。只要我們堅持不斷加強和創(chuàng)新國企黨建工作，找準(zhǔn)工作著力點，持續(xù)提高國有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平，就能夠把黨要管黨、從嚴治黨的要求落到實處，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，堅定不移把國有企業(yè)做優(yōu)做強做大。