著眼“三感”加強軍人榮譽建設

陳志攀 黃連其

黨的十九大報告中指出“推進軍人榮譽體系建設”“讓軍人成為全社會尊崇的職業”。軍人榮譽是國家和社會對軍人地位和價值的根本認同，是激發軍人獻身國防熱情和動力的重要手段。新時代強化軍人榮譽建設，要堅持把服務強軍勝戰作為根本指向，把軍地融合推進作為根本思路，把注重學習借鑒作為根本理念，把勇于開拓創新作為根本要求，充分體現黨的軍事理論特色、我軍的歷史文化特色、履行打贏使命的實踐特色和信息化法治化的時代特色。

一、堅持宣傳教育為先，強化官兵對待榮譽的認同感

習主席強調，我們的軍隊是人民的軍隊，我們的國防是全民的國防。實現強軍目標，需要舉全社會之力，形成關心國防、熱愛軍隊、崇尚軍人的濃厚氛圍。

一是健全落實國防教育機制。要讓軍人成為全社會尊崇的職業，首要的是強化全民國防意識，營造崇軍尚武的社會風尚。融入工作運行機制，把軟指標具體化、剛性化，層層落實責任，讓國防教育真正進入經濟社會發展考核體系，進入領導干部績效考評體系。融入教育培訓機制，把國防教育納入黨校培訓、大中小學教學計劃，做到課程設置有內容、軍事訓練有時間、課外活動有安排，探索建立國防教育聯席會議、檢查驗收等制度，不斷推動國防教育向規范化制度化經?；l展。融入獎懲激勵機制，大張旗鼓地宣揚國防教育先進典型，達到宣揚一人、激勵一片的效果；對國防教育責任義務履行不好的單位和個人，及時通報批評，限期整改，確保國防教育有效落實。

二是加大輿論宣傳力度。軍人社會形象的提升，離不開傳統媒體和新聞媒體的有效運用。要通過各種形式手段積極宣傳軍隊在提供國防保障、保衛人民美好生活等方面的重要作用，弘揚部隊主旋律、傳播正能量。在宣傳時機上，要利用軍隊遂行重大任務等時機，積極展現我軍威武之師、文明之師形象；在宣傳渠道上，針對當前信息技術手段發達，“人人都有麥克風”的實際，既注重利用電視、廣播、報刊等傳統媒體宣傳，也要注重網絡媒體、移動終端、微信平臺等新興媒體力量；在宣傳方式上，要結合普通大眾的興趣愛好、接收方式，通過更加喜聞樂見、生動活潑、靈活多樣的宣傳方式，發揮更加持續的激勵和導向作用。

三是濃厚崇尚英雄氛圍。英雄是一個國家和民族的靈魂支撐和精神財富，要把崇尚英雄作為社會價值立起來，營造全民識英雄、重英雄、敬英雄的良好氛圍。廣泛開展烈士紀念日等活動，定期組織社會公眾參觀革命圣地、英雄紀念地、烈士陵園等教育基地，弘揚愛國主義精神。突出強化陣地意識，積極主動發聲，對那些刻意矮化、質疑、抹黑英雄形象的負面信息，要善于明辨是非、看清用意，堅決抵制，勇于斗爭，時刻維護英雄形象。加大典型宣揚，弘揚時代新風，大力宣揚新時代軍人愛崗敬業、不怕犧牲、英勇善戰事跡，在全社會引起共鳴，激發更多擁軍愛軍的正能量。

二、堅持能打勝仗為要，強化官兵贏得榮譽的使命感

讓軍人成為全社會尊崇的職業，需要全社會的認同和支持；更需要軍人接好歷史接力棒。能打勝仗是彰顯軍人社會地位的根本保證，也是強化軍事職業吸引力和軍人榮譽感的關鍵所在。必須高度重視在實踐中培育軍人職業榮譽感，始終堅持用戰斗力標準檢驗一切建設，用能打勝仗牽引一切工作，讓群眾感受到軍隊在謀打贏，讓官兵感受到自己在練為戰。

一要牢記囑托、盡好擔當。履行好“兩個維護”新時代使命任務，是武警部隊的神圣使命，也是軍人贏得榮譽的最起碼條件。要在執勤安保中當“釘子”，突出貫徹“新十六字”執勤方針，穩步推進執勤方式優化改革，強力推進“五防一體化”建設和執勤隱患治理，大力推進“智慧磐石”工程建設，堅決端牢執勤飯碗。要在處突維穩中作“鐵錘”，突出貫徹“四要”維穩要則，特別是要積極融入屬地維穩聯合指揮體系和戰區聯合作戰指揮體系，主動承擔屬地指揮職能，最大限度提升應急響應和快速反應能力，確保一有任務能夠重拳出擊、一錘定音。要在搶險救援中當“先鋒”，大力加強搶險救援組織指揮、力量編成、行動方式研究和能力建設，主動在搶險救災、支援地方經濟建設中當先鋒、打頭陣。

二要牢記使命、練好本領。軍隊能不能敢戰勝戰，是習主席最為憂心、最為關切的重大問題。要牢記習主席囑托，深入糾治和平積弊，突出鉗住“是不是打仗的班子”叩問，各級特別是黨委領導要嚴格落實主官領訓要求，帶頭練謀略、練指揮、練技術、練戰術、練體能，當好實戰化訓練的“示范班”、排頭兵。突出盯住“會不會打仗的機關”發問，深治機關工作運轉上的“三癥”，即偏離備戰的“散光癥”、忙于事務的“虛耗癥”、研戰不深的“浮躁癥”，扎實開展“學軍事學指揮學科技”活動，使研打仗、練指揮、強技能成為自覺。突出扭住“能不能打仗的官兵”拷問，深化“八落實”“六種組訓模式”，堅持按綱施訓、依法治訓，廣泛開展群眾性比武競賽，加大訓練監察力度，推動訓練由落實數量向提高質量轉變，切實把官兵備戰打仗能力錘煉得更加過硬。

三要牢記宗旨、樹好形象。自覺踐行黨和軍隊為民服務的宗旨，努力當好互促交融的倡導者，積極參與社會治安綜合治理，加強軍警民聯防聯治，共同防范和打擊各種違法犯罪活動，進一步提升群眾幸福指數；突出在力量體系、信息資源、人才資源、軍地文化等方面抓好融合發展，推動強軍興軍和經濟社會發展雙豐收、雙促進。努力當好共建共育的先行者，堅持依法治軍、從嚴治軍，廣泛開展“崇尚軍人榮譽、維護軍人形象”活動，以良好的軍人道德風尚引領社會風尚；積極參與文明城市、文明村鎮、文明行業、文明社區建設，不斷提升駐地文明程度和文明水平。努力當好愛民助民的踐行者，把參與打贏貧困攻堅戰的責任扛在肩上，主動擔責、積極作為，確保參與打贏脫貧攻堅戰上質量上層次；利用訓練演練、遂行任務等時機，積極開展擁政愛民活動，密切軍政軍民關系，展示部隊良好形象。

三、堅持榮譽激勵為重，強化官兵崇尚榮譽的光榮感

軍人職業的特殊性決定了其工作生活與緊張、艱苦和勞累陪伴，要求軍人必須承擔比其他社會職業更為嚴酷的生死與苦樂的考驗。特別是近年來，部隊工作任務更加繁重、工作節奏不斷加快，更需要豐富榮譽激勵手段，引導官兵珍惜榮譽、追求榮譽、崇尚榮譽，始終保持高昂向上的斗志和豪情。

一要強化榮譽觀念。堅持以“愛黨忠誠、愛國奉獻、愛軍精武、愛崗敬業”為主旨，扎實抓好經常性教育，引導軍人樹立正確的價值觀。組織官兵深入學習我黨我軍崇尚榮譽的歷史傳統，引導官兵正確處理義與利、得與失、苦與樂的關系。嚴密組織入伍宣誓、晉職晉銜、立功受獎等儀式，建好用好史館榮譽室，積極開展才藝展示、讀書演講、論壇討論等主題實踐活動，大力營造濃厚的榮譽氛圍。下力培養和塑造榮譽典型，使軍人榮譽感人格化、形象化，不斷增強榮譽的生命力和感染力；深入研究本單位建設發展歷史和特點，提煉榮譽標準，形成自身特色，引導軍人自覺崇尚榮譽、創造榮譽、維護榮譽。

二要完善榮譽制度。建立健全榮譽法規體系，將軍隊獎勵納入國家榮譽制度建設范疇，與地方表彰獎勵對等接軌，提高軍隊榮譽制度的立法層次、社會認可度和規范性。建立健全榮譽激勵機制，優先解決受獎者住房保障、家屬就業等問題，讓受獎者既得榮譽又得實惠。將軍人享有的保障權益置于國家法律保護之下，把分散在相關條例、部門規章中的保障法規整合起來，建立集中明確、體系完善的軍事職業社會保障法規，健全軍人軍屬福利保障體系。緊貼時代環境的發展變化、部隊使命任務的深化拓展和體制編制的調整改革，做好軍人榮譽法規制度“廢、改、立”完善工作，使之更加科學合理、更加系統完備。

三要提升榮譽地位。隨著經濟社會發展和社會生活成本提高，軍人待遇保障與其職能地位、職業特點不相適應的問題較為突出。而軍人地位的提高，必須有相應的待遇做支撐。要健全完善軍齡、職務、專業技能、知識、實績等多要素構成的工資分配機制，以及參考全國人均收入、GDP增長、居民消費價值指數增長和軍費增長等因素的動態增資機制；有計劃、分批次地提高工資標準，確?，F役軍人有比較優勢的工資待遇。要扎實做好擁軍優屬工作，切實把“光榮之家”掛起來，把優撫機制建起來，把慰問活動開展起來，讓軍人家屬受惠，讓民眾看到當兵光榮。