改革開放四十年來中國共產黨堅持文化強軍戰略的實踐探索

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2017年習近平在黨的十九報告中指出：“沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族的偉大復興。”①本書編寫組編著：《黨的十九大報告輔導讀本》，北京：人民出版社，2017年，第40頁。改革開放以來，中國共產黨人始終把發展中國特色社會主義先進文化，推動社會主義精神文明與物質文明協調發展，作為文化強國戰略的一項重要舉措，在推進社會主義文化大發展大繁榮的同時，積極探索富有人民軍隊特色的先進軍事文化建設，著力打造強軍文化，為實現中國夢、強軍夢凝聚強大的精神力量。認真總結改革開放40年來黨堅持文化強軍戰略的實踐經驗，對于全面推動國防和軍隊現代化建設，堅持走中國特色的強軍之路，建設世界一流軍隊具有重要的借鑒和指導作用。

一、堅持用軍隊黨組織文化武裝官兵，確保黨對軍隊絕對領導的“軍魂”意識不動搖

聽誰指揮，為誰打仗，是軍隊必須解決的首要問題。以鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平為代表的黨中央始終不渝地堅持用黨的創新理論武裝官兵，大力弘揚人民軍隊的優良傳統，堅持用中國特色軍隊組織文化引導官兵，不斷強化官兵的軍魂意識，確保了人民軍隊在各種風險考驗面前始終能保持“政治合格”，從而為社會主義現代化建設提供了堅強的政治保證和安全保障。

(一)注重用黨的路線、方針、政策教育部隊，讓軍隊成為黨的基本路線忠實執行者和堅定捍衛者。黨的方向就是軍隊的方向。黨對軍隊的絕對領導，歸根到底是黨的路線方針政策的領導。改革開放初期，隨著黨的中心工作轉移到社會主義現代化建設上來，軍隊建設能否服從和服務于國家建設這個大局，事關社會主義現代化建設事業的成敗。為此，鄧小平在1984年11月的中央軍委座談會上強調：“現在需要的是全國黨政軍民一心一意地服從國家建設這個大局，照顧這個大局。這個問題，我們軍隊有自己的責任，不能妨礙這個大局，要緊密配合這個大局，而且要在這個大局下面行動。”②《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第99頁。針對國際霸權主義嚴重威脅世界和平和我國安全情況，鄧小平多次告誡部隊，要加強政治思想建設，努力“成為貫徹執行黨的路線、方針、政策的模范”③《鄧小平文選》第2卷，第395頁。。1999年3月江澤民在出席九屆人大二次會議解放軍代表團全體會議時強調：“軍隊的思想政治建設，要緊緊圍繞國家和軍隊現代化建設這個中心任務，突出服從大局、突出改革這個主題。”[注]《站在黨和國家工作大局和現代化建設全局高度努力推進人民軍隊跨世紀發展》，《人民日報》1999年3月13日，第1版。2014年10月習近平在全軍政治工作會議上指出：“軍隊政治工作的時代主題是，緊緊圍繞實現中華民族偉大復興的中國夢，為實現黨在新形勢下的強軍目標提供堅強政治保證。”[注]中共中央文獻研究室編：《十八大以來重要文獻選編》(中)，北京：中央文獻出版社，2016年，第193頁。政治工作要引導官兵堅定信念、強化責任、聽令而行，成為黨的基本路線忠實執行者和堅定捍衛者。

(二)大力加強軍隊各級黨組織建設，堅決維護黨中央、中央軍委的領導權威。“文革”結束后，為了堅持和改善黨的領導，抓好黨的建設，恢復和提高黨的戰斗力，鄧小平多次在黨的重要會議上強調：“民主集中制是黨和國家的最根本的制度，也是我們傳統的制度。堅持這個傳統并且使它更加完善起來，是十分重要的事情，是關系我們黨和國家命運的事情。”[注]《鄧小平文選》第1卷，第312頁。為了確保黨中央和中央軍委的領導權威，鄧小平在同中央負責同志的談話中強調：“任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的。”[注]《鄧小平文選》第3卷，第310頁。1989年江澤民在軍委擴大會上指出：“任何時候都要堅定不移地抓好各級黨組織的建設，加強和改進思想政治工作，使部隊在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，做到在政治上永遠合格。”[注]《江澤民文選》第1卷，北京：人民出版社，2006年，第77頁。黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央，通過廣泛開展群眾路線教育、“三嚴三實”和“兩學一做”專題教育，著力營造良好的黨內政治生態，不斷增強各級黨組織的領導力組織力執行力。

(三)堅決抵制“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等錯誤政治觀點影響，不斷強化黨對軍隊絕對領導的制度自信和文化自信。伴隨著中國改革開放不斷擴大和經濟、文化領域對外交往不斷增多，西方資產階級的生活方式和價值理念逐漸滲透到我國社會各個領域，特別是國內外敵對勢力伺機向我軍進行滲透和破壞，極力鼓吹“軍隊非黨化、非政治化”“軍隊國家化”，妄圖使人民軍隊擺脫共產黨領導，從而顛覆我國社會主義制度和共產黨的執政地位。為此，鄧小平在1989年接見參加中央軍委擴大會議全體同志時強調：“我確信，我們的軍隊能夠始終不渝地堅持自己的性質。這個性質是，黨的軍隊，人民的軍隊，社會主義國家的軍隊。”[注]《鄧小平文選》第3卷，第334頁。1989年江澤民擔任軍委主席后也在多種場合講到，“我們這個軍隊與東歐一些國家的軍隊大不一樣。我軍是黨領導的軍隊”[注]總政治部編：《毛澤東鄧小平江澤民胡錦濤關于堅持黨對軍隊絕對領導重要論述摘編》，北京：解放軍出版社，2012年，第104頁。，“只要我們軍隊堅持用馬列主義、毛澤東思想來武裝，而且置于黨的絕對領導之下，搞好軍民團結，就會無往不勝”[注]總政治部編：《毛澤東鄧小平江澤民胡錦濤關于堅持黨對軍隊絕對領導重要論述摘編》，第104頁。。2014年習近平在全軍政治工作會上指出，只要我們牢牢堅持黨指揮槍，就能“任憑風浪起，穩坐釣魚臺”。黨的十九大報告把黨對軍隊絕對領導作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，強調“建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，是實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的戰略支撐。”[注]本書編寫組編著：《黨的十九大報告輔導讀本》，第24頁。

二、堅持用科學文化訓育官兵，不斷提升官兵的軍政素質

1944年10月，毛澤東在陜甘寧邊區文教工作者會議上指出：“沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊，而愚蠢的軍隊是不能戰勝敵人的。”[注]《毛澤東選集》第3卷，北京：人民出版社，1991年，第1011頁。新中國成立后，我軍通過開展文化學習運動普遍提升了部隊官兵文化水平和軍政素質，但是由于受林彪、“四人幫”的干擾破壞，部隊官兵的科學文化教育曾一度中斷。黨的十一屆三中全會后，隨著全黨工作轉移到社會主義現代化建設上來，軍隊建設進入以現代化為中心的“三化”建設時期。提高官兵科學文化水平，培養國家和軍隊建設迫切需要的人才，無疑成為利國、利民、利兵的重大舉措，也成為實現中華民族偉大復興的中國夢、強軍夢的重要保證。

(一)持續抓好黨的創新理論學習教育，不斷增強官兵政治理論素養。建設中國特色社會主義，是改革開放以來黨的全部理論和實踐主題，是實現偉大夢想必須推進的偉大事業，是一場深刻的偉大革命。在這場偉大革命斗爭中，必然面臨著許多新情況新問題，需要不斷地解決新矛盾、開辟新征程。因此，全黨全軍必須重新學習、重視學習、善于學習。為此，鄧小平在1978年中央工作會議上指出：“根本的是要學習馬列主義、毛澤東思想，要努力把馬克思主義普遍原則同我國實現四個現代化的具體實踐結合起來”[注]《鄧小平文選》第2卷，第153頁。。為了盡快提升全軍官兵的馬克思主義理論水平，1983年4月總政治部作出《關于加強全軍干部科學文化理論教育的決定》，要求凡是未系統學過馬克思主義理論的政治干部和團職以上軍事、后勤干部，都要學完馬克思主義哲學、政治經濟學、科學社會主義、中國革命史等四門課程，其他干部學完規定的馬克思主義常識和中國革命史兩門課程。黨的十四大提出了用鄧小平建設有中國特色社會主義理論武裝全黨的任務。全軍部隊通過辦讀書班和自學等形式深刻學習把握鄧小平理論的精神實質。從2001年起，全軍各部隊把“三個代表”重要思想的學習作為一次新的馬克思主義普遍教育來抓。2006年1月，中央軍委批準總政治部《關于全軍部隊深入學習宣傳貫徹科學發展觀的意見》，在全軍興起學習貫徹熱潮。黨的十八大后，習近平在新一屆中央軍委第一次常務會議上就強調，要鉆研馬克思主義經典著作，全面掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，增強軍委工作的原則性、系統性、預見性和創造性。黨的十九大報告進一步明確用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨全軍，弘揚馬克思主義學風，在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，增強學習本領，推動建設學習大國。

(二)著力提升官兵的學歷水平，培養軍地兩用人才。為了實現黨的十二大提出的“建設一支強大的現代化、正規化的革命軍隊”的奮斗目標，1977年12月鄧小平在軍委會議上提出：“把軍隊辦成一個大學校，使干部既學到現代戰爭知識，又學到現代科學知識和生產知識，還要學會做政治工作和管理工作。”[注]《鄧小平文選》第2卷，第79頁。1978年12月三總部聯合發出《關于部隊開展科學文化教育幾項落實措施的通知》，規定從1979年起把科學文化教育列入部隊教育訓練內容，統一安排文化教育時間。截至1988年底，全軍有近30萬干部取得了高中畢業證書，提前兩年完成了在干部中普及高中教育的任務，10萬多名干部取得中專畢業證書。黨的十八大以來，習近平在諸多場合提出，要把聯合作戰指揮人才和參謀人才、新型作戰力量人才培養作為重中之重，加快推進高素質新型軍事人才隊伍建設，加緊構建“三位一體”的新型軍事人才培養體系，努力培養更多能夠擔當強軍重任的優秀軍事人才。

(三)大力開展科技練兵活動，不斷提升官兵現代軍事科技素質。科學技術是第一生產力，也是極其重要的戰斗力。海灣戰爭爆發后，中央軍委確立了新時期軍事戰略方針，把軍事斗爭準備的基點放在打贏現代技術特別是高技術條件下的局部戰爭上。江澤民在多種場合強調：“全軍各級領導干部首先是高級干部，要帶頭學習科學技術，力求掌握更多的現代科技知識”[注]《歷史性使命：江澤民主席關心軍隊科技建設紀實》，《解放軍報》1993年8月17日。。1997年2月總參謀部下發了《全軍干部學習高科技知識三年規劃》，要求經過3年的普及提高教育，全軍要達到100%的干部完成規定的學習內容，團以上首長、機關干部100%經過短期集訓或函授教育，未經院校系統培養的分隊干部100%經過教導機構輪訓等“三個100%”。1999年5月，總政下發文件，確定在全軍廣泛開展以“學政治、學軍事、學科技、學文化”為主要內容的學習成才活動。2017年3月習近平在十二屆人大五次會議解放軍代表團全體會議上強調，“要把提高官兵科技素養作為一項基礎性工作來抓，在全軍大力傳播科學精神、普及科學知識，使學習科技、運用科技在全軍蔚然成風”[注]《解放軍報》2017年3月13日，第1版。，下大力推動科技興軍，加快實現我軍轉型發展。

三、堅持用中國特色社會主義先進文化培塑官兵，著力培養“四有”革命軍人

中國特色社會主義文化，源自于中華民族五千多年的優秀傳統文化，熔鑄于中國共產黨領導人民在革命、建設和改革中創造的革命文化、社會主義文化，植根于中國特色社會主義偉大事業實踐，是激勵全黨全國各族人民奮勇前進的強大精神力量。改革開放40年來，中國共產黨始終用中國特色社會主義文化特別是先進軍事文化教育引領官兵，在堅定文化自信、增強文化自覺中推進文化強軍戰略，培養和造就一代又一代傳承紅色基因、擔當強軍重任的“四有”革命軍人，努力鍛造“四鐵”過硬部隊。

(一)深入開展社會主義精神文明建設，傳承光大文明之師形象。黨的十一屆三中全會后，針對物質文明和精神文明建設存在一手硬一手軟的現象，鄧小平在1980年12月中央工作會議上提出要大力發揚“五種革命精神”，并號召全社會開展社會主義精神文明建設。1981年2月總政根據軍隊特點在《關于加強部隊青年工作的指示》中把“四有三講兩不怕”作為軍隊精神文明建設的基本內容。1985年8月總政發出《關于深入開展“有理想、有道德、有文化、有紀律”教育的通知》，把全軍“四有”教育推向了高潮。黨的十四大以后，江澤民提出，在新的歷史條件下“我軍理應在精神文明建設方面更好地起帶頭作用，走在社會的前列”[注]《解放軍報》1993年3月13日，第1版。。1996年11月中央軍委作出《關于貫徹黨的十四屆六中全會精神加強軍隊精神文明建設的意見》，通過抓《意見》貫徹落實，全軍精神文明建設呈現出健康發展的良好勢頭。

(二)大力加強軍人思想道德建設，永葆人民軍隊政治本色。加快改革開放，學習借鑒外國先進技術和科學管理經驗，不可避免地會帶來一些西方國家不健康的腐朽東西。為了抵御腐朽思想的侵蝕影響，江澤民在1994年底召開的軍委擴大會議上提出，當前部隊要著重抓好愛國奉獻教育、革命人生觀教育、尊干愛兵教育、艱苦奮斗教育。全軍從1995年開始把“四個教育”作為部隊思想政治教育的重點，對團以上領導干部和機關干部著重進行“過三關”(權力關、金錢關、女色關)的教育整頓，對基層官兵著重解決正確對待金錢、名利、苦累和成長進步等問題。2001年10月中共中央向全國印發了《公民道德建設實施綱要》，確定了公民基本道德規范。全軍按照總政要求張貼《軍人道德規范》宣傳掛圖、學習《軍人道德規范叢書》、學唱《軍人道德組歌》，努力使軍人道德建設走在前列。

(三)持久培育當代革命軍人核心價值觀，不斷強化官兵精神支柱。注重從思想政治上建設部隊，是我們黨建軍治軍的光榮傳統和寶貴經驗。2008年12月，胡錦濤在軍委擴大會上明確提出，要圍繞強化官兵精神支柱，大力培育“忠誠于黨、熱愛人民、報效國家、獻身使命、崇尚榮譽”的當代革命軍人核心價值觀。從2009年開始，軍委、總部以培育當代革命軍人核心價值觀教育活動為牽引，先后實施了一系列重大舉措，推動學習培育活動深入持久展開。2014年10月習近平在全軍政治工作會議上明確提出：“要適應強軍目標要求，把握新形勢下鑄魂育人的特點規律，著力培養有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人。”[注]中共中央文獻研究室編：《十八大以來重要文獻選編》(中)，第194頁。2017年10月召開的黨的十九大再次強調，“推進軍人榮譽體系建設，培養有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時代革命軍人，永葆人民軍隊性質、宗旨、本色”[注]本書編寫組編著：《黨的十九大報告輔導讀本》，第53頁。。為此，全軍扎實開展了“維護核心、聽從指揮”“傳承紅色基因、擔當強軍重任”等主題教育活動，大抓實戰化訓練和高素質新型軍事人才培養，大興研究軍事、研究戰爭、研究打仗之風，相繼涌現出“逐夢海天的強軍先鋒”張超、“獻身使命的忠誠衛士”張楠等一批為國為民捐軀的英雄和時代楷模及“大功三連”等先進單位，彰顯出當代革命軍人的血性與擔當、忠誠與使命。