到縣城去/到戀人身邊去：特崗教師流動意愿的初步調研①

查建華 蹇世瓊

摘要特崗教師政策對農村基礎教育質量提升起著至關重要的作用。調查顯示，我國特崗教師群體對于自身職業的認同水平較低。“資本匱乏”及“鄉土情懷缺失”是特崗教師群體流動意愿產生的重要原因。穩定特崗教師隊伍的關鍵在于滿足他們的專業發展需求，促其內生式發展；重視特崗教師婚戀問題，助力其歸屬感的提升；重構鄉村教育吸引力，選拔或培養具有現代鄉土情懷的特崗教師。

關鍵詞特崗教師；特崗計劃；流動意愿；資本匱乏；鄉土逃離；鄉土情懷

中圖分類號G63

文獻標識碼B

文章編號1002-2384（2018）11-0051-03

“特崗計劃”是我國農村地區教師隊伍的重要補充機制，對提高農村教師隊伍整體素質、提升農村基礎教育質量起著重要的作用。教師職業認同是特崗教師能夠堅守崗位、做好本職工作的重要動力。2017年3月到2018年2月，筆者選取來自西部地區10個區縣、教齡在1～3年的350位特崗教師作為調查對象，對特崗教師的流動意愿及相關情況進行了訪談調研，發現特崗教師對于自身職業的認同水平較低、整體流動意愿強烈、不愿意長期在農村任教。在鄉村振興戰略的時代背景下，如何認識和引導特崗教師群體從“鄉土逃離”到“鄉土回歸”，對于穩定鄉村教師隊伍、服務鄉村振興戰略具有重要的理論意義與實踐價值。

一、特崗教師的流動意愿及其現實表現

教師流動意愿指的是教師從業者在教師工作領域內或教師工作領域外的變換或者更換。[1]由于“特崗計劃”要求每位特崗教師的基本服務年限是三年，因此本文聚焦的特崗教師群體的流動意愿，主要是指特崗教師在三年服務期間是否會流動及其流動方向（是否轉行）的主觀性意愿與行為表現。

本研究采取問卷與訪談調查法：選取來自西部地區10個區縣、教齡在1～3年的特崗教師作為調查對象，發放問卷350份，回收問卷310份，其中有效問卷235份，問卷最終有效率為75.80%；因特崗教師的流動意愿更多的是一種主觀愿望表達，因此本研究從抽樣樣本中隨機選取兩名特崗教師（編碼分別為小A和小T）進行了訪談調查，結果如下。

1. 九成多特崗教師希望離開特崗職位

通過對“您是否希望離開教師行業”“您是否希望離開特崗教師行業”這兩個問題進行描述分析可以看出，絕大部分特崗教師（93.62%）都希望離開特崗教師崗位，但只有34.06%的教師愿意離開教師崗位，說明特崗教師中至少有65.40%的人愿意繼續從事教師工作。

2. 八成特崗教師希望到縣城繼續從教

筆者進一步細化了希望繼續從事教師行業的特崗教師想要在今后轉入的學校區域，發現特崗教師對縣城情有獨鐘，79.85%的特崗教師希望能夠在本縣縣城繼續當教師（見表1）。

3. 婚戀育兒是影響特崗教師決策的重要因素

問卷調查結果顯示了特崗教師非常強烈的流動意愿，訪談調查也進一步證實了這一點。如受訪教師小A表示：“我們學校當時（兩年前）和我一起去的特崗教師基本上都想離開，考去縣城。服務學校的硬件條件不太理想，離縣城太遠且常年缺水，加上今后成家有了孩子后要考慮孩子的讀書問題……”

二、特崗教師流動意愿強烈的原因分析

筆者對特崗教師進行深入訪談后發現，其流動意愿強烈既與其自身專業資本和家庭社會資本有關，也與所服務學校的組織管理水平和城鄉社會發展不均衡的大環境有關。

1. 自身專業資本和社會資本的匱乏，使其急于改善現狀

大部分特崗教師出身于農村普通家庭，畢業于地方普通院校，其家庭社會資本和自身專業資本的有限性難以為其提供更好的工作選擇機會，成為特崗教師更多是為了在嚴峻的就業形勢下找一份相對穩定的工作。受訪特崗教師小T表示，自己在畢業時參加了從公務員到事業編制人員的各級各類考試，但最后都以失敗告終；看到老家招聘特崗教師后，覺得這份工作較穩定，離父母很近，才選擇報考。特崗教師入職后，具有了獲取更好的工作機會的基本條件，便希望能借流動來提升專業發展空間，改善自身和家庭生活環境，獲得更高的社會認可。

2. 所服務學校的條件性資本匱乏，難以滿足其發展需求

從特崗教師服務學校的條件性資本來看，大多數學校地處欠發達的農村地區，且多是少數民族聚居地，存在交通不便、衛生條件差、留守兒童多等問題。除此之外，與同一學校的在編教師相比，特崗教師屬于“外來人員”，編制關系與薪資關系都不在其服務的學校，也就導致了他們在服務學校中經濟地位、社會地位、專業地位上得不到保障，處于比較邊緣的尷尬境地。[2]特崗教師在服務學校中，不管工作完成得多么出色，都沒有資格參與評優選先或者是職稱評定；因工資由國家統一撥付，服務學校也常常不額外對特崗教師進行績效分配獎勵。

3. 婚戀與養育難題，進一步提升其流動意愿

首先，由于特崗教師所服務學校相對來說地處比較偏僻，環境閉塞，可流動人才資源非常有限，從外地流動到特崗教師服務學校的優秀人才較少。其次，特崗教師大部分接受過高等教育，在服務學校所在的當地農村很難有合適的婚配對象。這種外來人才流入的受限性與本地人才供給的有限性，給正處于結婚生子年齡的特崗教師群體帶來了較大的挑戰，迫使特崗教師群體不得不產生較為強烈的流動意愿。

4.“鄉土情懷”的缺失，使其“鄉土逃離”更加徹底

對于在農村學校服務的特崗教師來說，他們這種強烈的流動意愿還受到一雙隱形的，同時也是更為關鍵的“大手”—我國城鄉二元結構發展模式的影響。在面對城鎮化浪潮時，農村教育顯得被動且無能為力，不管是教師還是學生均“理所當然”地秉持一種對城市“膜拜與向往”的價值觀，鄉土教育逐漸出現歷史性斷層。鄉村教育未能承擔起“傳承文化”的責任，在“城市導向”的教育面前退縮為“忘本的教育”。[3]對特崗教師來說，這才是他們具有強烈流動意愿的根本原因和深層次原因。這種總是處于“逃離”狀態的特崗教師很難在所服務學校找到自身的立足之處與存在價值。

三、加強特崗教師隊伍建設的策略探討

特崗教師群體這種強烈的流動意愿，雖然在一定程度上促進了特崗教師自身素養的不斷提升，但如果任其發展，必然對農村地區、偏遠地區教師隊伍的穩定帶來極為不利的影響，也違背了“特崗計劃”的政策初衷。穩定特崗教師隊伍，提升農村教育質量，必須要從特崗教師強烈流動意愿產生的原因入手，一方面要改善特崗教師的資本匱乏狀態，另一方面也要選拔并培養具有鄉土情懷的特崗教師。

1. 滿足發展需求，促進特崗教師內生式發展

對于特崗教師專業資本匱乏的問題，可以通過了解他們的專業資本現狀，進而開展校本培訓的方式解決；如與經驗豐富的教師結對子，與縣城學校教師成立“名師工作室”等。針對特崗教師家庭資本有限的問題，可以通過為愿意在服務期滿后留任的特崗教師提供相應物質、經濟支持的方式進行緩解。

為了防止特崗教師在鄉村學校出現發展動力不足的現象，應該對鄉村教師實施適當的競爭性績效。留任的優秀特崗教師應可以打破資歷、職稱的限制，被委以重任，如承擔學校的管理工作。在特崗教師三年服務期間，不管是特崗教師服務的學校還是當地教育行政部門都不應忽視特崗教師的長遠專業發展，要注意打破對特崗教師專業發展的“制度化”邊緣性限制，系統制訂特崗教師成長計劃。比如：定期開展特崗教師培訓，鼓勵特崗教師參加“農村學校教育碩士師資培養計劃”，給予特崗教師在服務農村學校的三年期間與學校其他教師同樣的、參與各種職稱評定與評優選先的資格以及物質待遇。

2. 重視婚戀難題，助力特崗教師提升歸屬感

特崗教師群體的婚戀難題不容忽視。特崗教師基本都是剛剛畢業或者畢業1～2年的大學生，正是應該談戀愛與結婚生子的年齡。但由于各種資本的有限性，使得不少特崗教師都出現了婚戀難題。如果大部分特崗教師都能在服務學校所在地找到自己的婚戀歸屬，他們在服務期滿后離開服務學校的可能性就會小很多。特崗教師所在學校領導或所屬教育行政部門應著手采取適當措施，為特崗教師的婚戀問題提供適當解決方案，如可以與當地其他部門（政府機構或醫院等）合作開展聯誼、相親活動。

3. 重構鄉村教育吸引力，實現特崗教師的“鄉土回歸”

特崗教師之所以期待“鄉土逃離”，與他們希望追求個人心中更為美好的生活和發展條件密切相關，這種追求本身無可厚非。我們一方面要為農村教育創造更好的發展條件，提升鄉村教育吸引力；另一方面也更應選擇那些具有現代鄉土情懷的人成為特崗教師，才能促進特崗教師群體的“鄉土回歸”。

現代鄉土情懷具體表現為如下幾方面：首先，要具有鄉村的底色，即特崗教師要了解任教學校所在農村的特色、歷史，并能將這些運用于教育教學活動中；[4]其次，這種鄉土情懷是被置于現代化視域下的，能夠促成特崗教師去尋求自身長遠、健康的出路的理想和追求；[5]再次，特崗教師還應具備對鄉土文化傳承與發揚的意識與行動。在教育教學實踐中，他們應做到有意識地鼓勵、影響學生關注自己的家鄉，關注家鄉的文化；有意識地培養學生“不忘本”的鄉土情懷，有能夠在現代語境中發展家鄉、開發家鄉的策略與行動，這樣才能實現這種鄉土情懷培養的代際傳遞。

參考文獻：

[1] 余建佐.農村中小學教師職業流動意愿研究[D]. 武漢：華中農業大學，2009 .

[2] 趙亮. 教師分層、社會流動與教育政策的完善：以“特崗教師”為例[J]. 河北師范大學學報（教育科學版），2014，（1）.

[3] 王樂.鄉村少年“離土”教育的回歸—基于“文化回應教育學”的視角[J]. 湖南師范大學教育科學學報，2014，（5）.

[4] 劉敏，石亞兵.鄉村教師流失的動力機制分析與鄉土情懷教師的培養—基于80后“特崗教師”生活史的研究[J].當代教育科學，2016，（6）.

[5] 劉鐵芳.重新確立鄉村教育的根本目標[J]. 探索與爭鳴，2008，（5）.

注釋：

① 本文系重慶市教育科學“十三五”規劃2017年度重點課題“教師核心素養表征與能力矩陣構建的實證研究”（課題編號：2017-GX-034）、2017年長江師范學院科研啟動項目“地方師范院校創新創業現狀、困境及優化路徑研究”（項目編號：2017KYQD44）的階段性研究成果。