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從貿易戰到輿論戰到武力威脅無所不用美國企圖用“超限戰”“扳倒中國”(二)

2018-12-20 07:56:32鐘聲
中國軍轉民 2018年11期

鐘聲

“你打你的”“我打我的”,中國在貿易戰中“找到了華盛頓的痛點”,將重創美國變為全球能源領導者的野心。在沖突2019年可能升級的情況下,美國的能源銷售或遭遇一系列阻礙

俄羅斯《獨立報》網站近日發表題為《北京找到了華盛頓的痛點》的文章稱,當中國宣布對美國液化天然氣實行10%關稅后,華盛頓陷入了弱勢。路透社認為,中國的關稅破壞了唐納德·特朗普將美國變為全球能源領導者的意圖。

路透社分析師警告稱,在中國決定自9月24日起對美國液化天然氣征收10%關稅后,美國未必會成為全球能源領導者。根據路透社的數據,2018年美國差不多能出口超過280億立方米液化天然氣。根據路透社的數據,6月起僅四艘裝有美國液化天然氣的船抵達中國,相比之下今年前5個月有17艘。

文章稱,北京令華盛頓的野心遭受重創,但實際上不管有沒有中國,華盛頓離全球能源領導者的稱呼還很遙遠。

俄專家指出:“如果說到美國液化天然氣出口供應,美國只不過是拿愿望當現實。美國的客戶對液化天然氣的需求量十分有限。實際上一年出口280億立方米--這在中國和歐洲一年需要數千億立方米的背景下微不足道。”這位專家認為,“等到俄羅斯天然氣通過‘西伯利亞力量’輸向中國,中國對美國液化天然氣的需求就會下降。”

起初美方邀請北京就貿易矛盾進行下一輪談判,隨后,仿佛什么也沒發生過一樣,美國政府針對中國進口的關稅生效,這令任何談判都變得沒有意義。

然而,中國輿論界有人罔顧這些事實,把美貿易戰爆發歸咎于“不韜光養晦”“心態膨脹”……導致了中美全面對抗。持這種觀點的在國內居然還有一定代表性。

殊不知,中美博弈是事物發展的必然。2010年中國GDP超越日本成為世界第二,并且繼續保持著強勁的增長勢頭,差不多這個時期中國提出了“和平崛起”的口號。老二要崛起,作為老大的美國是非常敏感的。美國精英階層對美國的定位就是“永遠做世界的領導者”——這是美國最核心的利益。誰挑戰美國的領導地位就是挑戰美國的核心利益。奧巴馬在西點軍校2014年畢業典禮上發表演講,美國打算成為未來100年內的世界領袖。所以,對于中國的“和平崛起”,美國就一定要弄清楚——你“崛起”的定位是做一個優秀的“老二”,還是要挑戰我的“老大”的地位。

2011年中國領導人訪美,奧巴馬就直接要中國領導人給出中國方面關于中美關系的定位。中國領導人給出一個“新型大國關系”。

何為“新型大國關系”?全文是“不沖突不對抗,相互尊重合作共贏”——總共14個字,沒有分誰主誰次,更沒有單獨提出來認可美國“全球領導權”。試想,老大問老二,你對我們之間的關系怎么定位呀?老二說,“相互尊重合作共贏”。猜猜當時老大的心理是什么感覺?所以,對于中國這個中美關系的“新型大國關系”定位——美國是相當不滿也是無法接受的。

所以,從2012年開始,奧巴馬政府開始全面打壓中國——包括搞環太平洋協議,搞環大西洋協議——就是另外拉人建群,把世貿這個大群架空,其實就是孤立中國;提出重返亞太戰略,將美國軍事與外交資源向亞洲傾斜,以遏制中國的發展等等。

2015年中國領導人訪美與奧巴馬會晤。對于中美關系,中國領導人明確表態:事實充分表明,構建中美新型大國關系這一目標是完全正確的,具有強大生命力。 2016年美國大選,當時的形勢是希拉里贏得大選的可能性很大。高層其實心如明鏡,中美之間未來的沖突已經不可避免,如果希拉里這個美國精英階層的典型代表成為美國總統,中美之間可能爆發全面的沖突,甚至可能在局部敏感地區爆發軍事沖突。

所以從2015年開始,中國開始推動供給側改革——把經濟發展的速度壓一壓,對內部結構進行調整。軍事上大幅度增加軍費預算——055這種最先進的萬噸導彈驅逐艦像下餃子一樣開始建造,國產航母拼命趕工期;南海拼命建設島嶼等等(為什么要做這些準備?其實當時高層已經預見了未來中美博弈的主要戰場在什么地方)。

2016年川普奇跡般逆襲贏得大選,2017年川普出訪第一站就跑到中國,什么貿易赤字談判都是幌子,最關鍵的還是美方希望中國調整中美關系定位——認可美國的全球領導權。但是官方媒介報道對于中美關系的定位依然沒有任何改變,雖然中方為了安撫美方開出一個2500億美元的超級訂單——但是經濟利益怎么能替代美國最核心的戰略利益?

川普回國后,簽署《臺灣旅游法》,并且很快發動了中美貿易戰。

按照一些人的觀點——中方應該韜光養晦,尊重美國的領導地位,不過早暴露自己的戰略意圖,盡量避免與美國直接對抗。他們以為,中美關系的定位只要文字修改一下,表達出“充分尊重美國領導地位,甚至絕不挑戰美國領導地位”的意思,就可以皆大歡喜——中美就不會爆發沖突,中國就可以繼續在WTO框架內做生意。

有這么簡單嗎?說幾句漂亮話美國人就會輕易相信你?假如中方在中美關系定位中明確表達“充分尊重美國領導地位,絕不挑戰美國領導地位”——這個認可美國“全球領導權”的表述是一定要“落地”的!也就是說,美方會提出具體的要求——而中方必須得滿足美方的要求,才能讓美方相信中方的“崛起”不會挑戰美方的領導地位。

美方會提出什么要求?第一:中方放棄《中國制造2025》;第二 :大陸與臺灣保持現狀并且承諾不單方面改變現狀;第三:中方停止在南海的擴張,并且放棄對九段線的主權要求。

如果中方能全面滿足美方這三大要求,美國基本就可以放心——中國的崛起是無法挑戰美國的領導地位的,中美雙方也就不會爆發后面的沖突。

緣何?中方放棄《中國制造2025》——這就意味著中國放棄以國家力量推動國內的產業升級,僅靠民間企業的那點實力,基本無望去沖擊技術密集型+資金密集型的高端產業,也就是說,中國制造將很長一段時間停留在中低端產業鏈上,而美國將繼續在產業鏈高端分享到最大的蛋糕。

大陸與臺灣保持現狀并且承諾不單方面改變現狀——這就意味著中國在相當長一段時間內無法解決臺灣問題,雖然美國也會約束臺方不走向法理“TD”。但是雙方都不改變現狀事實上對TD更有利,其實就是造成事實上的TD而中方無所作為。中國不論是要成為現代化的強國還是實現民族復興——國家實現統一是基本的前提。

中方停止在南海的擴張,并且放棄對九段線的主權要求——這個要求包含的玄機很多人可能不大明白,有關專家指出,中國石油對外依存度很高,每年進口的石油要占國內需求的60%以上,為了這個石油安全的問題中國近十幾年來付出了很大的代價。近幾年全球開始爆發能源革命——就是用效率更高的新型能源來逐步替代傳統以石油為主的能源。這個能源革命讓美國首先成為受益者——由過去的能源進口大國漸漸發展成為能源輸出國。

能源革命對于中國也有著重大的戰略意義。目前中國能源革命主要集中在兩個方向,一個是頁巖氣——這個主要在四川與重慶有比較豐富的儲藏量;一個是可燃冰——這個主要在南海與東海有豐富的儲藏量。我們拼命加強軍事力量在釣魚島在南海宣示主權,從經濟利益的角度主要就是爭這兩個區域的可燃冰。

頁巖氣+可燃冰——商用開采就這幾年可以實現。一旦完成這兩個方向能源革命,中國就可以逐漸實現減少能源進口,最終實現能源完全自給的!這是涉及中國能源安全的重大利益。

所以,如果中方滿足美方上述三大要求,就意味著中方制造業停留在中低端,中方放棄能源自給,中方放棄統一臺灣——這么多短板被美方捏在手中,美方才能放心中國的崛起不會挑戰美方的領導地位。但是這就意味著中國放棄了未來!

為什么中國要堅持“新型大國關系”的定位?哪怕這個定位必然與美方爆發沖突也在所不惜?因為中國領導人必須要帶領中華民族實現偉大復興!這是執政黨的歷史使命。所以,中美之間的沖突是無法避免的。

歷史證明,危機常常是變革的動力。這次貿易戰之于中國,很可能是小打小變革,大打大變革。中國圍棋的棋理是謀勢重于謀實,中國將以局部損失換取全局利益,以暫時被動換取長期主動。所以歷史地看,中美貿易戰未嘗不是中國的一個新的歷史機遇。

俄國民經濟和國家行政學院副教授塔馬拉·薩福諾娃說:“貿易戰之下長期合同和可靠的美中供應失去了現實性。俄作為重要能源供應者的重要性正在凸顯。對中國而言,俄羅斯是忠實的長期責任伙伴。”

阿洛爾經濟公司分析師阿列克謝·安東諾夫明確表示,在沖突2019年可能升級的情況下,美國的能源銷售或遭遇一系列阻礙--液化天然氣如此,未來石油也如此。

文章稱,早些時候中國已成為繼加拿大之后的第二大美國石油購買國。因此一些分析人士甚至已為這一現象想好了名稱--“得克薩斯流”,沖入越來越多的國家,首先是中國。

美國認識到,單憑其一己之力恐怕無法讓中國屈服,因此需要通過重新談判的雙邊貿易關系來限制貿易伙伴與中國的經貿往來——目的是孤立并分割中國的經貿網絡。

10月16日,美國總統貿易代表辦公室——特朗普對華貿易戰的操盤手——宣布將與日本、歐盟和英國分別談判貿易協定。2017年美國對日本和歐盟的貿易逆差分別是555億美元和1000億美元,但對英國則有159億美元的順差。與這三個國家談判貿易協定,冠冕堂皇的理由并不少:對日本和歐盟是為了降低逆差,對英國則是因為英國的“脫歐”。但在這一表象后面,是特朗普對華經貿策略的逐漸成形——不妨稱之為“軸輻施壓”策略。

“軸輻”常被形象地用來描述美國在亞太地區的軍事同盟體系。冷戰初期,華盛頓在亞洲構建了五個雙邊軍事同盟:美國為“軸”,與日本、韓國、泰國、菲律賓和澳大利亞連為“輻”,構成了美國在這一地區的核心安全秩序。但在經濟上,除了對盟國進行雙邊施惠外,美國在冷戰后推崇多邊經濟合作。亞太經合組織由克林頓政府主推,奧巴馬政府則力主“跨太平洋經濟伙伴關系”(TPP)。

當前有點奧妙的變化是,美國的安全體系呈現多邊化和網絡化的趨勢,而其經濟體系則向雙邊“軸輻”式演變。去年1月,上臺第三天,特朗普就退出TPP。同時,他明確表示傾向雙邊貿易協定,并以此威脅包括中國、歐盟等在內的各大經濟體。在這一點上,他說到做到,可以說“言而有信”。據《華爾街日報》的報道,特朗普政府上臺伊始,就準備對華強硬,但因朝鮮局勢的緊張和與其他經濟體的貿易摩擦而擱置。美中關系在2017年得以維持穩定,特朗普稱與習近平主席之間擦出了“火花”,貿易戰并未打響。

進入2018年,特朗普政府的貿易戰策略有了重大演進。特朗普還在提“火花”說,但也承認習主席恐怕不把他當朋友了。在決策層面,2017年主張對華友好的官員和智囊——布蘭斯塔德、庫什納、基辛格等——讓位于萊特希澤、納瓦羅、博爾頓等鷹派人物。正是在這些強硬派的推動下,“軸輻施壓”策略漸露端倪。

新版北美貿易協定的出臺,是美國解除了北美地區后顧之憂之舉。更重要的,恐怕是其所謂的“毒丸”條款發出的孤立中國的信號。按照這一條款,如果三方中任何一方與非市場化國家——即中國——達成自貿協定,另外兩方可將其踢出北美貿易協定。這一招不可謂不狠。它意味著,美國認識到,單憑其一己之力恐怕無法讓中國屈服,因此需要通過重新談判的雙邊貿易關系來限制貿易伙伴與中國的經貿往來——目的是孤立并分割中國的經貿網絡。

特朗普政府大概認識到,如果貿易戰的結果是中美經濟脫鉤,那最可能的結果是中美各自為營,屆時孰優孰劣還不好說。中國出口不到美國,可以出口到除美國以外的世界各地。如果北京的經貿政策得當,中國說不定能建立起以自己為中心的全球貿易秩序,美國一個世紀以來的作為世界經濟中心的地位將不復存在。但如果美國能把世界主要經濟體——除了北美,還需歐盟、日韓、印度等——通過雙邊貿易協定的方式與其捆綁,并通過不同類型的“毒丸”條款孤立中國,那美國的勝算將大增。孤立中國的策略重點將是亞太國家。美韓協定已經升級,美日談判即將開始,美國還有意與越南、菲律賓等國展開雙邊貿易談判,未來可能還會出現美國-東盟自貿協定的倡議。

這一“軸輻施壓”的做法兼具策略性與戰略性,是當前中國對外經貿關系的頭號威脅。

那么,中美貿易戰會是怎樣的最終結果?當今世界,全球化大勢不可逆轉,中國崛起不可阻擋。美國發動全球貿易戰,實行孤立主義,實乃逆全球化而動。美國針對中國發動貿易戰,不準中國推進“中國制造2025”,就是不準中國產業升級,目的是阻滯中國的現代化,遏制中華民族復興。在“百年未有之大變局”下的國際貿易戰,對中國來說,是挑戰,也是機遇。

當然,我們必須清醒看到,美國依然是經濟強國、軍事強國、科技強國、金融強國,“世界老大”的地位依然無可替代。我國雖然處于上升趨勢,經濟總量直追美國,但經濟社會發展程度及綜合實力與美國仍然存在較大差距,“大而不強”使我國在不少方面受制于美國等西方國家。工信部對全國30多家大型企業130多種關鍵基礎材料調研結果顯示,32%的關鍵材料在中國仍為空白,52%依靠進口,絕大多數計算機和服務器通用處理器95%的高端專用芯片、70%以上智能終端處理器以及絕大多數存儲芯片依賴進口。在如此形勢下,我們必須認識到,中美貿易戰是一場前所未有的硬仗,其未來走勢具有很大的不確定性,要爭取戰略主動和最終勝利,決非易事。我們不主動挑戰美國,當然也不會在貿易戰威脅下不戰而退,俯首稱臣。“自勝者強”“自強者勝”。對于實力相對弱的中國來說,要在貿易戰中爭取勝利,必須借勢謀勢,借力打力,揚長避短,發揮好自身優勢,練好內功,強筋健骨。

其次,從實際結果看。在貿易戰沖擊下,我國經濟有可能進入一個比較特殊的時期,外部環境趨緊,經濟增長及股市、債市、匯市、房市等波動的壓力加大。特別值得關注的是,繼日本與歐盟達成自由貿易協議之后,美國和歐盟發布聯合聲明宣稱,“要共同致力于零關稅、消除非關稅壁壘、消除對非汽車工業產品的補貼”。美歐日有可能達成三方自貿協議的動向,將對我國形成新的壓力,我國經濟發展面臨嚴峻考驗。

盡管如此,綜合各方面分析,今日之中國已非往日之中國,我們有條件有能力應對這一嚴重挑戰。這不僅在于中國特色社會主義的制度優勢,還在于有學者分析到的獨特優勢:一是巨大的國內市場。在我國外貿依存度已大幅下降,消費持續擴張,內需型動力結構得到強化的情況下,貿易制裁對我國經濟的破壞性呈下降趨勢。我國工業出口交貨值占工業總產值比重3年前超過20%,2017年下降到10%左右,工業對出口的依存度在大幅度降低。據工信部測算,無論是500億美元還是2000億美元商品加征關稅清單,如果把500億美元和2000億美元折成人民幣,占我國工業總產值的比重不到1%。我國市場的差異化、梯度化特點,則可使我們在應對貿易戰過程中獲得很大的回旋余地。二是完整的工業體系。在聯合國確定的全部工業門類中,中國是全世界唯一擁有全部39個大類、525個小類的國家,而美國只擁有全部門類的95%左右。三是較強的學習能力。中國如今已成為創新園地,包括高鐵、衛星、導彈、航母、戰斗機、人工智能等領域都有長足發展。此外,大量的外匯儲備等也為我國應對貿易戰提供了條件。我國外匯儲備已連續12年全球第一,占全球比重達27.5%。

當然,與物質條件同樣重要的是精神力量。面對貿易戰,不能臨戰而怯,自亂陣腳,爭取勝利的重要前提是保持戰略定力,萬眾一心,群策群力。要認識到,打貿易戰不付出代價是不可能的,和世界頭號強國交手,要有付出代價的思想準備。我們固然不能“匹夫見辱,拔劍而起”,但也不能沒有血性。我國雖然還不是強國,但已具備相當的綜合實力,有條件在底線思維下爭取盡可能好的結果,打贏這場多邊主義和自由貿易的保衛戰。

凡事都是一分為二的。美國發動的貿易戰,已使我們深刻認識到我國的“短板”所在,深切體會到被人卡住脖子的滋味。核心關鍵技術缺失必然受制于人。知恥而后勇,我們應加大關鍵技術領域的投入和研發,匯聚更多資本和高端人才,在搶占科學技術制高點上急起直追。

貿易戰的另一個實際效果是倒逼中國進一步加快體制改革。在未來的現代化進程中,中國將通過全面深化改革不斷加長體制短板,通過發揮市場決定性作用,更好發揮政府作用,高效率配置資源,實現高質量發展。

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