發(fā)展農(nóng)村電商 助力脫貧攻堅(jiān) 服務(wù)鄉(xiāng)村振興

趙秀法

摘要： 互聯(lián)網(wǎng)作為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新工具，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。蒙城縣農(nóng)村電商取得了一定的發(fā)展，但還存在一定的問題，筆者建議通過加強(qiáng)政府引導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)有序發(fā)展、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌化戰(zhàn)略，推進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧，構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)體系，降低物流成本等途徑解決這些問題。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)；主要做法；存在問題；對(duì)策建議

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要任務(wù)。通過物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)深度融合，將產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念融入農(nóng)業(yè)，倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，對(duì)于解決我國(guó)農(nóng)業(yè)中普遍存在的組織形式小散、服務(wù)水平滯后、質(zhì)量安全等一系列突出問題具有重要意義。

一、主要做法

目前蒙城縣農(nóng)村電商相關(guān)從業(yè)人員約5500人，開設(shè)網(wǎng)店1000余個(gè)，其中活躍網(wǎng)店數(shù)約350個(gè)；2017年電子商務(wù)交易額7.3億元，占全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額6%，其中農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額2.1億元。15家電商企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等方式參與扶貧行動(dòng)，幫扶貧困戶94戶，戶均增收3500元。

二、存在問題

（一）對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的重要作用和深遠(yuǎn)意義認(rèn)識(shí)不足。眾多農(nóng)民的農(nóng)村電商知識(shí)匱乏，缺乏按市場(chǎng)需求生產(chǎn)綠色、有機(jī)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知識(shí)與技能。

（二）農(nóng)村物流配送體系不健全，成本居高。我縣農(nóng)村電商物流已覆蓋全部行政村，但是物流周期長(zhǎng)、時(shí)效差，車輛、人員配置、配送時(shí)效和費(fèi)用都不能滿足農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)快捷的要求，存在著快遞物流“最后一公里”瓶頸問題。

（三）農(nóng)產(chǎn)品上行遇瓶頸，對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力度不足。我縣現(xiàn)有“三品一標(biāo)”產(chǎn)品76個(gè)，其中在網(wǎng)銷售三品一標(biāo)產(chǎn)品僅有3個(gè)。

（四）農(nóng)村電子商務(wù)人才匱乏，供需矛盾突出。農(nóng)村年輕人口流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，尤其缺乏既懂農(nóng)業(yè)、又懂互聯(lián)網(wǎng)的復(fù)合型人才和農(nóng)村電商帶頭人。同時(shí)，政府部門精通電子商務(wù)的業(yè)務(wù)骨干也是非常匱乏，電商企業(yè)自身也人才稀缺。農(nóng)村電商人才供需矛盾極為突出。

三、對(duì)策與建議

（一）落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)健康可持續(xù)發(fā)展。一是加強(qiáng)政策扶持。整合農(nóng)業(yè)相關(guān)資金，對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)示范基地和農(nóng)村電子商務(wù)龍頭企業(yè)給予資金支持；支持各金融機(jī)構(gòu)給予農(nóng)村網(wǎng)商、電商企業(yè)等主體提供一定額度的貸款支持，并鼓勵(lì)更多社會(huì)資本參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。同時(shí)強(qiáng)化行業(yè)聯(lián)動(dòng)和服務(wù)，探索建立農(nóng)產(chǎn)品電商聯(lián)席會(huì)議制度，研究部署和推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展各項(xiàng)工作，審議發(fā)展中的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題。注重發(fā)揮工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)的監(jiān)管統(tǒng)計(jì)職能，研究制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)監(jiān)督管理規(guī)范，加強(qiáng)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)，建立有利于農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。充分發(fā)揮蒙城縣電子商務(wù)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)、自律、規(guī)劃、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、會(huì)展、培訓(xùn)等作用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商可持續(xù)發(fā)展。二是推進(jìn)建設(shè)蒙城縣農(nóng)產(chǎn)品電商園，著力完善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)公共服務(wù)體系。探索農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料線上與線下協(xié)同發(fā)展模式，完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息開放共享，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，為農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)提供公共服務(wù)支撐。

（二）實(shí)施加快農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧。加大電商扶貧與農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)度，依托立倉(cāng)薛廟、岳坊蓮藕特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品等資源，組織有關(guān)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等共同建立農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)品優(yōu)選庫(kù)，對(duì)蒙城的粉絲、牛肉干、迎春草、黃花梨等適合農(nóng)產(chǎn)品電商銷售的產(chǎn)品進(jìn)行挖掘整理、注冊(cè)認(rèn)證，統(tǒng)一種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一加工標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一產(chǎn)品定價(jià)、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一營(yíng)銷策劃，形成電商發(fā)展“一村一品”，打造特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、電商村。

（三）積極加快現(xiàn)代物流服務(wù)體系建設(shè)，降低流通成本。全面落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2016〕24號(hào)，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃的意見》，加大對(duì)物流基地建設(shè)、冷鏈系統(tǒng)建設(shè)等的政策性扶持力度，支持蒙城縣新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通全程冷鏈系統(tǒng)，開展冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范，重點(diǎn)加強(qiáng)蒙城優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)冷庫(kù)建設(shè)。

（四）強(qiáng)化人才支撐，助力農(nóng)村電商長(zhǎng)效發(fā)展。實(shí)施多點(diǎn)發(fā)力、推進(jìn)人才培育工程。發(fā)揮農(nóng)民科技教育培育資源，該縣先后實(shí)施了基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培育、新型農(nóng)民扶貧科技培訓(xùn)等人才培育項(xiàng)目。積極引進(jìn)高層次電商人才。主動(dòng)與大型電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)接，有針對(duì)性地引進(jìn)具有電子商務(wù)管理和研發(fā)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人才，提升電子商務(wù)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新能力。對(duì)引進(jìn)的優(yōu)秀電商人才在工資報(bào)酬、子女就讀等方面給予優(yōu)惠。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平《決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》

[2]《蒙城縣促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展扶持政策》（蒙政辦秘〔2017〕198號(hào)）