轉型背景下新建本科院校師資隊伍建設研究

林嬋

摘要：新建本科院校是我國高等教育改革的歷史產物，旨在滿足高等教育大眾化和服務地方經濟的需求，具有特殊的歷史使命。國家于2015年頒布了《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》，制定了高校轉型發展的戰略規劃，明確了發展的要求。本文通過對轉型試點高校的師資隊伍建設情況進行分析，提出存在的師資隊伍建設問題，分析問題成因，最后從政府角度和學校本身提出解決途徑。

關鍵詞：轉型 新建本科院校 師資隊伍

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）18-0080-02

在學校發展中，人才是生命線，建設高素質的師資隊伍是學校成功轉型和取得長足發展的根本保障。由于新建本科院校是高等教育改革的新成果，與普通公立本科院校相比，其師資隊伍建設情況具有一定的差異性，它們更貼近地方經濟建設一線，與地方發展密切相關。

一、師資隊伍建設現狀及問題

（一）教師隊伍結構有待改進

新建本科院校順利轉型、持續科學發展是建設師資隊伍的關鍵。為建設一支滿足學校發展的師資隊伍，結構建設是首要任務。當前新建本科院校師資隊伍主要存在以下幾點問題：一是在年齡結構上，青年教師數量較多。近年來，為滿足學校教學需求和評估要求，學校大力招聘教師，師資隊伍迅速壯大，但是由于學校發展條件受限，在硬件設施、教學、科研環境等方面，對人才的吸引力不足，進而招聘的教師多為應屆畢業生，師資隊伍年齡結構呈現倒T字形，具有豐富教學經驗的中年骨干教師較少，影響師資梯隊建設。[1]二是在專業技術職務結構上，具有高級專業技術職務教師所占比例相對較低，缺乏高職稱的教師在學科建設和教育教學研究、科學研究上對年輕教師的引領。三是在學歷結構上，專職專任教師博士率較低，不利于開展教育教學研究和科學研究。四是在學緣結構上，招聘的省內教師數量多于省外，國內教師數量多于國外，學緣結構的單一不利于學科與專業建設。

（二）缺少學科建設“領頭羊”

師資力量薄弱導致學科建設薄弱，雖然通過大量的人員招聘，解決了師資總量的問題，但是青年教師教學經驗不足，由于職稱、學歷等原因導致教科研水平不高，因此，加大“高精尖缺”人才引進力度勢在必行。

（三）“雙師型”教師隊伍建設亟待加強

在“雙師型”教師隊伍建設上，一是存在總量相對不足，缺乏具有實踐經驗的知名學術大師和國內外有影響的學科帶頭人，且在學科、專業之間分布不均衡；二是“雙師型”教師中，只持有相關職（執）業資格證書，但缺乏工程實踐經驗的現象還存在，這會造成指導學生的實踐環節不充分，不利于應用型人才的培養。

二、問題產生的原因

（一）建校時間較短

與大多公立本科院校相比，新建本科院校建校時間較短，盡管已經初步建立了人員招聘、人才引進、人才培養等相關體系，但仍然不夠健全，這就在無形中延長了提升學校師資水平的時間，導致師資隊伍建設不健全。

（二）激勵制度缺失

對于新建本科院校而言，由于其歷史發展原因，基礎發展較弱，學科建設不科學，科研平臺優勢不夠等情況，挖掘其他單位或院校骨干教師實力不足，引進具有博士學位等高層次人才吸引力不夠，因此，學校的師資隊伍相對年輕化。[2]另外，對于來校任教多年的骨干教師，其通過自身努力，提高了專業技術水平和學歷層次，受到了其他單位豐厚條件的吸引，造成了學校高層次人才的流失。

（三）制度不夠完善

在學校發展中，盡管已經在不斷完善校內分配制度、職稱評審制度、獎勵激勵制度等，但仍存在不盡如人意的地方，考勤制度嚴格、培訓制度不完善、激勵制度落實困難等均影響了學校教師的職業發展，最終產生了優秀人才引得進來、卻難留住的現象。

（四）教學任務繁重

自大學擴大招生力度以來，新建本科院校承擔著大量的教學任務，對于在此類院校工作的教師，更是很難將承擔的教學任務和個人發展相平衡，最終出現矛盾沖突、顧此失彼、有心無力。

（五）近親模式固化

新建本科院校多為依托公立院校發展而來，其發展的思維模式更是受到母體學校影響。辦學初期，師資力量等大多由母體學校提供，新建本科院校對外省人才毫無吸引力，選擇余地小，對本地區高校較熟悉，這就導致隨著學校的發展，招聘師資來源途徑單一，對母體學校培養的畢業生在心理層面更容易接受認可，本地區某一學科或專業與招聘院校的專業結構、培養目標接近，導致學緣結構失衡。

（六）“雙師型”教師儲備不夠

近年來，國家逐步明確了部分本科院校要向應用技術型學校轉型，并提出了建設“雙師型”教師隊伍的建設目標。而新建本科院校，無論是辦學理念還是培養目標都需要一個過渡期，既要滿足學校自身教學需要又要服務地方經濟，既要擴張師資數量又要提升師資整體質量。[3]同時，沒有制定針對性的政策引進具有實踐經驗的教師也是“雙師型”師資隊伍儲備不夠的原因之一。

三、提升師資隊伍建設水平的途徑

如何建設高水平的師資隊伍是新建本科院校轉型發展過程中需要解決的主要問題，也是促進學校內涵式發展的關鍵因素。建設結構合理、師德高尚、業務精湛的師資隊伍除了學校結合自身特色，從制度建設、引進培養方式等方面改進以外，政府的政策保障也是尤為重要的。

（一）政府層面

政府應制定相應的法律法規，為新建本科院校發展做指導，同時制定相應的激勵政策，在人力和物力等方面大力支持，為學校的成功轉型提供保障。政府應將凡事考慮在學校發展的前頭，以確保新建本科院校成功轉型。

（二）學校層面

（1）提高認識，加強領導，不斷建設與學校應用型人才培養相契合的教師隊伍，實現師資隊伍建設新發展。學校應成立教師隊伍的領導班子。根據學校的規劃和實踐，負責教師隊伍建設的規劃實施、評價、監督和檢查。教學單位成立了相應的師資隊伍，建設領導班子。根據本單位的實際情況，制定相應的師資隊伍建設規劃和年度建設培訓計劃，對教師的培訓、培訓、使用和考核負責。學校各級領導、機關各職能部門和各教學單位做好政策配套、渠道拓寬和平臺搭建工作，使全校形成上下齊抓共管措施到位的局面。

（2）加強制度建設，為師資隊伍建設提供政策保障。為了培養出適合學校發展，滿足學校轉型和教學需求的師資隊伍，制定完善的政策是前提。在人事分配制度、專業技術職務評審制度、培訓等制度的制定和完善上，務必適合學校發展，結合學校實際，不能只考慮教學效果和科研業績，教師的實踐經驗也是必要的考慮因素。總之，應用技術型大學應以“應用型”為主導，制定的制度應更貼近學校實際需要，以此調動教師的積極性，加快師資隊伍建設，推進學校轉型發展。

（3）突破引進模式，優化學緣結構。學校應開辟多途徑的引進渠道，突破以往的招聘方式，站在學校發展全局的角度上，站在學校科學建設、提升學術水平、提高人才培養質量、加強學術交流的角度上，吸引更多優質學緣，不斷豐富學術的多樣性，優化學校師資學緣結構。[4]同時，應充分考慮到實踐教學的實際需求，加大力度引進具有豐富實踐經驗的教師，豐富師資隊伍，為學校科學發展儲備師資力量。

（4）創新培養模式，加大培養力度。進一步制定完善管理制度與考核程序，遴選中青年骨干教師到國內外重點大學及科研機構進修訪學，鼓勵和支持青年教師報考定向研究生，不斷提高專任教師學歷層次和教學科研水平，改善專任教師學歷結構和學緣結構，優化教師隊伍。

加大高層次人才培養。進一步在省級重點學科、省級重點建設學科、校級重點學科中遴選學科帶頭人和學科骨干，加強學校本科教學團隊及科研創新團隊建設，提高教師整體水平。

加強教師業務培訓。為了加快師資隊伍建設，學校應制訂并開展青年教師職業發展的支持計劃，教師的實踐、創新能力的培養和骨干教師的國際培訓計劃，以適應不同發展階段的需要和教師自身職業發展的實際需要。

要注重培養教師的實踐創新能力。計劃組織和篩選工程應用專業教師進入工程前沿，參與實踐性學習，創造機會，通過長期培養為提高實踐能力提供條件，承載新知識、邊緣產業的新需求和新方向對教學工作的影響。

（5）建立健全“雙師型”教師的資格認定和評價體系。在教育部的指導下，學校應積極貫徹和落實普通本科院校轉型期“雙師型”教師的培養要求，積極調整教師隊伍結構，形成教師聘任制和人才考評制度。要充分考慮教師的實踐經驗，提高教師的“雙重資格”，保證教師的數量和質量。[5]

四、結語

通過以上對新建本科院校師資隊伍建設情況的分析，我們可以了解到，目前國內很多新建本科院校都存在以上師資隊伍建設問題，如不及時改善將直接影響到學校未來的發展。因此，學校應適應形勢要求，根據自身實際，不斷謀求突破，實現應用技術型大學的建設發展，為培養高級技術人才和地方經濟建設作出貢獻。

參考文獻：

[1]高嘉奇.當代我國高校師資建設研究[D].吉林大學，2013.

[2]劉軍.地方新建本科院校教師隊伍管理研究——以河套學院為例[D].內蒙古師范大學，2014.

[3]郭夢蝶.新建地方本科院校轉型發展中的師資隊伍建設問題研究——以河南省第一批轉型試點高校為例[D].河南大學，2015.

[4]張應強，蔣華林.關于地方本科高校轉型發展若干問題的思考[J].現代大學教育，2014（6）：1-8.

[5]李艷，薛海勤，陳江波.應用型本科院校“雙師型”教師隊伍建設的問題及對策研究[J].西部素質教育，2016（5）：24-25.

責任編輯：于蕾