基層行政工作的細節問題

張立忠 孫佩銘

摘要：在新時代習近平同志號召中共全黨開展“兩學一做”學習教育活動之際，重溫毛澤東、鄧小平和陳云等老一代無產階級革命家的原著，我們可以更深刻地了解老一代無產階級革命家對具體問題具體分析，善于總結經驗和改進工作方法，注重在工作中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面等具體工作方法。通過學習的體會，我們也簡要提出來 新時代做好高校基層工作的細節和辦法。

關鍵詞：基層行政工作細節 毛澤東 鄧小平 陳云

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）18-0211-02

中國共產黨從弱到強，從小到大，直至最后取得全中國解放事業的勝利，絕非偶然。讀過中共領袖的有關論著，覺得他們不僅具有人民情懷，戰略意識，而且在戰術和細節上也具備高超的領導藝術，值得基層工作人員學習。習近平同志號召全黨開展“兩學一做”學習教育活動，如何做合格的共產黨員，是一個時代命題，我黨領袖已為全黨同志作出了示范，學習他們的思想，能夠耳聰目明，更有利地促進工作。本文就以學習領袖人物的原著入手，試圖詮釋如何在細節上把握，高效做好基層行政工作。

一、毛澤東同志給我們的啟示

毛澤東主席為中國共產黨紅軍第四軍第九次代表大會寫的決議第一部分《關于糾正黨內的錯誤思想》一文被收錄在毛澤東選集第一卷，這篇文章就極其注重革命斗爭中的細節問題。毛澤東指出單純軍事觀點的具體表現，即把軍事與政治對立、以為紅軍任務只是打仗、不知軍事是政治的手段，不重視宣傳工作，勝驕敗餒，主力部隊瞧不起黨的地方武裝，機會主義、盲動主義（不顧主客觀條件，犯著革命的急性病，不愿艱苦地做細小嚴密的群眾工作，只想大干，充滿著幻想[1]）。之后，他分析了這種錯誤觀點根源，有四條：政治水平低、舊式軍隊思想毒害、不相信人民群眾的力量、黨的領導不夠。最后，他提出糾正錯誤的方法：提高政治水平，加強政治訓練，批評與自我批評，加深黨的紅軍工作，制定法規。從中我們可以看出，毛澤東領導方式的細致——提出問題，分析出現問題的原因，解決問題的方法！在文章最后一段，毛澤東同志關于“盲動主義殘余”的分析也頗精妙。他指出盲動主義五種表現：忽視主客觀條件，城市政策執行得不好，軍紀問題，某些部隊侵害群眾利益，有槍斃逃兵和肉刑陋習。原因是流氓無產者的思想和小資產階級思想的綜合[1]，糾正的方法有二：思想上肅清，制度和政策上糾正。毛澤東同志為什么能對客觀的因素把握得那么準？引用他自己的話：“當你對某個問題沒有解決辦法的時候，告誡自己要去調查其歷史和現狀，當完完全全調查明白了，你對那個問題就有了解決辦法了”。

二、鄧小平同志給我們的啟示

鄧小平同志是以毛澤東同志為核心的黨的第一代領導集體的一員，也是黨的第二代領導集體的核心，他具備卓越的辯證思維能力。他于1905年6月6日在中共重慶市第二次代表大會上的報告（即收錄在《鄧小平文選（第一卷）中的《克服目前西南黨內的不良傾向》一文）中，生動地以正反兩方面的例子告訴同志們哪些做法是對的，哪些做法是錯的，細致入微，引人思考。他強調黨員干部要具備兩方面的素質：首先努力工作，但最主要的還看努力的結果！他認為只努力工作仍遠遠不夠，如果工作忙亂，脫離群眾，違反黨的政策，就會傷害黨的聲譽！他不贊成這種“努力”，并對這種“努力”挖苦為“有個新名詞叫‘辛辛苦苦的官僚主義”[2]，在文章中他拿出川東的征糧工作舉例。他說川東有的具體任務完成得好，因為他們善于調動一切積極因素；有的具體任務完成得差，因為官僚主義導致執行政策有偏差。他以西南的統戰工作為例又分析了兩種不同做法的干部：一種人老是拿共產黨員的牌子和革命多少年的資格去壓別人，架子擺得很大，使自己陷于孤立和困難的地步；一種人雖然本事不大，但是能與黨外人士虛心合作，也得到人家尊重。[2]作為黨的基層組織的一員，鄧小平同志的警示是我們應該在具體工種中注意的，鄧小平同志表揚的正確的工作方法是我們應該學習和發揚的。

三、陳云同志給我們的啟示

陳云同志在《陳云文選》（第一卷）收錄的他的文章《這個巡視員的領導方式好不好？》一文中給我們勾勒了一個基層黨員干部有激情但工作方法不得當的典型。這個基層黨的巡視員很努力，“但是，他的領導方式十分呆板，不會具體活潑的領導”[3]，他雖能深入黨支部，但結果不令人滿意，原因何在？陳云同志在文章中建議黨的基層工作者應該在四個方面注意工作方法。一是開會之前要認真準備，先調查研究，了解基層的訴求，然后拿出自己的想法與人家交流；最后在會上把人家合理訴求說出來并讓大家討論解決辦法，這樣經過充分討論的結果是大家易于接受的。二是在黨支部會議上不能議題太多，“提出七八件工作，不分輕重和先后，這會使支部同志感覺頭痛，不知做哪件工作好”[3]，這就是毛澤東同志所說的——黨的干部要學會“彈鋼琴”，也就是做任何工作都要充分考慮主客觀條件，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。三是從群眾最喜歡的事做起。理論一經掌握群眾，也會變成物質力量[4]，但黨如何做好群眾工作，策略是很重要的。為人民服務的根本宗旨，是中共的理論核心，有生命力的理論與人民群眾的生活實踐恰恰緊密聯系，陳云同志這篇文章的論點雖已過去八十五年但仍不過時！“我們要善于找到提高群眾積極性的環節，抓住這個環節來推動支部工作，推動全盤工作”。[3]四是要有具體工作的方法，理論掌握群眾的過程，不是戰略問題，而是戰術甚至細微工作的問題，不能粗糙，要具體且細心，沒有具體且細心的工作，再好的政策在執行中也會“走樣”。

四、高校基層行政工作的細節

高等學校的責任越來越大，人才培養、科學研究、文化傳承、服務社會、國際化發展等等目標，需要高校各級干部和教師們作出艱苦努力。基層行政人員也是高校教師，但不是在講臺上講課的教師，這種身份要求我們更要注重細節。首先要把專業建設、學科建設放在第一位，這是高等學校立校之本，要在思想上樹立這個意識。其次要強調服務，服務師生，讓他們集中精力于主業，幫助他們解決后顧之憂，不要為一些行政上的繁枝細節浪費時間。再次，行政工作的繁雜性要求基層人員要有耐心，“做任何一項工作，我們不能淺嘗輒止，虎頭蛇尾，而要真抓實干，善作善成”。[5]最后，要學習毛澤東、鄧小平、陳云等老一輩無產階級革命家的工作方法，注重矛盾分析，把具體工作落實在細節之中。

參考文獻：

[1]毛澤東選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1991：85-96.

[2]鄧小平文選（第一卷）[M].北京：人民出版社，1994：151-160.

[3]陳云文選（第一卷）[M].北京：人民出版社，1995：20-24.

[4]克思恩格斯選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，2012：9.

[5]習近平.之江新語[M].杭州：浙江人民出版社，2007：88.

責任編輯：于蕾