改革背景下監理主導視角的BIM技術服務與監理升級淺析

文/楊文廣

自1988年我國啟動建設監理改革以來，監理在我國已經走過了30年。監理的出現推動了工程建設組織實施方式的社會化、專業化，為工程質量安全提供了重要保障，對我國經濟社會建設做出了重要貢獻。經過多年的發展，監理制度日益成熟，但也暴露出一些發展上面臨的問題。監理改革在近年來屢被提及，并結合代建、設計監理、總承包管理服務等領域進行了一系列卓有成效的改革。2015年，交通運輸部下發《交通運輸部關于深化公路建設管理體制改革的若干意見》，在江西、湖南、陜西三省進行了公路工程監理制的改革；2017年，住房和城鄉建設部發布了《關于促進工程監理行業轉型升級創新發展的意見》，對監理改革方向和內容再次進行了明確，意見明確提出對“創新監理服務方式，推動監理提高監理核心競爭力，推進建筑信息模型（BIM）在工程監理服務中的應用，不斷提高工程監理信息化水平”。

一、當前監理改革存在的問題

1. 監理改革只有轉型沒有升級

近年來的改革中，監理的定位從獨立第三方逐漸成為發包人的委托服務方，強調監理服務的專業性，推動監理業務在工程建設全生命周期的拓展，但是對監理的改革圍繞在代建+監理、業主自行監理、設計+監理一體化、全過程工程咨詢+監理等方面，以監理的轉型改革為主，并將監理轉型與“轉業”對等起來，忽視了監理作為施工項目管理服務的專業化升級。

2. 監理改革的理論基礎有待改變

監理改革的基本理論基礎是問題導向，所有的監理改革基本都是以監理當前存在的各類問題出發，從而制定的一系列改革舉措，這種問題導向的理論基礎有待改變。監理的本質是咨詢服務，包含管理與技術兩部分，目標是幫助業主實現建設項目目標，以目標為導向，監理改革的重點應該是提升管理與技術服務能力。在此前提下，監理的改革應回歸到與施工的關系，而不是糾纏在與業主的關系上。監理做好施工管理，提供更優質的施工技術服務，監理與業主的關系自然就能得到良好的改善。監理的改革方向不應該是“轉業或轉行”，甚至“存在或消滅”，而應該是“升級成為必需品”。

二、BIM技術服務是監理升級的關鍵路徑

“管理軟件”BIM已成為我國工程建設項目必不可少的要素之一，房地產企業、建筑公司都有相應的項目管理平臺，部分項目開發了專用的項目管理信息系統，對項目管理質量、進度、合約、計量支付、檔案等進行管理，項目管理軟件的普及對我國工程項目管理效率提升起到了重要作用。2016年住房和城鄉建設部印發了《2016—2020年建筑業信息化發展綱要》，綱要提出“全面提高建筑業信息化水平，著力增強BIM、大數據、云計算、物聯網等信息技術應用能力，建筑業數字化、網絡化、智能化取得突破性進展”，BIM已成為我國工程行業信息化的關鍵技術。在北京、上海、深圳等地，BIM技術在政府投資項目中的應用已成為強制政策；繼2017年國標《建筑信息模型應用統一標準》、2018年《建筑信息模型施工應用標準》陸續出臺以來，全國各行業、各地方也相繼制定了行業和地方BIM標準。

BIM的發展已成為工程行業的大趨勢，但是在當前BIM技術發展浪潮中，監理卻處于嚴重的被動局面。信息化方案往往由獨立的軟件公司或BIM咨詢企業提供，監理成為被動的采購和使用方。BIM技術咨詢的出現相當于在傳統本就分散的咨詢業務中，又新增了一項業務，而獨立于監理服務之外的BIM技術咨詢再次分散了業主精力，降低了集成管理的可能性，如下圖所示。

施工階段監理與BIM技術服務咨詢定位

《建筑信息模型施工應用標準》對BIM在施工監理中的應用從監理控制、管理內容、軟件要求等方面進行了規定，但基本限于監理對BIM技術的使用方面，與以監理為主導地位的BIM技術服務從而帶動監理升級相去甚遠。另外，專業服務的集成化是全過程咨詢的重要內容，面對原有造價、招投標等業務壁壘，在BIM技術咨詢服務的資格、資質、業績要求未明確形成業務壁壘的時期，監理應主動融合新技術，借BIM技術服務，推動監理升級。

三、主導視角下監理在BIM技術服務中的定位

在監理作為主導視角的BIM技術服務中，監理應成為服務的供應方、監管方和平臺方，而不僅僅是“采購方”、“使用方”。

1. 監理是BIM技術服務的供應方

BIM技術的應用日趨廣泛，形成了以國外軟件服務商為基礎平臺和建模工具，以國內軟件公司為應用平臺和應用工具為主的技術服務體系。傳統咨詢企業，尤其是監理企業，無論是在BIM基礎技術開發、標準制定、應用推廣方面都處于劣勢，并逐漸成為主流的BIM技術服務購買單位之一。但實際上，BIM技術服務作為當前改進、優化項目管理的主流技術，理應成為監理服務項目建設的工具和手段。在施工階段，BIM能有效的完成場地布置規劃、施工組織模擬、結構設計驗證、復雜施工技術交底、工程算量等基礎工作，這些都屬于傳統監理工作的職責范圍。監理應為發包人在施工階段BIM技術方案、BIM技術招標、BIM技術管理等提供全過程的智力咨詢。

2. 監理是BIM技術施工應用的監管方

監理在主導BIM技術服務的應用過程中，除為業主提供BIM技術服務采購和使用的決策支持外，還應對施工過程中承包人的BIM技術使用情況進行監督管理，對BIM技術的應用進行過程監督、結果評價，并不斷改進和升級BIM技術在施工階段的應用。

3. 監理是BIM技術服務的平臺方

在以發包人、承包人、工程師為原型的項目建設三角關系中，工程師發揮的是項目管理的專業性，運用最新的最有效的手段達成項目建設目標，提高投資建設效益，因此，在以監理為主導地位的BIM技術服務中，監理應是平臺方，是技術、管理的整合集成方，而不是被集成方。

四、以監理為主導地位的BIM技術施工應用

以監理為主導地位的BIM技術施工應用包含兩個方面，一是提供基于監理主導視角的BIM技術服務，二是監理自身對BIM技術的使用。其中，提供基于監理主導視角的BIM技術服務可以從三個維度進行分解：監理的BIM技術服務是BIM事項在發起、審核、審批三大流程節點的審核節點；是BIM數據采集、分析、應用三大階段的分析階段；是BIM技術實施、管理、監督、決策四大職能中的監督與管理功能；是對BIM技術施工應用的總體策劃、實施管控、改進和評價。具體見右表：

五、展望與結論

在監理改革的重要時期，監理企業及個人應抓住政策機遇，充分利用以BIM為主的新一代信息技術來不斷提升項目管理能力，提升作為業主“智腦”的服務價值，從“傳統監理”走向“信息監理”、“數據監理”。監理企業及個人應作為BIM技術服務的供應方、監管方和平臺方，擺脫當前監理作為BIM技術服務的“購買者”、“使用者”角色，成為BIM技術服務中的主導者，真正實現監理的升級發展，而不是更為艱難的“轉業”發展。

1. 建立BIM技術施工應用服務的總體策劃能力

應培養專業的BIM技術服務團隊，在監理投標中突出BIM技術服務能力，獲得監理項目的競爭優勢；監理工程師應同時是優秀的BIM工程師，能對業主采用和實施BIM技術提供有效、有力的決策支持。

2. 建立BIM技術施工應用服務的全面監管能力

應注意提高對BIM技術應用的過程管理和評價管理，以輔助業主建立完善、有效的BIM管理體系為目標；應注重加強一線監理人員對于BIM技術的掌握，讓監理人員從懂圖紙向懂模型、了解項目信息到熟悉信息化數據轉變。

3. 建立BIM技術施工應用服務的全面支撐能力

基于BIM技術，可以實現傳統項目管理模式下很多無法實現的管理模式，例如模型動態交底技術，能非常直觀的向一線作業人員進行分項工程交底。以BIM技術為基礎，還可以開展工程大數據管理，實現項目管理的數字化，提供更豐富的項目管控決策信息，這需要監理企業發揮專業能力去不斷的挖掘。