淺析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

李素華

摘 要：農(nóng)產(chǎn)品在中國(guó)人的飲食結(jié)構(gòu)中占據(jù)著主導(dǎo)地位，關(guān)系到人民的健康和生命安全。所以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全異常重要，隨著生活水平的不斷提高，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求量不斷增加，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也提出了更高的要求。本文通過(guò)對(duì)南召縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀、問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；問(wèn)題；建議

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

近年來(lái)，南召縣切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。1.是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，完善機(jī)構(gòu)、人員和辦公場(chǎng)所，層層簽訂責(zé)任書(shū)，健全考核體系，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系進(jìn)一步建立。2.是積極推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。我縣深入實(shí)施以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化監(jiān)控和市場(chǎng)化準(zhǔn)入制度為主要內(nèi)容的食品放心工程，農(nóng)業(yè)部門引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，引進(jìn)培育名優(yōu)品種，農(nóng)技部門制定了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，推廣應(yīng)用綠色無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，農(nóng)民也從綠色產(chǎn)業(yè)中嘗到了甜頭。已認(rèn)定的10萬(wàn)畝辛夷、20萬(wàn)畝柞蠶、8萬(wàn)畝山茱萸等有機(jī)食品基地和12萬(wàn)畝無(wú)公害花生基地、2萬(wàn)畝無(wú)公害大蔥基地嚴(yán)格按照制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，組織群眾進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)操作。3.是打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。加快種植基地標(biāo)準(zhǔn)化、畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化建設(shè)，重點(diǎn)打造以辛夷、玉蘭、柞蠶、花生、杜仲、香菇、大桃、晚秋黃梨、山茱萸、連翹等10個(gè)優(yōu)質(zhì)品牌。目前，全縣已認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地16個(gè)、綠色食品6個(gè)、有機(jī)食品15個(gè)。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問(wèn)題

1.我縣農(nóng)戶數(shù)量龐大，組織化程度不高，組織化、專業(yè)化和市場(chǎng)化的保障水平低，缺乏專業(yè)的人才去推廣和執(zhí)行，使得安全問(wèn)題仍然存在。

2.我縣檢測(cè)體系還不夠健全，一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)不夠完善，使得縣城一些早市或者偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品缺少質(zhì)量跟蹤監(jiān)控和檢測(cè)。

3.目前，我縣整體風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警建設(shè)更新還略顯緩慢，檢測(cè)結(jié)果的預(yù)警發(fā)布不及時(shí)，需要積極推進(jìn)。

4.我縣“三品一標(biāo)”建設(shè)方面，存在著認(rèn)證規(guī)模偏小、發(fā)展不平衡、換證率低等問(wèn)題，雖然保持了總量規(guī)模的穩(wěn)定發(fā)展和質(zhì)量安全的穩(wěn)步提升，但與農(nóng)業(yè)部的要求還有較大差距。

5.我縣社會(huì)監(jiān)督力度還需加強(qiáng)，部分生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識(shí)還比較薄弱。生產(chǎn)者在生產(chǎn)過(guò)程中缺少自我約束觀念和保證食品安全意識(shí)，只追求高產(chǎn)，忽視了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性。

三、建議

1.推進(jìn)土地承包政策和流轉(zhuǎn)政策，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)的出路和可持續(xù)發(fā)展在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、精細(xì)化管理，也就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化、現(xiàn)代化。努力完善農(nóng)村土地承包政策，完善土地流轉(zhuǎn)制度，健全縣、鄉(xiāng)兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，健全土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)，為土地流入方、流出方提供服務(wù)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)有序，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向組織化問(wèn)題，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展。從而更好保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.健全質(zhì)量檢測(cè)體系，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控的能力。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)體系的建設(shè)，建立責(zé)權(quán)明確、配合協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系。多進(jìn)行監(jiān)測(cè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保持人才的穩(wěn)定性，盡量減少檢測(cè)監(jiān)管人員的變動(dòng)和流失。人員培訓(xùn)要依據(jù)省印發(fā)的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指南》，以便統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)。提升檢測(cè)能力和業(yè)務(wù)水平，堅(jiān)決做到檢測(cè)數(shù)據(jù)的保密性。改善工作條件，完善工作手段，增加監(jiān)管人員數(shù)量，保證監(jiān)管經(jīng)費(fèi)到位，使農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作順利開(kāi)展。

3.修訂完善地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣體系。南召縣是河南省25個(gè)深山縣之一，境內(nèi)空氣清新、環(huán)境優(yōu)美，適宜大面積發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)公害農(nóng)業(yè)。圍繞糧食高產(chǎn)，辛夷、杜仲種植加工，柞蠶育種養(yǎng)殖等各個(gè)環(huán)節(jié)，修訂完善地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣體系，推廣“公司+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)化”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，形成上下聯(lián)動(dòng)、示范、引導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣體系，要建立健全農(nóng)業(yè)檢測(cè)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn) 引導(dǎo)和鼓勵(lì)科研單位、企業(yè)和社會(huì)各界參與標(biāo)準(zhǔn)的研究，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。

4.加強(qiáng)“三品一標(biāo)”工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。南召縣把“三品一標(biāo)”作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行“三品一標(biāo)”生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把“三品一標(biāo)”龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織作為載體，大力推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。依據(jù)國(guó)家頒布的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)本縣生產(chǎn)實(shí)際，制定了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，把“三品一標(biāo)”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)落實(shí)到生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程。統(tǒng)一農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的模式。在標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)內(nèi)做到品種、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、施肥、病蟲(chóng)害防治、收獲、加工、包裝、農(nóng)業(yè)服務(wù)模式、安全控制本、警示牌等統(tǒng)一，提高標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量。

5.加強(qiáng)宣傳教育，提升質(zhì)量安全意識(shí)。要經(jīng)常利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒行宣傳，利用食品安全宣傳周等平臺(tái)，發(fā)放宣傳冊(cè)，宣傳頁(yè)等，加強(qiáng)對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)的宣傳，使廣大消費(fèi)者、生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有更深層認(rèn)識(shí)。經(jīng)常報(bào)道農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治和執(zhí)法行動(dòng)的新聞，曝光典型案件，形良好的監(jiān)管氛圍；在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)資企業(yè)，經(jīng)常開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳、教育和培訓(xùn)，深一層落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。

總之，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系著每個(gè)人的飲食起居，關(guān)系著國(guó)家的長(zhǎng)治久安，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作任重而道遠(yuǎn)！

參考文獻(xiàn)：

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