加強基層農業技術推廣 推動鄉村振興戰略實施

吳啟文 劉保利 李振洪

摘要：實施鄉村振興戰略是順應億萬農民對美好生活的新期待，是新時代“三農”工作的新旗幟和總抓手，具有劃時代的里程碑意義。而加強基層農業技術推廣是實現農業現代化的橋梁和紐帶，是加快社會主義新農村建設、促進農村生產力發展、扎實推進鄉村振興戰略最有效的措施。因此，在新的歷史背景下，如何有效加強基層農業技術推廣是一個重要的問題。本文結合實際情況，闡述基層農業技術推廣中存在的問題及其解決對策。

關鍵詞：基層農業技術推廣；問題；對策

中圖分類號：F323.3 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.22.005

基層農業技術推廣部門承擔著制定當地種植業發展的規劃，以及相關農業政策的開展與宣傳工作，其中包括相關的法律法規，都是基層農業技術推廣部門需要承擔的工作。同時基層農業技術推廣部門還要組織和開展一系列與農業技術相關的培訓，承擔著農業新技術、新品種的推廣以及防治種植業病蟲害大面積發生，提高單位面積產量，增加農民收入，推動鄉村振興，促進社會和諧發展。客觀來講，通過多年的發展與努力，基層農業技術推廣工作確實取得了一定的成績，推廣了很多新品種以及新技術，讓農民受益，促進了農業的發展，但也要客觀的認識到當前農業技術推廣工作確實也存在一些亟待解決的問題，依然存在一些缺陷，為了適應當前農業發展的需求與形勢，必須深入探索和分析，以確保農業技術推廣工作能夠得到優化與創新。

1當前基層農業技術推廣工作存在的主要問題

1.1農業技術推廣體系不夠完善

基層農業技術推廣體系是保證農業技術推廣工作順利進行，有效落實的基礎，但目前部分地區的農業技術推廣體系還不夠完善與健全，甚至存在一些問題，制約了農業技術推廣工作的健康發展。例如部分地區實行“雙重管理”體制，這種“管事”與“管人”相分離的制度不利于工作效率的提高；另外很多地方仍然存在“在編不在崗的現象”，削弱了農技推廣力量。另一方面，推廣經費投入的不足，也造成了基層農技推廣機構很多設備和儀器的老化，甚至不能工作，嚴重影響農業技術推廣效率，所以說資金限制已經嚴重制約著基層農業的健康發展。

1.2基層農業技術推廣團隊的綜合素質有待提高

人才是保證農業技術推廣效率和質量的關鍵，是工作在農業技術推廣工作一線的重要力量，其綜合素質的高低直接影響著農業技術推廣質量的高低，甚至會影響到當地農民的經濟收入。目前，我國從事農技推廣的基層農業技術推廣人員，大多素質較低，學歷層次不高，人員結構不合理，知識結構更新緩慢，專業人員知識老化，不能通過有效的培訓及時“充電”，很難用現代的知識和理念去指導農民生產。

2加強基層農業技術推廣的對策分析

2.1健全和完善農業技術推廣體系

推廣體系的不健全必然會導致其相應推廣工作難以得到較好落實。“雙重管理”體制使得農業技術推廣人員不能集中精力進行農業技術推廣和服務，所以針對這一現實情況，不同地區應結合自身的實際情況，把基層農業技術推廣站的人、財、物由市、縣級農業主管部門統一管理，主要承擔公益性服務職能。進一步提高農業技術推廣水平，重視服務的重要性；同時鄉（鎮）政府還要負責協調、監督等行政管理職能，并提供必要的工作和生活條件，配合市、縣級農業主管部門做好相關工作。

2.2 加大農技推廣經費投入力度

充足的資金是農業技術推廣工作順利完成的保障。首先，加大資金投入力度，完善基層農業技術推廣站的基礎設施建設；完成對辦公設施、監測儀器、試驗設備、交通工具等方面的完善；改善農技推廣機構的工作和技術條件，提高農技推廣機構服務現代農業的能力。其次，建立專項資金，激發基層農業技術推廣者的創新能力；提供項目經費和日常下鄉推廣經費，對基層農業技術推廣人員進行技術培訓；在創立科技示范基地上面下功夫，激活基層農業技術推廣人員的技術創新能力與創新活力。最后，加大信息技術資金投入，加強基層農業技術推廣信息網絡化建設。建設農產品技術信息系統，農業技術數據處理與模擬系統及計算機營銷網絡，利用信息化媒介，加強農業技術的推廣力度，構建多渠道推廣體系。

2.3提高基層農業技術推廣團隊的綜合實力

農業技術推廣團隊整體業務水平和素質是其綜合實力的象征，只有農業技術推廣人員具備較高的素質和過硬的專業知識水平才能更好地在農業技術推廣工作中發揮應有的作用。一是要保證農技人員的知識和技能得到及時的更新，以適應形勢變化的需要；二是要加大科技培訓和現場觀摩力度，讓每個農業技術推廣人員都有學習的機會，這樣農業技術推廣人員才能指導農民快速掌握最先進的科學技術和科技成果，才能實現農業技術最新成果的有效推廣與普及；三是出臺激勵政策鼓勵并引導涉農專業大學畢業生到基層從事農業技術推廣服務，參與農業技術推廣工作，打造農業試驗示范基地，為基層農技推廣隊伍注入新的動力。

3結語

基層農業技術推廣站在農業生產實踐中扮演的角色越來越重要，要打破基層農業技術推廣的“最后一公里”，必須要健全農業技術推廣體系，加大農技推廣經費投入力度，提高基層農業技術推廣人員的綜合素質。基層農業技術推廣站才能有效地促進農業科技成果轉化，提高農業生產效益，增加農民收入，實現鄉村振興，構筑和諧社會。

參考文獻

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作者簡介：吳啟文，本科學歷，農藝師，研究方向：農業技術推廣。