加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施

吳啟文 劉保利 李振洪

摘要：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是順應億萬農(nóng)民對美好生活的新期待，是新時代“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手，具有劃時代的里程碑意義。而加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的橋梁和紐帶，是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展、扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最有效的措施。因此，在新的歷史背景下，如何有效加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一個重要的問題。本文結(jié)合實際情況，闡述基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題及其解決對策。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；問題；對策

中圖分類號：F323.3 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.22.005

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門承擔著制定當?shù)胤N植業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，以及相關(guān)農(nóng)業(yè)政策的開展與宣傳工作，其中包括相關(guān)的法律法規(guī)，都是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門需要承擔的工作。同時基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門還要組織和開展一系列與農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)的培訓，承擔著農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的推廣以及防治種植業(yè)病蟲害大面積發(fā)生，提高單位面積產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入，推動鄉(xiāng)村振興，促進社會和諧發(fā)展。客觀來講，通過多年的發(fā)展與努力，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作確實取得了一定的成績，推廣了很多新品種以及新技術(shù)，讓農(nóng)民受益，促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但也要客觀的認識到當前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作確實也存在一些亟待解決的問題，依然存在一些缺陷，為了適應當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求與形勢，必須深入探索和分析，以確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作能夠得到優(yōu)化與創(chuàng)新。

1當前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的主要問題

1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不夠完善

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作順利進行，有效落實的基礎(chǔ)，但目前部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系還不夠完善與健全，甚至存在一些問題，制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的健康發(fā)展。例如部分地區(qū)實行“雙重管理”體制，這種“管事”與“管人”相分離的制度不利于工作效率的提高；另外很多地方仍然存在“在編不在崗的現(xiàn)象”，削弱了農(nóng)技推廣力量。另一方面，推廣經(jīng)費投入的不足，也造成了基層農(nóng)技推廣機構(gòu)很多設(shè)備和儀器的老化，甚至不能工作，嚴重影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率，所以說資金限制已經(jīng)嚴重制約著基層農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

1.2基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣團隊的綜合素質(zhì)有待提高

人才是保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率和質(zhì)量的關(guān)鍵，是工作在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作一線的重要力量，其綜合素質(zhì)的高低直接影響著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣質(zhì)量的高低，甚至會影響到當?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟收入。目前，我國從事農(nóng)技推廣的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，大多素質(zhì)較低，學歷層次不高，人員結(jié)構(gòu)不合理，知識結(jié)構(gòu)更新緩慢，專業(yè)人員知識老化，不能通過有效的培訓及時“充電”，很難用現(xiàn)代的知識和理念去指導農(nóng)民生產(chǎn)。

2加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對策分析

2.1健全和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

推廣體系的不健全必然會導致其相應推廣工作難以得到較好落實。“雙重管理”體制使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員不能集中精力進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務，所以針對這一現(xiàn)實情況，不同地區(qū)應結(jié)合自身的實際情況，把基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的人、財、物由市、縣級農(nóng)業(yè)主管部門統(tǒng)一管理，主要承擔公益性服務職能。進一步提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣水平，重視服務的重要性；同時鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府還要負責協(xié)調(diào)、監(jiān)督等行政管理職能，并提供必要的工作和生活條件，配合市、縣級農(nóng)業(yè)主管部門做好相關(guān)工作。

2.2 加大農(nóng)技推廣經(jīng)費投入力度

充足的資金是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作順利完成的保障。首先，加大資金投入力度，完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完成對辦公設(shè)施、監(jiān)測儀器、試驗設(shè)備、交通工具等方面的完善；改善農(nóng)技推廣機構(gòu)的工作和技術(shù)條件，提高農(nóng)技推廣機構(gòu)服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力。其次，建立專項資金，激發(fā)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣者的創(chuàng)新能力；提供項目經(jīng)費和日常下鄉(xiāng)推廣經(jīng)費，對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進行技術(shù)培訓；在創(chuàng)立科技示范基地上面下功夫，激活基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的技術(shù)創(chuàng)新能力與創(chuàng)新活力。最后，加大信息技術(shù)資金投入，加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息網(wǎng)絡化建設(shè)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)信息系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)數(shù)據(jù)處理與模擬系統(tǒng)及計算機營銷網(wǎng)絡，利用信息化媒介，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度，構(gòu)建多渠道推廣體系。

2.3提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣團隊的綜合實力

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣團隊整體業(yè)務水平和素質(zhì)是其綜合實力的象征，只有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員具備較高的素質(zhì)和過硬的專業(yè)知識水平才能更好地在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中發(fā)揮應有的作用。一是要保證農(nóng)技人員的知識和技能得到及時的更新，以適應形勢變化的需要；二是要加大科技培訓和現(xiàn)場觀摩力度，讓每個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員都有學習的機會，這樣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員才能指導農(nóng)民快速掌握最先進的科學技術(shù)和科技成果，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)最新成果的有效推廣與普及；三是出臺激勵政策鼓勵并引導涉農(nóng)專業(yè)大學畢業(yè)生到基層從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務，參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，打造農(nóng)業(yè)試驗示范基地，為基層農(nóng)技推廣隊伍注入新的動力。

3結(jié)語

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中扮演的角色越來越重要，要打破基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的“最后一公里”，必須要健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加大農(nóng)技推廣經(jīng)費投入力度，提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站才能有效地促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，構(gòu)筑和諧社會。

參考文獻

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作者簡介：吳啟文，本科學歷，農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。