指尖上的微警局

紅星

“微警局”具有報警、有獎舉報、控告投訴、警務資訊、互聯網+警務、一線民警掌中寶等6大功能，實現了網上與網下、群眾與民警、勤務與指揮的互動。

提起“朝陽群眾”，許多人并不陌生。“朝陽群眾”疾惡如仇，耳聰目明，無論是引起社會輿論關注的明星涉毒案件，還是小到路邊猜瓜子詐騙的治安警情，因被“朝陽群眾”舉報而被警方打擊懲治的案件已不勝枚舉。甚至有網友戲稱“朝陽群眾”成為繼中情局、克格勃等世界情報機構之后的又一“神秘組織”。

同北京“朝陽群眾”一樣，河南的“長垣微警局”最近也非常走紅，受到網友熱捧。平安長垣微信公眾號常態化雄霸河南官微榜首，蟬聯全國區縣公安微信月榜冠軍，“長垣微警局”入選河南公安執法規范化典型經驗、全國政法智慧建設創新案例。

微信跑腿效率高

在信息時代，如何讓數據多跑路，讓群眾少跑腿，讓公安工作和人民群眾緊密結合？受微信公眾號的啟發，2017年初，河南省長垣縣公安局依托“互聯網+”，在對各警種各部門以及110聯動單位業務進行梳理整合的基礎上，自主研發了以微信平臺為基礎的智能化便民“微警局”——“平安長垣”，通過掃描二維碼關注“平安長垣”微信公眾號后，即可進入微信報警、有獎舉報、服務大廳三個條目。“‘微警局具有報警、有獎舉報、控告投訴、警務資訊、互聯網+警務、一線民警掌中寶等6大功能，實現了網上與網下、群眾與民警、勤務與指揮的互動。”長垣縣公安局局長封民向記者介紹，“微警局”開通了涉及治安、出入境、交管、消防等258項網上辦事服務。

——出入境證照辦理。

通過微信可以提前預約和申辦，辦理時間由原來的45分鐘到現在的3分鐘，出證時間由原來的20日縮減至4日，讓更多的群眾分享改革的紅利。2017年以來辦理出入境證照3800本，長垣縣公安局辦理出入境證件工作量居全省縣級公安機關之首，尤其是長垣縣公安局赴港澳臺二次簽注、外國人簽證及居留許可業務數據遲分揀率均為0，是全省唯一雙零差錯單位。2018年9月11日，公安部出入境就跑一次督導組來調研，對“長垣微警局”給予了充分肯定。日前，作為河南唯一縣級公安代表，申報公安部“平安中國之珠”國際執法交流合作窗口單位。

——微警局“網上信訪”。

向群眾公布投訴信箱、投訴手機號以及微信號，特別是視頻信訪功能，使群眾足不出戶即可反映訴求，實現了信訪部門全時空接訪，第一時間指派責任領導、責任單位實現下訪，不僅極大減少了群眾信訪成本，更大大提高了信訪案件的及時化解率。控申科被省公安廳授予信訪窗口示范單位，長垣縣被評為全省信訪穩定先進單位。

——微督察。

充分依托微信視頻功能，在全國率先開啟“微督察”模式。一方面開展民警在崗在位、警容風紀、履行職責等事項檢查工作，另一方面也為群眾舉報投訴開啟了綠色通道，大大節約了時間、人力成本，實現讓數據多跑路、向科技要警力的優勢，有效解決了網上留察覆蓋有死角、現場督察警力有限等問題，實現了“微距離”面對面溝通服務及時化解警民矛盾、延伸內部監督管理觸角，體現人性化服務。目前，長垣縣公安局單兵督察能力成幾何倍數提升，比如某重大安保期間，4名督察人員采取傳統方式，行程80余公里、耗費2小時僅現場督察了11個點位；采用微督察，2名督察人員足不出戶，僅半小時就督察了23個點位。2017年12月25日“微督察”啟用以來，已督察2700余人次，有力提升了督察效果。

作為長垣縣最具影響力的官方微信公眾號，“平安長垣”每天24時通過文字、圖片、微視頻等方式向社會公開當日的警務信息，平均點擊量均達5萬+。截至目前，“平安長垣”已發布各類信息500余條，接到群眾建議700余條。群眾也可通過“微信信訪”“微信督察”，足不出戶反映自己的訴求。目前，長垣縣公安局已通過微信接訪34起，暢通了群眾依法維權的渠道。

全新“掌上110”

“真沒想到長垣警方行動這么快，短短幾天時間就把我從傳銷窩點解救出來了，‘微警局真是太強大了！”在湖南長沙，長垣人崔某被警方解救后感慨不已。

5月18日，崔某被傳銷組織控制在長沙市某小區出租屋內，只允許發手機短信向家人索要錢財。崔某趁人不備登錄“平安長垣”一鍵報警。接到報警后，長垣警方迅速確定了崔某的具體位置，由刑警大隊民警趕赴長沙進行解救。5月23日22時許，在長沙警方大力協助下，長垣民警在長沙市某小區出租屋內將包括崔某在內的7人解救，同時將該傳銷窩點成功端掉。

為了最大限度滿足群眾的報警需求，2017年1月1日，開通河南第一家、全國領先的微信報警和一鍵報警，群眾只需簡單填寫內容，上傳照片或視頻即可微信報警或者一鍵報警，彌補了傳統報警模式只能撥打電話的短板。2018年9月7日開通了河南第一家、全國第二家視頻報警，實現了直播互動式報警，警察可直接與潛在的匪徒對話，直接鎖定犯罪嫌疑人、快速確定位置、及時部署警力制止犯罪，強大的震懾力，能讓其打消作案意圖，真正為群眾加裝護身神器。截至目前，“微警局”共處理群眾報警求助3800余次。

2017年12月16日、2018年4月14日，先后有兩位外地無名老人突發疾病客死他鄉，警方使用傳統方法查找尸源多日未果，“長垣微警局”分別于2017年12月19日、2018年4月23日發布《尋找尸源》公告，老人親屬均于當日看到公告并予以確認。2018年6月10日零時，“長垣微警局”發布《緊急認領》公告，對一起交通事故中的無名去世人員相關信息進行發布，查找尸源。短時間內，即有5萬多網友閱讀轉發。當日7時許，長垣警方接到群眾來電稱：《緊急認領》中死者體貌特征、衣著等與其親屬相似。經進一步辨認，死者確系其親屬。

“微警局”運行以來，遠隔千里的受害群眾也可以通過微信向公安機關報警，長垣警方將收到的信息第一時間向當地警方反映，先后15次“千里之外或跨國跨境顯身手：2017年2月26日，成功解救在廣東東莞被非法拘禁的當地群眾；2017年5月23日，成功解救在湖南長沙被傳銷組織控制的丁欒群眾；2017年10月28日，成功救助在阿爾及利亞因工程糾紛被困的長垣群眾；2017年12月14日，成功解救在江西宜春被傳銷組織控制的江蘇群眾。

“長垣群眾”有活力

今年2月，長垣縣發生一起蒙面持刀搶劫案，3名嫌疑人作案后銷聲匿跡。警方將案件相關情況通過“微警局”發布后很快收到群眾的舉報線索。根據線索，民警快速出擊，案發兩天后將3名犯罪嫌疑人抓獲。

警情發生后，群眾可通過“微警局”中的“有獎舉報”“控告投訴”等板塊，將違法事實圖片、視頻或其他相關線索上傳舉報。長垣警方嚴格保密，并根據線索發揮作用的大小，及時通過多種方式向舉報人發放200元至30萬元不等的獎金，極大地調動了群眾參與平安建設的積極性。

2018年9月4日15時，河南省公安廳發布掃黑除惡通緝令，對12名涉黑惡案件在逃人員進行公開通緝。“平安長垣微警局”第一時間轉發省公安廳通緝令，短時間內網民紛紛閱讀轉發，當日該篇文章閱讀量即突破8萬+。迫于強大壓力，9月5日14時許，通緝令中第9號在逃人員葛某到長垣縣公安局投案自首。葛某是通緝令發布后，河南省第1名到案的在逃人員。

2018年7月21日零時，“長垣微警局”發布《懸賞通告》，對近日某盜竊車內財物案件線索有獎征集。短時間內，文章點擊閱讀量5萬+。發出僅7分鐘，即有熱心群眾向警方提供重要線索。民警根據線索迅速出擊，一舉將犯罪嫌疑人程某立抓獲。2018年9月6日，“長垣微警局”發布《懸賞通告》，對涉嫌入室盜竊的犯罪嫌疑人王某進行懸賞。當日9時40分，王某在村干部的陪同下到長垣縣公安局投案自首。王某稱，其聽聞自己被“平安長垣微警局”懸賞通緝心中害怕，迫于巨大壓力，感覺自己走投無路、無處遁藏，便主動投案，供述了其自2015年以來先后5次入室盜竊的犯罪事實。

“微警局”培養了大量的“長垣群眾”，今年以來，“微警局”共發布懸賞25期101人，截至目前共抓獲61人，其中通過違法舉報線索抓獲10人，迫于壓力投案20人，帶破各類刑事案件186起，追贓挽損312萬元。

傳播公安正能量

“長垣微警局”把塑造公安形象、樹立公安公信、捍衛主流價值、弘揚社會正氣作為公安軟實力建設的核心目標，聚焦打贏網上網下兩個戰場，整合全局38個微信公眾號，并協調本地政法微信公眾號以及長垣視點、HM95.7等具有影響力的微信公眾號，著力構建全網覆蓋全時響應的政法網絡新媒體矩陣，動員各方力量做大做強做響政法網絡新媒體，切實加強政法領域意識形態工作。大力加強新時代公安新聞宣傳力、群眾動員力、輿論引導力、輿情處置力建設。今日頭條、搜狐騰訊、新浪、網易等常態化大量轉發“平安長垣”文章。2017年以來，騰訊新聞轉載“平安長垣”各類資訊111條，網易轉載105條，搜狐轉載24條，新浪轉載51條。實現了互贏共贏，構建了新型警媒關系。

“微警局”還以公安隊伍的時代楷模、時代正氣、時代風采等內容為題材，創作長垣版《中國人民警察警歌》《一鍵擒匪》《開車勿做低頭族》等20余部主題鮮明的三微作品，讓公安正能量充盈輿論場。其中以民警真實事跡改編的微電影5天30秒》獲河南省公安“三微”大賽一等獎；《防騙攻略》第二季點擊量達700余萬；禁毒宣傳片《愛之重生》獲河南省禁毒微視頻一等獎，《驚現喪尸藥》獲二等獎，動漫版《微警局》榮獲第三屆全國公安“三微”大賽三等獎。民警原創MV《我們不一樣》點擊量達100余萬，全國知名警察自媒體“阿SIR”積極轉發，網友紛紛點贊。此外，“微警局”設有“每日學法”專欄，選取發生在群眾身邊的案（事）件，每天編發一篇文章，以案說法、以案析理開展普法教育，真正把普法做在平時、普到基層。

“踐行‘楓橋經驗，最重要的是一切為了群眾，一切依靠群眾，堅持智慧公安和數據警務建設方向，用科技搭建便民利民、群防群治、立體防控的平臺，進一步提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”長垣縣公安局局長封民這樣認為。

目前，“長垣微警局”關注用戶已70萬+，近全縣人口的三分之二。“微警局”運行以來，共發布文章531條，平均點擊閱讀量5萬+，累積點擊閱讀量227196萬人次，“平安長垣”在長垣及周邊區域已家喻戶曉，受到了河南省委全面深化改革領導小組、中國人民公安大學、中央黨校高端智庫的高度評價。

2017年下半年，長垣公眾安全感和執法滿意度直管縣雙第一，安全感更是位居全省158個縣第七名；2018年上半年，長垣公眾安全感全市第一，安全感、滿意度在全省均名列前茅。長垣公安榮獲全國優秀車管所、全國禁毒先進工作單位、全國公安信訪窗口示范單位、全國基層公安文化工作示范點，涌現出兩名全國優秀人民警察、一名全國百佳刑警等優秀民警代表。