“兩學一做”學習教育常態化制度化淺議

查曉宏

摘 要： 為了進一步貫徹落實黨的十九大要求，使“兩學一做”學習教育常態化制度化取得實實在在的效果，筆者對銅陵“兩學一做”學習教育的具體做法進行梳理，并結合個人工作實際，就如何實現“兩學一做”學習教育常態化制度化的途徑提出思考。

關鍵詞： “兩學一做”學習教育 常態化 制度化

“兩學一做”學習教育常態化制度化，對于貫徹落實黨的十九大要求，進一步用習近平新時代中國特色社會主義思想指導全黨，牢固樹立“四個意識”，永葆共產黨人的政治本色，不斷加強新時代黨的建設，具有重大而深遠的意義。為了進一步貫徹落實中央精神和相關要求，使“兩學一做”學習教育常態化制度化取得更大的實效，筆者結合銅陵具體做法和個人工作實際，就如何實現“兩學一做”學習教育常態化制度化路徑進行分析和探討。

一、堅持問題導向

認真查找在“兩學一做”學習教育中存在的突出現象和普遍問題，敢于自我剖析，真正把存在的問題找對，不斷增強問題導向意識。

（一）認真查擺對照

要認真查找組織生活開展的正不正常、是否規范，黨員教育管理監督能否做到位，教育服務群眾是否做到讓群眾滿意，同時直面基層黨組織存在的政治意識淡漠、組織凝聚力不強、學習教育針對性不足等突出問題。基層黨組織要引導黨員、干部開展談心談話活動，結合自身情況敢于直面問題，認真對照黨章黨規對黨員干部的具體要求，把自己擺進去，自覺進行個人政治體檢。

（二）摸清思想狀況

通過個別談心、重點談話、電話聯系等方式，全面了解廣大黨員的思想動態。嚴格執行談心談話制度，上下級黨組織書記之間、書記與普通黨員之間，每年的談心談話的次數、內容和要求都嚴格遵守相關制度規定執行；基層黨組織負責人每年都必須和普通黨員談心談話，及時了解他們思想的實際情況，針對存在的問題多提醒、多關心、多幫助，讓普通黨員充分感受到黨組織的溫暖。

（三）及時修補短板

要針對存在問題制定整改清單，對存在問題進行有效梳理，確定整改對象、整改問題、具體措施、整改責任人和完成時限，確保達到整改效果；要對確實存在的突出問題，一定要開展專項整改活動，力爭做到讓群眾滿意，還要把整改的具體情況及時向群眾反饋；要開展基層黨組織黨建工作的規范化管理，并建立落實突出問題常態整治機制，鞏固拓展基層黨組織黨建工作整改成果，進一步提高基層黨建工作水平。

二、精心安排學習

基層黨組織必須要求黨員干部認真學習黨的基本理論及路線方針政策，深入學習黨的十九大，學習模范人物的先進事跡，開展好警示教育活動。

（一）明確學習任務

基層黨組織必須嚴格執行中央和上級黨委就“兩學一做”學習教育學習教育常態化制度化提出的具體要求，把黨章、黨的系統理論及習近平新時代中國特色社會主義思想作為學習主要內容，及時跟進學習新一屆黨中央領導集體發表的最新講話精神；必須把學習習近平新時代中國特色社會主義思想與學習黨的基本理論結合起來，與學習我們黨的歷史結合起來；必須緊扣各地發展的具體實際，圍繞地方黨委政府的中心工作，切實做到理論緊密聯系具體工作實際。

（二）抓實學習方案

在學習方案中要依靠“三會一課”、黨員活動日等黨員教育主要平臺，做到“四個到位”即實現時間、人員、內容和效果四個到位。

（三）創新學習方式

一是積極運用互聯網技術和信息化手段開展學習。用好“臨時e支部”及手機APP、微信、QQ等公共平臺，更好地方便廣大黨員進行學習。二是善于運用多種方法開展學習活動。要運用電視、宣傳冊、微黨課、宣傳欄等方法，把“兩學一做”學習教育真正宣傳好組織好。三是充分發揮先進模范人物的示范帶頭作用。選好樹準先進典型，組織黨員干部對標先進、爭創一流。四是深入開展主題教育和警示教育。把近年來中央曝光的違紀違法干部案例作為典型教材，組織開展好警示教育，確保取得實實在在的成效。

三、發揮示范作用

領導干部要嚴格要求自己，給普通黨員做好示范榜樣，帶頭認真執行“兩學一做”學習教育規范化要求，進一步促進“兩學一做”取得實實在在的成效。

（一）突出政治建設

要突出強調黨的政治建設的重要性，堅持黨員干部要講政治，把學黨章黨規、學習習近平系列講話精神列為基層黨組織政治學習的最主要內容，認真學習，不斷研究，不斷提高廣大黨員的政治覺悟和政策水平，強化政治紀律及政治規矩，始終與黨中央保持高度一致，做到“兩個堅決維護”。

（二）強化黨員意識

黨員干部要牢固樹立黨員意識，認真對照黨章黨規黨紀，堅守共產黨人的價值觀，始終不忘共產黨員的本色，嚴格遵守黨章規定的黨員義務，做一名合格的共產黨員。基層黨組織負責人必須嚴于律己，認真開展好基層黨組織活動，做到“三會一課”活動開展正常化、制度化，充分發揮普通黨員的工作積極性和創造性，充分發揮基層黨組織的領導核心作用。

（三）改進工作作風

按照中央對黨的作風建設提出的一系列規定和要求，做好基層黨組織工作作風的制度安排，不斷完善作風建設的制度要求，強化工作紀律，特別是加強對領導干部的管理和監督，抓住“關鍵少數”，努力使黨員干部的工作作風有更大的提升，為基層黨組織正常開展各項黨務活動提供便捷的活動氛圍，為進一步提升基層黨組織的核心作用提供有力的保障。

四、夯實基層組織

加強黨的基層組織建設，要把支部建設作為黨的建設的重要環節常抓不懈，充分調動基層黨務工作者的工作的積極性和創造性，進一步發揮基層組織的凝聚力，不斷提高基層組織的領導力。

（一）規范基層組織運行

認真落實《進一步嚴格和規范黨的組織生活的實施意見》，嚴格遵守“三會一課”、黨員活動日、組織生活會等基本制度，基層黨組織負責人要嚴格按照實施意見和相關制度開展好黨的組織生活，做到規范化、制度化、標準化，對沒有正當理由經常不參加組織活動的黨員要提出嚴肅批評，并督促其改正錯誤做法，確保基層黨組織的組織活動正常開展。

（二）創建“過硬黨支部”

加強“過硬黨支部”建設，把“過硬黨支部”建設貫穿基層黨建工作的全過程，徹底改變少數基層支部軟化弱化的不利局面，從不同方面分別制定具體實施標準，打造思想過硬、業績過硬、組織過硬、口碑過硬等“四個過硬”黨支部。

五、推進工作落實

基層黨支部要強化責任意識，勇于承擔政治責任，把是否抓好“兩學一做”學習教育常態化制度化納入各級黨委評議考核、各部門各單位綜合考核的重要內容，層層抓落實，件件取實效。

（一）落實黨建責任

各級黨組織不斷增強黨建工作責任意識，定期分析評估，要求領導帶頭，各負其責，認真落實到位；基層黨組織負責人要切實履行黨建工作責任第一人的職責，深入學習了解黨務知識及技能，嚴格要求自己，同時抓各項制度的制定、執行和落實，確保“兩學一做”學習教育取得更大的實效。

（二）加強督查指導

按要求組織黨支部開展好組織活動，確保規定動作落實到位。上級黨委及其組織部門要對基層黨組織開展“兩學一做”學習教育加強監督檢查，通過不定期檢查、專項檢查、定期檢查、情況通報等多種方式，有針對性地對基層黨組織開展“兩學一做”學習教育進行指導和監督，使基層黨組織開展“兩學一做”學習教育真正做到制度化、規范化。

（三）注重協調發展

各級黨組織在開展“兩學一做”學習教育時要注重協調發展，把推進“兩學一做”學習教育與貫徹落實中央、省市委重大決策部署結合起來，與做好各項具體工作結合起來，與各單位各部門主要任務結合起來，促進經濟社會各方面得到平穩健康發展，從而使“兩學一做”學習教育常態化制度化真正取得很好的效果，使廣大人民群眾真正得實惠真歡迎。

參考文獻：

[1]“兩學一做”學習教育手冊[M].北京：人民出版社，2016.

[2]“兩學一做”學習教育讀本[M].北京：法律出版社，2016.

[3]黨的十九大報告輔導讀本[R].北京：人民出版社，2017.