對(duì)縣級(jí)疾控中心檔案管理的思考

廖先龍

中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）9-239-01

摘要 縣級(jí)疾控中心作為政府疾病預(yù)防控制公益性事業(yè)單位，在公共衛(wèi)生管理和服務(wù)中發(fā)揮著重要的作用。而縣級(jí)疾控中心檔案作為疾病預(yù)防控制工作長(zhǎng)期積累的文獻(xiàn)資料，能夠?yàn)榇龠M(jìn)疾病預(yù)防控制事業(yè)發(fā)展與推進(jìn)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)，提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。但是從目前來看，在我國(guó)縣級(jí)疾控中心對(duì)于檔案管理工作還存在很多方面的不足，嚴(yán)重限制疾病預(yù)防控制工作能力和水平的有效提升。為此必須要針對(duì)縣級(jí)控制中心檔案管理存在的問題進(jìn)行針對(duì)性的解決，通過運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段來加強(qiáng)檔案管理水平，提高縣級(jí)疾控中心檔案利用價(jià)值。

關(guān)鍵詞 縣級(jí)疾控中心 檔案管理 存在的問題 解決對(duì)策

縣級(jí)疾控中心檔案包括文書類、業(yè)務(wù)類、會(huì)計(jì)憑證類、科技類、聲像類、圖片資料類和實(shí)物類等，并且覆蓋縣級(jí)疾控中心的各個(gè)科室、部門，也是縣級(jí)疾控中心管理工作的重要組成內(nèi)容。在傳統(tǒng)的疾控檔案管理過程中，通過針對(duì)文件、調(diào)查表格、影像資料等載體進(jìn)行管理，不僅浪費(fèi)大量的人力物力，而且對(duì)于檔案管理的水平也存在很大程度的不足。

一、縣級(jí)疾控中心檔案管理工作存在的問題

（一）檔案管理意識(shí)不足

由于縣級(jí)疾控中心檔案是長(zhǎng)期工作經(jīng)驗(yàn)的積累和總結(jié)，所以檔案管理是整個(gè)縣級(jí)疾控中心管理的重要基礎(chǔ)工作。但是由于縣級(jí)疾控中心由于資金不足，工作量非常大，所以無法針對(duì)檔案進(jìn)行研發(fā)與利用。而且大部分的縣級(jí)疾控中心管理人員對(duì)于縣級(jí)疾控中心檔案管理工作缺乏認(rèn)識(shí)，沒有發(fā)覺檔案利用價(jià)值，所以不注重檔案的管理。

（二）缺少專職檔案管理人員

由于縣級(jí)疾控中心人力資源不足，所以很多縣級(jí)疾控中心沒有專職檔案室管理人員，基本上都是兼職人員進(jìn)行檔案管理。在疾控中心內(nèi)設(shè)科室、部門也設(shè)有兼職檔案管理員，具體負(fù)責(zé)相關(guān)科室檔案管理，但是由于日常的工作非常繁重，沒有辦法落實(shí)日常管理的要求。由于兼職檔案管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，檔案管理缺乏規(guī)范性、科學(xué)性，所以導(dǎo)致縣級(jí)疾控中心檔案管理水平受到局限，另外很多的檔案管理人員，沒有充分的運(yùn)用現(xiàn)代化的檔案管理系統(tǒng)，也無法順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。

（三）檔案管理缺乏系統(tǒng)性

由于疾病預(yù)防控制工作本身涉及到的環(huán)節(jié)比較多，并且內(nèi)容非常復(fù)雜，在檔案管理的過程中也會(huì)涉及到大量的文獻(xiàn)資料，而這些材料之間由于缺乏密切的聯(lián)系，所以導(dǎo)致檔案管理整體缺乏系統(tǒng)性。特別是在實(shí)施疾病預(yù)防控制項(xiàng)目工作當(dāng)中，由于檔案管理人員對(duì)于日常材料的保管不夠重視，導(dǎo)致項(xiàng)目過程資料歸集不到位或丟失，也會(huì)導(dǎo)致很多的材料過于分散，最終導(dǎo)致檔案管理系統(tǒng)性不強(qiáng)。

（四）檔案服務(wù)水平不高

由于當(dāng)前縣級(jí)疾控中心對(duì)于檔案資源的開發(fā)利用比較滯后，導(dǎo)致很多的相關(guān)業(yè)務(wù)無法開展，最終影響整個(gè)檔案服務(wù)水平。而且由于檔案管理工作無法為職工個(gè)人提供優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù)，所以會(huì)造成職工對(duì)于檔案管理工作的熱情不夠。

二、怎樣有效開展縣級(jí)疾控中心檔案管理工作

（一）積極提升縣級(jí)疾控中心檔案管理意識(shí)

從目前來看，大部分縣級(jí)疾控中心檔案管理水平之所以不高，最主要的因素在于縣級(jí)疾控中心檔案管理人員對(duì)于檔案管理的認(rèn)識(shí)不全面，缺乏專業(yè)檔案管理技術(shù)。縣級(jí)疾控中心檔案管理的建設(shè)與推廣，必須要深刻的認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要作用，這樣才能夠促進(jìn)檔案管理人員管理水平不斷提升。所以縣級(jí)疾控中心檔案人員必須要積極掌握現(xiàn)代化的檔案管理技術(shù)和相關(guān)知識(shí)，針對(duì)縣級(jí)疾控中心檔案管理人員進(jìn)行專門的檔案業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。通過系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練能夠保證縣級(jí)疾控中心檔案管理人員快速的掌握縣級(jí)疾控中心檔案管理軟件的操作技術(shù)，提高實(shí)際管理能力。

（二）加大縣級(jí)疾控中心檔案管理人員素質(zhì)培養(yǎng)

縣級(jí)疾控中心檔案管理人員必須要根據(jù)實(shí)際情況來提升專業(yè)素質(zhì)和管理水平，促進(jìn)縣級(jí)疾控中心檔案管理水平不斷提升。縣級(jí)疾控中心要采取“送出去，請(qǐng)進(jìn)來”的培訓(xùn)形式，讓檔案管理人員同其他專業(yè)技術(shù)人員一樣，有外出參觀學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，或者請(qǐng)縣級(jí)檔案管理業(yè)務(wù)部門上門開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)疾控中心檔案人員的素質(zhì)培訓(xùn)，讓他們能夠樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，有針對(duì)性的及時(shí)解掌握新時(shí)期的縣級(jí)疾控中心檔案發(fā)展情況，保證自身的檔案管理素質(zhì)和水平不斷提高。

（三）建立健全縣級(jí)疾控中心檔案管理的規(guī)章制度

在縣級(jí)疾控中心具體實(shí)施開展檔案技術(shù)管理的過程中，必須要將縣級(jí)疾控中心檔案管理細(xì)化到各個(gè)具體環(huán)節(jié)。為保證縣級(jí)疾控中心檔案符合整體性的要求，必須要讓縣級(jí)疾控中心檔案管理人員針對(duì)所有的縣級(jí)疾控中心檔案資源進(jìn)行全面管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，保證縣級(jí)疾控中心檔案管理實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、現(xiàn)代化、科學(xué)化。促進(jìn)縣級(jí)疾控中心檔案管理的水平不斷提升，避免由于人為因素造成縣級(jí)疾控中心檔案管理質(zhì)量下降，從制度上確立縣級(jí)疾控中心檔案管理的地位，促進(jìn)縣級(jí)疾控中心檔案管理的規(guī)范開展。

三、結(jié)語

開展縣級(jí)疾控中心檔案管理規(guī)范化建設(shè)是未來疾控事業(yè)發(fā)展的必然要求，但是在縣級(jí)疾控中心檔案管理方面還依靠人工的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行管理，這樣會(huì)造成經(jīng)驗(yàn)不足而導(dǎo)致管理的方式缺乏針對(duì)性和有效性。為加強(qiáng)縣級(jí)疾控中心檔案管理，提升檔案管理水平，必須要建立健全縣級(jí)疾控中心檔案管理新方式，不斷推進(jìn)縣級(jí)疾控中心檔案管理制度化、信息化、科學(xué)化，更好地服務(wù)于建設(shè)“健康中國(guó)”新需要。