摘 要 在社會經濟迅速發展的背景下,我國法律制度得以完善,這為社會發展提供了法律保障。經濟法作為法律的重要構成部分,在規范我國社會主義市場經濟等方面具有著十分重要的現實意義。一定程度上,維護了社會的整體效益。本文主要以經濟法為主題,首先闡述了經濟法與社會整體利益概念及其之間的關系,緊接著深入分析了經濟法律維護社會整體利益的現狀,最后提出了經濟法維護社會整體效益的有效措施,旨在保障社會和諧、穩定發展。
關鍵詞 經濟法 社會整體利益 市場經濟
作者簡介:陳志堅,江蘇四牌樓律師事務所。
中圖分類號:D922.29 文獻標識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.12.008
早在上世紀70年代,我國就頒布了相關經濟法,經過了30多年的發展,為社會發展做出了巨大的貢獻。尤其是在社會經濟迅速發展的今天,社會各界對經濟法定關注度不斷不斷提高。就目前經濟法意義而言,雖出現了不同的流派與學說,但是在某一方面達成了共識。經濟法的貫徹實施,為保障社會整體利益做出了巨大貢獻。鑒于此,本文對“經濟法對社會整體利益的維護”進行更深層次的剖析具有著十分重要的現實意義與價值。
一、經濟法與社會整體利益概念概述
(一)經濟法概念
自從建國之后,在我國經濟迅速發展的歷程中,我國的相關法律不斷完善,經濟法作為重要的一部分,主要是針對我國經濟相關問題。基于經濟立法角度而言,經濟法的立法根本目標,在于保障社會的整體利益,具體言之,涉及到維護市場經濟主體的公平競爭、保護經濟主體的群體利益等。除此之外,經濟法除了規范市場之外,在經濟主體義務與責任方面,也結合實際情況,做出了詳細的規定。國家在宏觀調控市場經濟時,主要是參考經濟法當中的一些條款,落實各項調控措施,以此保障市場經濟的財政、金融等機構得以穩定運行,從而最大限度的保證社會整體利益。在此需要引起注意的是在社會經濟不斷發展的背景下,經濟法也隨之完善,為解決我國經濟問題做出了巨大貢獻。然而,美中不足的是經濟法的完善遠遠無法緊跟經濟發展速度,造成我國社會經濟頻繁出現問題無法第一時間有效解決,影響到我國社會整體利益。因此,經濟法的完善成為了當下需要迫切解決的問題。
(二)社會整體利益
所謂“社會整體利益”,主要涉及到三個方面的內容,分別是國家利益、個人利益以及集體利益。基于社會價值的角度而言,社會整體利益是個人與個人利益的有機結合體。從另一角度而言,在社會利益與個人利益有著一定的聯系,同時也有著一定的沖突,具體表現在兩者在維護社會利益時,往往會傷害到部分個人的利益,這樣在保障社會利益的情況下,就不得不傷害個人利益。然而從本質上講,維護社會利益,也維護了個人利益,究其原因在于社會利益代表了眾多個人利益的綜合表現。
(三)經濟法與社會整體利益之間的關系
在社會主義市場經濟快速發展的背景下,經濟法的貫徹,有助于合理分配社會資源,這對社會和諧發展具有著十分重要的積極作用。經濟法維護社會整體利益的必要性,總結起來,主要體現在以下幾個方面。一是經濟法是防止經濟失控的有效手段。在市場經濟發展的歷程中,市場主體變化極大,造成市場競爭比較盲目,僅僅依靠市場保護機制進行調節,將無法保證社會主義市場的穩定運行,從而影響到社會整體利益。在此情況下,經濟法的作用可謂是展現出積極的一面,通過經濟法對市場經濟進行宏觀調控,確保市場資源得到最優化配置,同時有助于規避一些不正當的市場競爭行為的產生,這對社會主義市場經濟的穩定、健康發展具有著十分重要的現實意義。二是經濟法是國家干預市場的重要手段。一旦社會主義市場運行缺乏國家有效干預,將極易出現市場秩序混亂等現象,從而影響到社會經濟的穩定發展。然而國家在依據經濟法,宏觀調控市場秩序時,需要嚴格按照市場發展規律,制定相應的法律與管理程序,之后以法律形式對市場經濟進行有效引導,以此規范市場秩序,避免市場出現混亂局面切實保障社會主義市場經濟的穩步發展。不過,在此需要引起注意的是國家利用經濟法宏觀調控社會主義市場經濟時,不能過多干預,需要給予社會主義市場經濟主體一定的權限,合理調節國家利益與社會利益,保障各項利益得以共同發展。
國家利用經濟法維護社會整體利益,具有一定特殊性,總結起來,主要包括兩個方面的內容。一是手段多樣化。截至目前,社會各界對經濟法的看法,依舊持有多種意見。部分學者認為經濟法屬于私法領域,也有部分學者認為經濟法屬于公法領域,還有部分學者認為經濟法歸屬于第三法域。但是在手段方面,具有著共識。眾所周知,在社會主義市場經濟迅速發展的背景下,社會整體利益與個人利益不可避免會產生一些矛盾,經濟法的利用,就需要國家在維護社會利益的同時,保護個人利益,這就需要國家有關部門尋找到社會利益與個人利益的平衡點,運用多種手段切實解決相關問題,以此維護社會整體利益。二是路徑具有獨特性。我國法律具有著多種形式,多種類型,最終目的是維護社會整體利益。經濟法作為重要的組成部分,雖然具有著維護社會整體利益的特殊性,但是相比其他與之有關的法律,明顯表現出了特殊的一面,集中體現在以下幾個方面:維護社會整體利益時,在重視個體利益的基礎上,維護社會整體利益,具體路徑為從整體到個體。不過,需要引起注意的是公法與私法中,所牽涉到的維護路徑,與之相反,走的是個體到整體路線。
二、經濟法維護社會整體利益的現狀分析
(一)經濟法維護社會整體利益所取得的成就
經濟法維護社會整體利益所取得的成就,總結起來,主要集中體現在以下幾個方面。一是稅法與社會整體利益。稅法的作用,主要在于調節收入分配,減少收入差距,有效平衡國家經濟布局,以此維護社會整體利益。尤其是在經濟全球化發展的今天,企業發展受到外來企業的影響,一些不正當的競爭行為嚴重影響到了我國企業的發展。稅法的實施,主要是規避了市場當中一些不正當行為,有效促進了社會整體利益的發展。二是預算法與社會整體利益。預算法的實施,主要作用是用于調節與管理市場中的資金。借助預算法,可以將國家部分超出的財政支出,用于農村經濟發展建設,或者是應用在一些偏遠地區,促進該地區教育、文化以及醫療等的發展,全面促進社會的和諧發展,維護社會整體利益。三是競爭法與社會整體利益。競爭法的實施,主要是規范了市場經濟行為,為市場發展創造了相對公平的環境,有助于社會主義市場的穩定、可持續發展。四是采購法與社會整體利益,采購法的落實,可以讓國家購置一些物品時,有意向向一些民族品牌、不發達地區傾斜,從而有助于促進一些落后地區經濟的發展,這對維護社會整體利益具有著十分重要的現實意義。五是產品質量法與社會整體利益。在社會主義市場經濟迅速發展的背景下,一些不法商家為了追求更高的經濟效益,往往會制造一些假冒偽劣產品,影響到市場秩序。
(二)經濟法維護社會整體利益中存在的問題
首先,經濟法立法較晚,政府在利用經濟法調節市場經濟秩序過程中,僅僅是發揮了調節員作用,過于干預了經濟生活,造成經濟法的維護作用大大降低;其次,經濟法執法不足。部分執行人員在利用經濟法執法時,會為了個人利益,采取一些不正當手段,做出一些不符合經濟法的行為,一定程度上,傷害了社會整體利益;最后,經濟法的司法不足。社會整體利益代表了大多數人的利益,然而在傳統的救濟程序中,無法滿足廣大群眾的切實利益。
三、經濟法維護社會整體利益的有效措施分析
經濟法作為維護社會整體利益的有效手段之一,在社會主義市場經濟發展中,發揮出了巨大作用,因此,有必要采用多種有效措施,保障經濟法的貫徹實施,以此保障社會整體利益,鑒于此,國家相關人員需要結合當前經濟法的相關問題,立項并切實貫徹經濟社會整體利益。
(一)立法制度的完善
在社會主義市場經濟不斷發展過程中,經濟法要想切實發揮既有作用,就需要對其不斷完善,以此保證經濟法的實用性。作為國家經濟方面的專業法律,應該就中國當前經濟實際情況,不斷完善,并且需要充分考慮地區情況,以此保障經濟法的實用性。只有這樣,才能確保經濟法的落實有助于維護社會整體利益。與此同時,不斷制定經濟干預內容與標準,避免部分人員為了保護自身利益,做出傷害社會整體利益的行為。除此之外,國家需要以法律形式,不斷規范政府的行為,避免國家過于干預市場經濟主體經濟活動,保障社會市場經濟主體的自主性。最后,經濟法完善之后,國家需要制定與之相配的追究制,避免部分人員做出一些傷害個人、社會整體利益的行為。
(二)執法制度的完善
經濟執法制度是否完善,直接關系到經濟活動是否得到有效約束。因此,國家應該積極完善執法保障機制,保障經濟法在經濟活動中落實到實處,以此切實發揮經濟法的既有作用。然而在完善執法制度時,國家需要對地區具體情況加以綜合考慮,確保所制定的經濟法的實用性。除此之外,國家需要積極完善經濟法的具體執法制度,例如財稅法、產業法以及競爭法等,便于執法人員有法可依,從而以此切實提高經濟法的執法力度。
(三)司法制度的完善
經濟法是否能夠落實到實處,完善的司法制度也是十分關鍵的,同樣是維護社會整體利益的重要保障。因此,我國需要不斷健全社會整體利益訟訴機制,便于一些經濟利益受到傷害的社會組織或者是個人在市場經濟活動中,維護個人利益,以此有效維護社會整體利益。不過,需要注意的是,國家有關部門人員在處理此類事件時,有必要在國家相關程序規定下,嚴格按照章程落實各項事宜,禁止出現個人情感、組織等的影響,以此確保案例裁決結果的公平、公正以及公開。除此之外,司法機關在司法裁決相關案件時,需要在全面熟悉案件的來龍去脈的基礎上,保持中立態度,全面維護社會整體利益與個人利益,保證各方利益不受損害。
四、結語
總而言之,經濟法作為我國法律的重要構成部分,在保證社會主義市場經濟穩定、可持續發展等方面具有著十分重要的作用,尤其是在維護社會整體利益方面,經濟法更是其他法律有著不可替代的作用。然而就目前經濟法所發揮的作用而言,雖取得了一定的成績,但是也存在眾多問題,影響到社會整體利益。因此,有必要通過不斷改善立法制度、執法制度以及司法制度等措施,保證經濟法對社會整體利益的維護作用的充分發揮。
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