著力增強銀行業服務鄉村振興戰略能力 銀監會黨委傳達學習中央農村工作會議精神

1月4日上午，銀監會黨委書記、主席郭樹清主持召開黨委會議，傳達中央農村工作會議精神，結合銀行業改革發展監管實際，研究提出貫徹落實意見。

會議認為，中央農村工作會議是繼中央經濟工作會議之后，黨中央召開的又一個貫徹落實黨的十九大精神的重要會議。習近平總書記的重要講話是實施鄉村振興戰略的行動綱領，是做好新時代“三農”工作的根本遵循。李克強總理對實施鄉村振*戰略作出的具體安排，具有很強的操作性和指導性。

會議認為，實施鄉村振興戰略，必須深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想中關于“三農”工作的新理念新思想新戰略。這些新理念新思想新戰略，是習近平總書記扎實實踐基礎、深厚經驗積累和深逮理論思考的結晶，是我們黨“三農”工作理論創新的最新成果，是指導過去5年我國農業農村發展取得歷史性成就、發生歷史性變革的科學理論，也是實施鄉村振興戰略、做好新時代“三農”工作的行動指南，必須認真學習領會，并深入貫徹到鄉村振興的具體實踐中去。

會議要求，要全面貫徹落實黨的十九大、中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農”工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展的要求，堅持以農業供給側結構性改革為主線，以解決發展不平衡不充分問題為重點，著力增強銀行業服務鄉村振興戰略的能力，著力打好精準脫貧攻堅戰，著力健全適合農業農村特點的農村金融體系，為書寫好中華民族偉大復興的“三農”新篇章積極貢獻金融新動能。重點做好以下工作：

首先，全面支持鄉村振興戰略。要按照中央農村工作會議要求，把更多的金融資源配置到農村經濟社會發展的重點領域和薄弱環節。一是推動金融資源進一步向“三農”傾斜，積極支持農業供給側結構性改革，助力農業農村現代化，農村一、二、三產業融合發展，集體經濟壯大和新型農業經營主體發展，加大對農村建設重點領域和薄弱環節的信貸投入。二是把普惠金融重點放在鄉村。建立普惠金融常態化督察機制，重點督察《推進普惠金融發展規劃》在鄉村的落實情況。指導己設立的普惠金融事業部完善運行機制，形成各具特色的普惠金融服務模式，提高服務“三農”的反應能力和審批效率。三是切實提高金融服務鄉村振興的能力和水平。強化金融服務方式創新，探索適合新型農業經營主體的農業設施抵押貸款、大型農機設備租賃以及訂單融資、應收賬款融資等業務，深入推進“兩權”抵押貸款試點。

其次，服務好精準脫貧攻堅戰。一是強化政策引導。有針對性地持續健全扶貧小額信貸相關政策框架，指導銀行業機構安排專項資金，單獨考核責任，以深度貧困地區和特殊貧困人口為重點，持續加大扶貧小額信貸投放力度。二是創新服務方式。引導銀行業機構在風險可控前提下，園地制宜、實事求是地推進扶貧產品、服務、模式創新，原則上不允許上浮扶貧貸款利率，切實減輕農戶負擔。三是加強協作聯動。加強與財政、稅務等部門的協調配合，通過貨幣信貸引導、財政撬動、差別監管等政策措施，推動金融資源進一步向“三農”傾斜。

最后，健全適合農業農村特點的農村金融體系。一是推動各類涉農銀行業機構回歸本源，將服務農村實體經濟作為出發點和落腳點，提供差異化、特色化涉農金融產品和服務，不斷健全符合中國農村特點的農村金融體系。二是完善村鎮銀行準入條件，繼續發展村鎮銀行等小微金融機構，提高農村基礎性金融服務的覆蓋率、滲透率和便捷性，做實基層網點。三是推動完善農業信貸擔保和保險保障體系，加強與全國農業信貸擔保體系合作，加大對新型農業經營主體支持力度，引導金融和社會資本更多投向鄉村振興。