強化培訓 完善落實 促進和諧

文/黃麒瑋

新版《上海市住宅物業管理規定》（以下簡稱管理規定）的出臺為小區居民解決“急難愁”問題提供了依據和路徑，是一個新的契機，本市房管部門將按照住宅小區綜合治理工作新形勢、深化體制機制創新要求、人民群眾改善生活質量新期待，不斷完善住宅物業管理。

加大法規宣傳力度

市房管局將組織專業師資力量成立講師團，在全市范圍開展宣傳培訓工作。通過集中培訓方式，對全市各區房管局業務科室、220個街鎮房管機構的相關工作人員進行法規培訓；采取送教上門方式，對全市約4400個居民委員會、9000余個業主委員會開展普法教育。法規培訓工作將于2019年2月底結束。

同時，市房管局還將采取張貼海報、播放電梯廣告等靈活多樣的宣傳方式，對全市業主、使用人進行普法宣傳教育。

制定完善配套制度

市房管局將抓緊修訂完善《關于進一步貫徹實施〈上海市住宅物業管理規定〉的若干意見》，研究出臺業主自我管理、行業監管、專項維修資金管理方面的一系列配套制度。

優化業主自我管理 促進共建共治共享

進一步完善業主自我管理制度。修訂完善本市《業主大會議事規則》《管理規約》和《專項維修資金管理規約》等示范文本，研究出臺本市住宅小區寵物管理、停車管理、裝飾裝修管理制度等示范文本，加快推進業主委員會規范化建設，建立業主委員會工作規范化評估機制，引導業主委員會建立健全定期會議、日常接待、工作記錄、檔案管理、印章管理、信息公開、業務培訓、矛盾協調等日常工作制度，推動業主委員會依法規范運作，提高業主參與小區公共事務管理的意識和能力，促進小區公共事務管理決策科學化、民主化。

進一步強化對業主委員會的指導監督和幫助。修訂完善《關于進一步加強業主大會、業主委員會建設的若干規定》，細化關于業主委員會組建、換屆改選和日常運作的相關規定，切實幫助業主把好業主委員會人選關、業主大會議事關和業主委員會日常運作程序關，不斷提高業主大會組建率和提高業主委員會規范運作率。持續推進符合條件的居民委員會成員兼任業主委員會成員，提高居民委員會下設物業環境專業委員會的比例，加強居民委員會對業主委員會的指導監督，引導其以自治方式規范運作；推進符合條件的居民區黨組織成員兼任業主委員會成員，提高符合條件的小區業主委員會黨的工作小組組建率，加強黨對社區治理和業主自我管理的組織覆蓋和工作內容覆蓋。

強化事中事后監管 提升物業服務形象

完善行業監管制度，構建綜合評價機制。加快完善加強物業服務企業和從業人員事中事后監管的“1+X”政策體系，強化企業信用情況和項目管理實績在物業項目招投標、物業項目評優等業務環節的應用，探索建立物業服務企業“黑名單”制度和市場退出機制，推動形成“優勝劣汰、失信失業”的市場環境，促進物業服務企業及從業人員依法履約、守信經營。同時，構建物業服務企業多維度綜合評價體系。

建立物業服務價格評估制度，完善價格信息發布制度。盡快建立本市物業服務價格評估制度，出臺《上海市住宅物業服務價格評估管理辦法(試行)》和《住宅物業服務價格評估規范》，指導幫助業主與物業服務企業協商確定物業服務價格；指導督促市物業管理行業協會完善物業服務價格信息發布制度，提高物業服務市場價格信息發布的準確性、及時性，進一步完善市場價格形成機制。

加強資金管理 提升公眾滿意度

為了進一步從操作層面細化新管理規定明確的與專項維修資金相關的新制度，同時，考慮到本市“售后房”原三項維修資金已經合并為一項并按照商品住宅維修資金管理和使用的相關規定執行的實際情況，本市房管部門將盡快研究制訂《上海市住宅專項維修資金管理辦法》，對售后房、商品房的專項維修資金進行統一規范。開展全市住宅物業管理專項檢查活動，針對市民群眾關心的住宅專項維修資金和公共收益的收支賬目公布、資金入賬等情況進行專項檢查，對違規的物業服務企業和項目經理予以記分處理。