帶著問題去調研

文/樊 蕓

我從2005年開始就參與了征信大數(shù)據(jù)研究及近五年大數(shù)據(jù)服務產業(yè)的實踐，因此我非常珍惜這次全國人大代表專題調研大數(shù)據(jù)共享與安全課題的機會。本次調研我感受最深的有這幾點:

一是調研地有特點。貴州的調研點以建設數(shù)據(jù)鐵籠、政府在大數(shù)據(jù)管理、應用大數(shù)據(jù)提高工作績效為長，如在精準扶貧項目上，運用大數(shù)據(jù)進行比對、篩選、屏蔽、考核、優(yōu)化等。杭州數(shù)據(jù)管理局及云棲小鎮(zhèn)、阿里巴巴一級城市大腦等讓我感覺浙江的大數(shù)據(jù)應用走在了全國前列。

二是帶著問題去調研，針對性強。如何推動大數(shù)據(jù)共享平臺建設？如何實現(xiàn)政府流程再造，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑路—具體路徑是怎樣的？數(shù)據(jù)資產的界定及相應的增值與管理怎么實現(xiàn)？數(shù)據(jù)安全和個人隱私保護怎么做？推動大數(shù)據(jù)共享和安全立法應遵循哪些原則、地方有哪些作為？如何在保護大數(shù)據(jù)安全前提下，推動跨境數(shù)據(jù)流動？由于沒有法律保障，手中即使擁有大數(shù)據(jù)也不敢用，發(fā)展大數(shù)據(jù)產業(yè)，談何容易，尤其是如何使用個人數(shù)據(jù)、個人對自身數(shù)據(jù)的控制權都是敏感話題。

本次調研，明確了個人數(shù)據(jù)使用可進行脫敏性處理，探討了個人不完全擁有數(shù)據(jù)所有權，可賦予自然人對自身數(shù)據(jù)的申訴權、異議保護權，明確了數(shù)據(jù)控制者擁有受限制的使用權。對我來說是答疑解惑、茅塞頓開。

三是親自參與調研報告的修改，提升責任意識。調研初稿形成后，我修改了二十多處，尤其是對大數(shù)據(jù)的信息使用和規(guī)范、明確地方數(shù)據(jù)資產應由地方政府統(tǒng)一授權，厘清數(shù)據(jù)歸集部門不能替代政府數(shù)據(jù)資產運作權，充分利用現(xiàn)有資源，減少平臺重復建設，防止數(shù)據(jù)壟斷，圍繞進一步激發(fā)大數(shù)據(jù)產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)活力，發(fā)揮第三方征信機構的引領作用，大力發(fā)展數(shù)據(jù)、中介、服務等衍生產業(yè)提出了建議。