搭平臺(tái) 促富民
——儀征著力培育新型職業(yè)農(nóng)民

秦吉洋/江蘇省儀征市作物栽培技術(shù)推廣站

江蘇省儀征市以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民科技需求為導(dǎo)向，狠抓新型職業(yè)農(nóng)民培育工作重點(diǎn)，著力強(qiáng)化培訓(xùn)體系建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參訓(xùn)積極性，探索創(chuàng)新培育對(duì)象精準(zhǔn)化、培訓(xùn)模式多元化、服務(wù)指導(dǎo)全程化、運(yùn)行管理科學(xué)化培訓(xùn)新模式，努力打造一支綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、主體作用發(fā)揮明顯的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

優(yōu)選培育對(duì)象 創(chuàng)新培育模式

深入開(kāi)展調(diào)查摸底工作，全面掌握全市以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具備一定專業(yè)技能、收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的基本情況，加快建立培育對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)。立足優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)培育對(duì)象，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，重視素質(zhì)提升，大力培育以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型為主、兼顧專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型的新型職業(yè)農(nóng)民，讓真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、迫切需要提升素質(zhì)和生產(chǎn)技能的農(nóng)民優(yōu)先接受培育。根據(jù)各地生產(chǎn)實(shí)際需求，按照“結(jié)合產(chǎn)業(yè)、注重效果”的原則，確定每期農(nóng)民培訓(xùn)的主攻方向，積極開(kāi)展針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員，以及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織骨干等各類人員的培訓(xùn)，重點(diǎn)培育生產(chǎn)技能型、經(jīng)營(yíng)管理型、技術(shù)服務(wù)型等適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和符合市場(chǎng)需求的職業(yè)農(nóng)民。充分發(fā)揮“網(wǎng)絡(luò)課堂”“固定課堂”“流動(dòng)課堂”“田間課堂”作用，實(shí)行“農(nóng)學(xué)結(jié)合”分段培訓(xùn)，按關(guān)鍵環(huán)節(jié)劃分培訓(xùn)階段，緊密結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)組織實(shí)施，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)交叉進(jìn)行，促進(jìn)學(xué)用結(jié)合和學(xué)習(xí)、生產(chǎn)“兩不誤”。

突出全程指導(dǎo) 增強(qiáng)服務(wù)效能

深入開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，不斷提高新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的質(zhì)量。組建由相關(guān)專家、農(nóng)技指導(dǎo)員、業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)組成的服務(wù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，從教育培訓(xùn)到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作進(jìn)行全程化指導(dǎo)，暢通了農(nóng)技推廣服務(wù)“最后一公里”。優(yōu)化工作方法，提升了服務(wù)效能，有效地解決了技術(shù)推廣和指導(dǎo)農(nóng)民不精準(zhǔn)、不便捷、行為不規(guī)范等問(wèn)題。推行專家指點(diǎn)，讓專家利用農(nóng)技耘APP、12316服務(wù)熱線、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等現(xiàn)代服務(wù)手段指導(dǎo)農(nóng)民，牽頭開(kāi)展技術(shù)推廣、攻關(guān)、技術(shù)人員素質(zhì)提升等工作。推行農(nóng)技員掛點(diǎn)，讓農(nóng)技人員下沉基層，掛鉤合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，開(kāi)展技術(shù)推廣指導(dǎo)、政策信息發(fā)布宣傳，協(xié)助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難，做到農(nóng)技人員全員參與，新型主體全面覆蓋，農(nóng)技服務(wù)全程跟蹤。推行業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)建點(diǎn)，讓業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)通過(guò)聯(lián)建、自建、共建等方式，建成具有行業(yè)特色鮮明、先進(jìn)技術(shù)集成、示范作用較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益顯著的示范基地，通過(guò)建立示范點(diǎn)，組織學(xué)員開(kāi)展觀摩學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流，切實(shí)發(fā)揮示范輻射作用，構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地和孵化陣地。

嚴(yán)格資格認(rèn)定 突出激勵(lì)扶持

儀征市新型職業(yè)農(nóng)民培育田間課堂 張顯兵/攝

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，將符合知識(shí)技能水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益、經(jīng)營(yíng)管理能力等方面認(rèn)定條件的職業(yè)農(nóng)民納入認(rèn)定范疇。科學(xué)制定新型職業(yè)農(nóng)民培育效果評(píng)價(jià)辦法，引導(dǎo)和倒逼新型職業(yè)農(nóng)民培育規(guī)范化和實(shí)效化，提升新型職業(yè)農(nóng)民培育效果。強(qiáng)化實(shí)施主體考核，突出對(duì)培訓(xùn)任務(wù)完成、資格認(rèn)定管理、制度建設(shè)、檔案建設(shè)、信息上報(bào)宣傳等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。強(qiáng)化培育效果考核，突出對(duì)學(xué)員技能掌握情況、學(xué)員滿意度、學(xué)員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況等進(jìn)行調(diào)查考核。強(qiáng)化示范輻射考核，突出對(duì)幫扶帶動(dòng)、新增新型經(jīng)營(yíng)主體和新增新型經(jīng)營(yíng)主體滿意度等情況進(jìn)行考核。重點(diǎn)考核培訓(xùn)學(xué)員“一帶一”或“一帶多”開(kāi)展情況，新增新型經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量、規(guī)模、“三新”技術(shù)應(yīng)用情況，新增新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)及致富帶頭人的滿意度調(diào)查情況。對(duì)已經(jīng)認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民，按照相應(yīng)的管理原則進(jìn)行定期考核，考核不合格的應(yīng)按規(guī)定程序予以退出并不再享受相關(guān)扶持政策。積極申請(qǐng)出臺(tái)職業(yè)農(nóng)民激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，按照“個(gè)人申請(qǐng)、專家評(píng)定、部門(mén)審批、發(fā)放到人”的程序?qū)嵭屑?lì)獎(jiǎng)補(bǔ)。依據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，細(xì)化認(rèn)定程序，認(rèn)定結(jié)果通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)，無(wú)異議的，年度一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，由財(cái)政通過(guò)一卡通發(fā)至受獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人手中。

彰顯培訓(xùn)特色 促進(jìn)增收富民

服務(wù)重點(diǎn)更加精準(zhǔn)。農(nóng)技推廣服務(wù)與部門(mén)中心工作結(jié)合緊密，突出了農(nóng)時(shí)農(nóng)事、新型經(jīng)營(yíng)主體、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、綠色發(fā)展和農(nóng)民需求，尤其是面對(duì)畜禽糞污治理與綜合利用等重大事項(xiàng)，農(nóng)技人員能夠及時(shí)準(zhǔn)確提供技術(shù)指導(dǎo)。服務(wù)手段更加便捷。充分利用江蘇農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺(tái)“農(nóng)技耘APP”等新型服務(wù)媒介，對(duì)信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行“擴(kuò)編、擴(kuò)容”，及時(shí)發(fā)布農(nóng)業(yè)科技推廣信息，提升服務(wù)指導(dǎo)的時(shí)效性、新穎性。服務(wù)行為更加規(guī)范。農(nóng)技人員帶著服務(wù)新型經(jīng)營(yíng)主體的任務(wù)，參與課題研究和難點(diǎn)攻關(guān)，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告和論文，建立推廣日記，規(guī)范了推廣行為。富民效應(yīng)更加明顯。新型職業(yè)農(nóng)民的培育壯大，為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的人才保障，擴(kuò)大了種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、立體套種等立體復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式的推廣應(yīng)用，有效提升了種養(yǎng)效益，以稻麥、畜禽、果蔬等產(chǎn)業(yè)為主的新型職業(yè)農(nóng)民直接受益面較大，越來(lái)越多的傳統(tǒng)農(nóng)戶正在向職業(yè)化轉(zhuǎn)變，一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍正不斷壯大，為儀征打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)市提供了強(qiáng)有力的人才支撐。□